青政辦〔2015〕223號(hào)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于青海省公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法的通知》

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于青海省公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法的通知





青政辦〔2015〕223號(hào)

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門制定的《青海省公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?

　　　青海省人民政府辦公廳

　2015年12月9日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展改革委省財(cái)政廳省國土資源廳

人民銀行西寧中心支行省國稅局省地稅局

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障制度,規(guī)范公共租賃住房產(chǎn)權(quán)管理,建立公共租賃住房流轉(zhuǎn)機(jī)制,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則》（青政〔2014〕19號(hào)）和《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法?

第二條全省可售公共租賃住房（含并軌前的廉租住房）按份共有產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、審核和出售管理,適用本辦法?

第三條本辦法所稱可售公共租賃住房是指市州、縣（市、區(qū)、行委）人民政府在確保持有數(shù)量能夠滿足租住需求的前提下,向符合條件且有購房意愿的保障對(duì)象出售的公共租賃住房?

第四條本辦法所稱按份共有產(chǎn)權(quán),是指地方政府和保障對(duì)象根據(jù)出資比例按份共同擁有同一套公共租賃住房產(chǎn)權(quán)?其中,個(gè)人產(chǎn)權(quán)由保障對(duì)象按照公共租賃住房建設(shè)成本價(jià)購買所得;保障對(duì)象購買所剩余的產(chǎn)權(quán)為政府產(chǎn)權(quán),由市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門代表政府實(shí)際持有?

第五條公共租賃住房實(shí)行按份共有產(chǎn)權(quán)應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、因地制宜、自愿購買、產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范管理的原則?

第六條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)工作?

市州、縣（市、區(qū)、行委）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)管理工作?市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)管理工作?

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、財(cái)政、國土資源及稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作?

第二章產(chǎn)權(quán)管理

第七條政府直接組織建設(shè)或委托企業(yè)代建的公共租賃住房按照建設(shè)成本價(jià)出售,實(shí)行政府定價(jià)?建設(shè)成本價(jià)由市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門會(huì)同價(jià)格、財(cái)政、國土資源、稅務(wù)等部門,按照經(jīng)濟(jì)適用住房成本構(gòu)成的規(guī)定確定,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布?

建設(shè)成本價(jià)由征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等因素構(gòu)成?市州、縣（市、區(qū)、行委）人民政府直接組織建設(shè)的公共租賃住房出售價(jià)格不得加利潤,政府委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目,開發(fā)企業(yè)的利潤按不高于3%核定?

第八條商品住房項(xiàng)目中配建和通過購買商品住房方式籌集的公共租賃住房,其出售價(jià)格按照配建或購買合同價(jià)格確定?

第九條保障對(duì)象擁有的個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額,按照其出資額占單套公共租賃住房建設(shè)成本價(jià)款的比例核定?

保障對(duì)象擁有的個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額=（保障對(duì)象購買公共租賃住房的出資額÷單套公共租賃住房建設(shè)成本價(jià)款）×100%?單套公共租賃住房建設(shè)成本價(jià)款=公共租賃住房單套建筑面積×建設(shè)成本價(jià)?

第十條保障對(duì)象可按照建設(shè)成本價(jià)分批購買公共租賃住房產(chǎn)權(quán),實(shí)行共有產(chǎn)權(quán);亦可一次性購買取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)?

保障對(duì)象首次購買公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)份額由市州、縣（市、區(qū)、行委）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,但不得低于60%?分批購買公共租賃住房產(chǎn)權(quán)的,個(gè)人產(chǎn)權(quán)比例對(duì)應(yīng)適時(shí)調(diào)整?

第十一條鼓勵(lì)保障對(duì)象取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)?保障對(duì)象在5年（以簽訂購房合同日期為準(zhǔn)）內(nèi)購買的,按原建設(shè)成本價(jià)計(jì)算房價(jià)款;5年以后8年以內(nèi)購買的,按原建設(shè)成本價(jià)加銀行同期貸款利息核定房價(jià)款;8年以后購買的,按照屆時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格及其相關(guān)情況確定配售價(jià)格?

第十二條實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)后,保障對(duì)象應(yīng)按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納政府產(chǎn)權(quán)份額部分的住房租金?

第三章出售管理

第十三條縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓沧赓U住房房源及需求情況,制定出售計(jì)劃和實(shí)施方案,報(bào)市（州）人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?實(shí)施情況報(bào)省城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?

第十四條符合住房保障條件且有購房意愿的城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭,可以申請(qǐng)購買公共租賃住房;戶籍制度改革后進(jìn)城轉(zhuǎn)戶的農(nóng)牧民家庭,其住房困難、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等條件符合城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)規(guī)定的,也可以申請(qǐng)購買公共租賃住房?

第十五條保障對(duì)象購買公共租賃住房實(shí)行申請(qǐng)、審核和公示制度?購買公共租賃住房的程序?yàn)?

（一）由保障對(duì)象的戶主或保障對(duì)象推舉的家庭成員持購買申請(qǐng)、戶口簿、身份證、經(jīng)濟(jì)收入（財(cái)產(chǎn)狀況）及住房困難證明,向市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門提出自愿購買申請(qǐng)?

（二）市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門進(jìn)行審核,符合條件的,在當(dāng)?shù)赜枰怨?公示期限為7天?

（三）經(jīng)公示無異議,已租住公共租賃住房的保障對(duì)象,可以直接辦理購房手續(xù);未租住公共租賃住房的,由市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門根據(jù)房源情況采取搖號(hào)等方式確定購買順序?順序號(hào)在前的優(yōu)先選購?在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未選購公共租賃住房或未按規(guī)定時(shí)限繳清購房款的,視為自動(dòng)放棄購買?

第十六條公共租賃住房出售實(shí)行網(wǎng)上銷售備案制度,由市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立項(xiàng)目檔案和分戶檔案?

保障對(duì)象選定具體的公共租賃住房后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)簽訂《青海省保障性住房銷售合同》?

第十七條在保障性住房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明公共租賃住房單套建設(shè)成本、保障對(duì)象出資額、產(chǎn)權(quán)份額、上市交易、收益分成、專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、安全使用責(zé)任和各方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容?

第十八條保障對(duì)象繳清購房款和住房專項(xiàng)維修資金后,即可辦理《房屋所有權(quán)證》,并繳納個(gè)人產(chǎn)權(quán)部分的相關(guān)稅費(fèi)?房屋所有權(quán)登記部門須在《房屋所有權(quán)證》上注明房屋性質(zhì)（公共租賃住房）、共有產(chǎn)權(quán)份額、共同權(quán)利人、土地使用權(quán)取得方式、登記時(shí)間、單套住房建設(shè)成本價(jià)款、保障對(duì)象出資額和上市交易條件等內(nèi)容?

第十九條保障對(duì)象應(yīng)按照個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額繳納公共租賃住房專項(xiàng)維修資金?公共租賃住房的共有部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)用從交存的住房專項(xiàng)維修資金中列支?居住期間,公共租賃住房專有部分的維修費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、采暖費(fèi)及水、電、氣等費(fèi)用均由保障對(duì)象承擔(dān)?

第二十條購買公共租賃住房的保障對(duì)象可按規(guī)定向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款;可優(yōu)先辦理住房公積金貸款或提取個(gè)人住房公積金?

第二十一條公共租賃住房出售收入應(yīng)嚴(yán)格按照《青海省公共租賃住房出售收入管理辦法》（青財(cái)綜字〔2014〕1038號(hào)）的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,全額繳入同級(jí)國庫?

第四章上市交易管理

第二十二條保障對(duì)象未取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)或取得有限產(chǎn)權(quán)不滿5年的,公共租賃住房不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變用途,只能由保障對(duì)象家庭成員自住?但確因治療重大疾病和傷殘等需要轉(zhuǎn)讓的,由保障對(duì)象家庭提出申請(qǐng),經(jīng)審查情況屬實(shí)的,由市州、縣（市、區(qū)、行委）人民政府按照購房原價(jià)回購全部個(gè)人產(chǎn)權(quán),或調(diào)減個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額?回購后仍然租住的,保障對(duì)象按規(guī)定繳納住房租金?

第二十三條取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)后滿5年,保障對(duì)象可以上市轉(zhuǎn)讓公共租賃住房,但應(yīng)按照屆時(shí)同區(qū)位、同品質(zhì)普通商品住房與公共租賃住房價(jià)差的一定比例向政府交納土地收益、稅費(fèi)優(yōu)惠和增值收益等相關(guān)價(jià)款,具體交納比例由市縣人民政府確定,政府可優(yōu)先回購;保障對(duì)象也可以按照政府核定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地收益、稅費(fèi)優(yōu)惠和增值收益等相關(guān)價(jià)款后,取得公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)?

保障對(duì)象上市轉(zhuǎn)讓公共租賃住房后,不得再重復(fù)享受住房保障政策?

第二十四條公共租賃住房市場(chǎng)價(jià)格按照以下規(guī)則確定:

（一）申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)的,其市場(chǎng)價(jià)格按照申請(qǐng)時(shí)稅務(wù)部門核準(zhǔn)的二手房交易計(jì)稅價(jià)格計(jì)算;

（二）申請(qǐng)上市交易的,其市場(chǎng)價(jià)格按照申報(bào)的交易價(jià)格計(jì)算,但申報(bào)的交易價(jià)格低于申請(qǐng)時(shí)稅務(wù)部門核準(zhǔn)的二手房交易計(jì)稅價(jià)格的,按照稅務(wù)部門核準(zhǔn)的二手房交易計(jì)稅價(jià)格計(jì)算?

第二十五條保障對(duì)象取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)或完全產(chǎn)權(quán)的,其合法繼承人可依法繼承?實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)的,個(gè)人產(chǎn)權(quán)部分,合法繼承人符合住房保障條件的,可以依法繼承?合法繼承人不符合住房保障的,予以騰退,由政府按照個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額和購房原價(jià)補(bǔ)償給繼承人,產(chǎn)權(quán)歸政府所有,作為住房保障房源?

第五章監(jiān)督管理

第二十六條任何單位和個(gè)人不得將實(shí)施按份共有產(chǎn)權(quán)作為公共租賃住房準(zhǔn)入分配的前置條件,強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫保障對(duì)象購買公共租賃住房產(chǎn)權(quán)?

第二十七條市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門或受委托的保障性住房管理機(jī)構(gòu)按其職責(zé),負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的后續(xù)管理工作,對(duì)其居住人員、房屋使用等情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正?

第二十八條公共租賃住房按份共有產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)接受公民、社會(huì)媒體和其他社會(huì)組織的監(jiān)督?有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理違紀(jì)違法行為,并向社會(huì)公開處理結(jié)果?

第二十九條公共租賃住房申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段獲得購買資格的,由市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門取消其資格?已騙購公共租賃住房的,由市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門責(zé)成其補(bǔ)繳所購住房與相同地段普通商品住房價(jià)格差,并由相關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處理?公共租賃住房申請(qǐng)人有前述行為的,依法記入個(gè)人征信記錄?自被取消資格或者責(zé)令補(bǔ)繳差價(jià)款之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障?

第三十條公共租賃住房不符合上市交易條件的,任何機(jī)構(gòu)不得提供中介服務(wù);擅自轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記?

第三十一條市州、縣（市、區(qū)、行委）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門及有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任?

第六章附則

第三十二條本辦法下發(fā)前已實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)的廉租住房根據(jù)保障對(duì)象的出資額參照本辦法確定產(chǎn)權(quán)比例?

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,原有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)?《青海省廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)意見》（青政辦〔2010〕116號(hào)）同時(shí)廢止?

第三十四條本辦法由省城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?

第三十五條本辦法自2016年1月8日起施行,有效期至2021年1月7日?

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/59054.html

本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦