西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶真實身份登記的決定

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶真實身份登記的決定

2011年11月24日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過,自2012年1月1日起施行。

為了加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進我區(qū)電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展，依照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，作如下決定：

一、自治區(qū)實行電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶真實身份登記制度。

二，電話用戶在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理移動電話（含數(shù)據(jù)上網(wǎng)卡）和固定電話入網(wǎng)、過戶、裝機、移機、變更等電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向電信運營企業(yè)提供真實有效身份證件；電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶名稱、住址、證件類型及號碼等信息進行如實登記。

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行域名注冊、IP地址分配、網(wǎng)站登記備案，應(yīng)當(dāng)提供真實有效身份信息?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶使用在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊網(wǎng)站提供的即時通信、電子郵件、電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲等業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提供本人真實有效身份信息。

三、電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2012年1月1日前告知未進行真實身份登記的電話用戶，自2012年1月1日起60日內(nèi)到電信運營企業(yè)補辦真實身份登記手續(xù)。用戶無正當(dāng)理由逾期未補辦真實身份登記手續(xù)的，電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停向其提供電信服務(wù)，緊急呼叫服務(wù)除外；暫停服務(wù)滿30日用戶仍未補辦手續(xù)的，電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)終止向其提供電信服務(wù)。

電信運營企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)完成補登手續(xù)的，由其主管部門對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員予以處罰。

四、電信運營企業(yè)或者其委托經(jīng)營者在辦理電話用戶真實身份登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示真實有效身份證件，對證件進行認(rèn)真查驗、如實登記，并留存用戶有效證件的復(fù)印件（含電子復(fù)印件）。

電信運營企業(yè)的委托經(jīng)營者不能達到用戶信息安全保護要求的，電信運營企業(yè)不得委托其代辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

電話用戶無身份證明或者拒絕真實身份登記，使用假冒、偽造、變造證件的，電信運營企業(yè)不得為其辦理電信服務(wù)手續(xù)或者提供電信服務(wù)；發(fā)現(xiàn)使用假冒、偽造、變造證件的，電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)主管部門。

五、電信運營企業(yè)在終止電信服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)對被終止的電話用戶登記信息予以妥善保存，保存期為1年。

六、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構(gòu)等在提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)如實登記用戶的真實有效身份信息。

七、在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊提供論壇、博客、微博客、搜索引擎等具有新聞輿論和社會動員功能的互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)有關(guān)主管部門提出專項業(yè)務(wù)申請。

提出專項業(yè)務(wù)申請的機構(gòu)、組織和個人，應(yīng)當(dāng)提供所需的真實有效信息。

八、互聯(lián)網(wǎng)用戶在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧、賓館、酒店等公共上網(wǎng)服務(wù)場所登錄互聯(lián)網(wǎng)時應(yīng)當(dāng)提供真實有效身份信息；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的身份證等有效證件進行核對、登記。

九、從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。

十、公安部門應(yīng)當(dāng)建立電話用戶和上網(wǎng)用戶身份信息查詢服務(wù)平臺，工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供相關(guān)信息的數(shù)據(jù)接口，為實現(xiàn)電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶真實身份查詢提供技術(shù)保障。

十一、電信運營企業(yè)及其委托經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實用戶信息保護措施，健全保密制度，確保用戶信息安全；不得將用戶信息非法提供給其他組織或者個人。

十二、發(fā)生信息安全事件造成或者可能造成用戶信息泄露的，電信運營企業(yè)及其委托經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構(gòu)等相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即報告主管部門，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理；造成損失或者構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十三、電信主管部門應(yīng)當(dāng)對電信運營企業(yè)落實電話用戶真實身份登記情況進行監(jiān)督檢查；互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊機構(gòu)等落實互聯(lián)網(wǎng)用戶真實身份登記情況進行監(jiān)督檢查。

電信主管部門、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)主管部門和公安等部門應(yīng)當(dāng)各負其責(zé)、密切配合，保證電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶真實身份登記工作的落實。

十四、違反本決定規(guī)定的行為，涉及其他法律法規(guī)的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十五、自治區(qū)人民政府根據(jù)本決定制定具體實施辦法。

十六、本決定自2012年1月1日起施行。

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