青政辦〔2016〕22號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省三網(wǎng)融合推進(jìn)實(shí)施方案的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省三網(wǎng)融合推進(jìn)實(shí)施方案的通知





青政辦〔2016〕22號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《青海省三網(wǎng)融合推進(jìn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施?

　　青海省人民政府辦公廳

2016年2月27日

(發(fā)至縣人民政府)

青海省三網(wǎng)融合推進(jìn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕65號),加快推進(jìn)我省三網(wǎng)融合,推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享,促進(jìn)消費(fèi)升級?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施方案?

一?重要意義

推進(jìn)三網(wǎng)融合是黨中央?國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的迫切要求?加快推進(jìn)三網(wǎng)融合,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù),有利于迅速提高國家信息化水平,推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)?生活服務(wù)需求,拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);有利于更好地參與全球信息技術(shù)競爭,搶占未來信息技術(shù)制高點(diǎn),確保國家網(wǎng)絡(luò)信息安全;有利于創(chuàng)新宣傳方式,擴(kuò)大宣傳范圍,促進(jìn)中華文化繁榮興盛,保障國家文化安全?

二?工作目標(biāo)

(一)穩(wěn)步推進(jìn)三網(wǎng)融合?總結(jié)推廣西寧市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步將廣電?電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入擴(kuò)大到全省范圍,確保獲得許可的地區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?

(二)完善廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?“十三五”期間,普及?完善有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化?雙向化,逐步實(shí)現(xiàn)光纖到戶?加快推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設(shè),全面實(shí)施青海省數(shù)字廣播電視無線覆蓋工程?

(三)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)?“十三五”末期,“寬帶青海·數(shù)字青?！被緦?shí)現(xiàn),寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善和普及,光纖到戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城市家庭?推進(jìn)光纖到行政村建設(shè),逐步提升農(nóng)牧區(qū)通寬帶水平?推動(dòng)骨干網(wǎng)優(yōu)化工程建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)容量,全面提高視頻等高帶寬業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量?

(四)培育融合性新興產(chǎn)業(yè)?鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)利用三網(wǎng)融合的有利條件,研究開發(fā)融合業(yè)務(wù)應(yīng)用,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,培育融合性新興產(chǎn)業(yè)?推動(dòng)三網(wǎng)融合關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展?

(五)完善監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)?落實(shí)國家三網(wǎng)融合發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),逐步形成職責(zé)清晰?協(xié)調(diào)暢通?決策科學(xué)?管理高效的新型監(jiān)管體系?

(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障?完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,貫徹網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理平臺建設(shè),提升安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護(hù)水平?

(七)推動(dòng)信息消費(fèi)增長?大力發(fā)展新興數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),豐富數(shù)字文化信息消費(fèi)內(nèi)容?產(chǎn)品和服務(wù),活躍信息消費(fèi)市場,拓展信息消費(fèi)渠道,推動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長?

三?主要任務(wù)

(一)在全省范圍內(nèi)推動(dòng)廣電?電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入?

1.確定雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)開展地區(qū)?廣電?電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入分期分批擴(kuò)大至全省?各市州結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際申請開展雙向進(jìn)入業(yè)務(wù),并經(jīng)省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后報(bào)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案?(省通信管理局?省廣播電影電視局負(fù)責(zé))

2.雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)和審批?按照“成熟一個(gè)?許可一個(gè)”的原則,開展雙向進(jìn)入許可申報(bào)和審批工作?廣電企業(yè)在符合電信監(jiān)管有關(guān)規(guī)定并滿足相關(guān)安全條件的前提下,可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)?比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)?基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)?互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)?國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話(IP電話)業(yè)務(wù),青海廣電網(wǎng)絡(luò)公司還可基于全國有線電視網(wǎng)絡(luò)開展固定網(wǎng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)?符合條件的電信企業(yè)在廣電部門的監(jiān)督下,可從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作?互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸?轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)?除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)?交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)傳輸?手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)?

省級電信?廣電行業(yè)主管部門按照相關(guān)政策要求和業(yè)務(wù)審批權(quán)限,受理電信?廣電企業(yè)的申請和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定向上級業(yè)務(wù)主管部門申請,同步向符合條件的企業(yè)頒發(fā)經(jīng)營許可證?企業(yè)取得許可證后,即可依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)?(省通信管理局?省廣播電影電視局負(fù)責(zé))

3.加快IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統(tǒng)對接?在宣傳部門的指導(dǎo)下,廣播電視播出機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)和完善IPTV?手機(jī)電視集成播控平臺建設(shè)和管理,負(fù)責(zé)節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控以及電子節(jié)目指南(EPG)?用戶端?計(jì)費(fèi)?版權(quán)等的管理,其中用戶端?計(jì)費(fèi)管理由合作方協(xié)商確定,可采取合作方“雙認(rèn)證?雙計(jì)費(fèi)”的管理方式?IPTV全部內(nèi)容由廣播電視播出機(jī)構(gòu)IPTV集成播控平臺集成后,經(jīng)一個(gè)接口統(tǒng)一提供給電信企業(yè)的IPTV傳輸系統(tǒng)?電信企業(yè)可提供節(jié)目和EPG條目,經(jīng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)審查后統(tǒng)一納入集成播控平臺的節(jié)目源和EPG?電信企業(yè)與廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合?平等協(xié)商,做好IPTV傳輸系統(tǒng)與IPTV集成播控平臺的對接,對接雙方應(yīng)明確責(zé)任,保證節(jié)目內(nèi)容的正常提供和傳輸?在確保播出安全的前提下,廣播電視播出機(jī)構(gòu)與電信企業(yè)可探索多種合資合作經(jīng)營模式?(省通信管理局?省廣播電影電視局牽頭,各電信運(yùn)營公司?省廣播電視臺?省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等參加)

4.加強(qiáng)行業(yè)市場監(jiān)管?電信?廣電行業(yè)主管部門要按照公開透明?公平公正的原則,加強(qiáng)對廣電?電信企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,維護(hù)良好行業(yè)秩序?電信行業(yè)主管部門應(yīng)按照電信監(jiān)管有關(guān)政策法規(guī)要求,加強(qiáng)對經(jīng)營電信業(yè)務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通?服務(wù)質(zhì)量?普遍服務(wù)?設(shè)備入網(wǎng)?網(wǎng)絡(luò)信息安全等管理;廣電行業(yè)主管部門應(yīng)按照廣播電視管理有關(guān)政策法規(guī)要求,加強(qiáng)對從事廣播電視業(yè)務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)劃?業(yè)務(wù)準(zhǔn)入?運(yùn)營監(jiān)管?內(nèi)容安全?節(jié)目播放?服務(wù)質(zhì)量?公共服務(wù)?設(shè)備入網(wǎng)?互聯(lián)互通等管理?省通信管理局?省廣播電視局要督促已獲得許可的地區(qū)全面落實(shí)雙向進(jìn)入,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)際進(jìn)入和正常經(jīng)營,豐富播出內(nèi)容,提高服務(wù)水平?電信和廣電企業(yè)要相互合作,優(yōu)勢互補(bǔ),推動(dòng)雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)快速發(fā)展?(省通信管理局?省廣播電影電視局負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃?

1.加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?按照統(tǒng)一規(guī)劃?統(tǒng)一建設(shè)?統(tǒng)一運(yùn)營?統(tǒng)一管理的原則,加快推動(dòng)無線數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),普及智能終端?完善有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化?雙向化,逐步實(shí)現(xiàn)光纖到戶?加快下一代廣播電視網(wǎng)和下一代廣播電視寬帶接入網(wǎng)建設(shè),城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到100Mbps和50Mbps,具備傳輸4K超高清?開展高清回看點(diǎn)播?智慧家庭?平安城市等業(yè)務(wù)的能力?擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)廣播電視傳播范圍,提升有線無線衛(wèi)星融合一體化覆蓋的水平?充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡(luò)在國家信息基礎(chǔ)設(shè)施中的作用,促進(jìn)有線電視三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新,全面提高有線電視網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)品質(zhì)和終端用戶體驗(yàn)?(省廣播電影電視局牽頭,省委宣傳部?省發(fā)展改革委?省通信管理局?省財(cái)政廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省廣播電視臺?省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等參加)

2.統(tǒng)籌推進(jìn)全省電信寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?實(shí)施“寬帶青海·數(shù)字青?！苯ㄔO(shè)促進(jìn)信息消費(fèi),加快全省寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工作推進(jìn)城市光纖到樓入戶工程?城市已建區(qū)域因地制宜實(shí)施“光進(jìn)銅退”改造,新建住宅小區(qū)全面實(shí)施光纖到戶,FTTH網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城市家庭,實(shí)現(xiàn)城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到100Mbps?擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,推進(jìn)光纖到行政村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村?牧區(qū)平均接入帶寬能力達(dá)到12Mbps以上,逐步提升農(nóng)村?牧區(qū)村通寬帶?優(yōu)化省內(nèi)二級干線和城域傳輸網(wǎng)絡(luò),建設(shè)大容量?多路由?多出口的承載網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)通往北京?上海?廣州?西安等核心城市的光纖寬帶通道?全面提高視頻等高帶寬業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量,提高支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力?(省通信管理局牽頭,省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省國資委?省財(cái)政廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省廣播電影電視局?省內(nèi)各電信運(yùn)營公司?省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等參加)

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享?在各地城鄉(xiāng)規(guī)劃中,做好電信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)和升級改造的統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新共建共享合作模式,促進(jìn)資源節(jié)約,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的高效利用?加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享,努力縮小“數(shù)字鴻溝”?(省通信管理局?省廣播電影電視局牽頭,省發(fā)展發(fā)改委?省財(cái)政廳?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省國資委?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?各市州政府等參加)

(三)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責(zé)?

1.加強(qiáng)管理體系建設(shè)?結(jié)合文化改革發(fā)展重大工程的實(shí)施,推進(jìn)新媒體建設(shè),探索三網(wǎng)融合下黨管媒體的有效途徑,健全相關(guān)管理體制和工作機(jī)制,改進(jìn)和完善信息內(nèi)容監(jiān)管方式,確保IPTV?手機(jī)電視集成播控平臺對節(jié)目源的控制,確保播出內(nèi)容安全和傳輸安全?完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對時(shí)政類新聞信息的管理,嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容采編播發(fā)管理,構(gòu)筑清朗網(wǎng)絡(luò)空間?(省委宣傳部?省網(wǎng)信辦?省公安廳?省廣播電影電視局?省廣播電視臺負(fù)責(zé))

按照屬地化管理和誰主管誰負(fù)責(zé)?誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)?誰審批誰監(jiān)管?誰辦網(wǎng)誰管網(wǎng)的原則,健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制?廣電?電信企業(yè)要按照國家信息安全等級保護(hù)制度和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策要求,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)管理制度和技術(shù)措施,建立工作機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案,定期開展安全評測?風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急演練?建立事前防范?事中阻斷?事后追溯的信息安全技術(shù)保障體系,落實(shí)接入(含互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站?手機(jī)?有線電視)用戶實(shí)名登記?域名信息登記?內(nèi)外網(wǎng)地址對應(yīng)關(guān)系留存管理制度,為有關(guān)部門依法履行職責(zé)提供技術(shù)支持,增強(qiáng)三網(wǎng)融合下防黑客攻擊?防信息篡改?防節(jié)目插播?防網(wǎng)絡(luò)癱瘓等能力?加強(qiáng)三網(wǎng)融合新技術(shù)?新應(yīng)用上線前的安全評估,及時(shí)消除重大安全隱患?(省通信管理局?省公安廳?省國家安全廳?省國資委?省廣播電影電視局?省網(wǎng)信辦負(fù)責(zé),省內(nèi)各電信運(yùn)營公司?省廣播電視臺?省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等參加)2.加強(qiáng)技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè)?完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,貫徹網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,按照同步規(guī)劃?同步建設(shè)?同步運(yùn)行的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃省級網(wǎng)絡(luò)信息安全?文化安全技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè),加快我省三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理平臺建設(shè),提高隱患發(fā)現(xiàn)?監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力,積極研究適應(yīng)三網(wǎng)融合新技術(shù)?新業(yè)務(wù)的安全技術(shù)管理手段,提高安全技術(shù)管理能力?(省發(fā)展改革委?省通信管理局?省廣播電影電視局?省科技廳?省公安廳?省國家安全廳?省財(cái)政廳?省網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))

廣電信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步提高搜索發(fā)現(xiàn)能力,在節(jié)目集成播控?傳輸分發(fā)?用戶接收等環(huán)節(jié)部署數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng),及時(shí)監(jiān)測各類傳輸網(wǎng)絡(luò)中視聽節(jié)目播出情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)視聽節(jié)目和違法信息?(省廣播電影電視局牽頭,省通信管理局?省公安廳?省國家安全廳?省廣播電視臺等參加)

3.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理?強(qiáng)化日常監(jiān)控,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全方面存在的新情況?新問題,采取措施妥善應(yīng)對處理,及時(shí)?客觀?準(zhǔn)確報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全重大事件?組織國內(nèi)知名文化?新聞?信息通信?網(wǎng)絡(luò)信息安全專家組成我省安全評估小組,為我省三網(wǎng)融合發(fā)展提供決策咨詢?(省委宣傳部?省科技廳?省公安廳?省國家安全廳?省通信管理局?省廣播電影電視局?省廣播電視臺?省網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))

(四)培育新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息消費(fèi)?

1.促進(jìn)新興業(yè)務(wù)發(fā)展?鼓勵(lì)廣電?電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)?增值服務(wù)企業(yè)充分利用三網(wǎng)融合的有利條件,以寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?內(nèi)容業(yè)務(wù)創(chuàng)新推廣?用戶普及應(yīng)用為重點(diǎn),通過發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視?IPTV?手機(jī)電視?有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)以及其他融合性業(yè)務(wù)應(yīng)用,推動(dòng)三網(wǎng)融合與文化教育?社會(huì)服務(wù)?生產(chǎn)制造等相關(guān)行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合,發(fā)展基于三網(wǎng)融合的農(nóng)村信息化應(yīng)用?社會(huì)信息化服務(wù)和政府公共信息服務(wù)?(省發(fā)展改革委?省科技廳?省通信管理局?省廣播電影電視局?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省網(wǎng)信辦?省廣播電視臺等負(fù)責(zé))

大力發(fā)展數(shù)字出版?動(dòng)漫游戲?互動(dòng)新媒體?移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)業(yè)態(tài),豐富數(shù)字文化應(yīng)用,促進(jìn)動(dòng)漫游戲?數(shù)字出版?網(wǎng)絡(luò)文化等數(shù)字文化內(nèi)容的消費(fèi)?推動(dòng)建設(shè)可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和終端的廣播影視?文化館?圖書館?博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺,增強(qiáng)文化傳播能力?加強(qiáng)新興媒體建設(shè),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容建設(shè)工程,推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播,鼓勵(lì)省內(nèi)各類網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)提供弘揚(yáng)主旋律?激發(fā)正能量?宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信息內(nèi)容產(chǎn)品?(省委宣傳部?省通信管理局?省廣播電影電視局?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省國資委?省文化新聞出版廳?省網(wǎng)信辦?省廣播電視臺等負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)三網(wǎng)融合關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展?依托我省資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和戰(zhàn)略投資,組織實(shí)施一批省重點(diǎn)科技專項(xiàng)?自主創(chuàng)新專項(xiàng)等,推動(dòng)三網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)先推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用?支持生產(chǎn)制造企業(yè)?服務(wù)業(yè)企業(yè)等與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作對接,建立高水平創(chuàng)新平臺,促進(jìn)創(chuàng)新資源整合?開放共享?鼓勵(lì)成立三網(wǎng)融合關(guān)鍵信息技術(shù)創(chuàng)新基金,吸引中小微企業(yè),豐富應(yīng)用開發(fā)內(nèi)容?支持智能手機(jī)?智能電視?智能機(jī)頂盒?信息安全等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用?支持電信?廣電運(yùn)營單位和制造企業(yè)合作,豐富產(chǎn)品形態(tài),降低購買成本,推廣特殊人群專用信息終端及適合農(nóng)牧民需求的智能終端應(yīng)用,滿足不同群體信息消費(fèi)需求?(省發(fā)展改革委?省科技廳?省通信管理局?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省公安廳?省國家安全廳?省國資委?省廣播電影電視局?省商務(wù)廳?省廣播電視臺等負(fù)責(zé))

3.營造健康有序的市場環(huán)境?破除行業(yè)壁壘,推動(dòng)各行業(yè)?各領(lǐng)域在技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)?監(jiān)管等方面充分對接,最大限度減少限制,規(guī)范事中事后管理?建立基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與廣電企業(yè)?互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?信息內(nèi)容供應(yīng)商等的合作競爭機(jī)制,探索建立有利于新興業(yè)態(tài)和服務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和價(jià)格收費(fèi)行為,加強(qiáng)資費(fèi)監(jiān)管,維護(hù)公平健康的市場環(huán)境?鼓勵(lì)電信?廣電企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)?增值服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配合,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式,鼓勵(lì)創(chuàng)建三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,凝聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)及上下游資源共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成熟與發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)新成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?(省發(fā)展改革委?省通信管理局?省廣播電影電視局?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省國資委等負(fù)責(zé))

四?政策措施

(一)建立健全政策法規(guī)?積極參與國家電信?廣電行業(yè)管理政策法規(guī)制定,加強(qiáng)電信?廣播電視傳輸?shù)日叻ㄒ?guī)的宣貫,為廣電?電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入提供制度保障?(省通信管理局?省廣播電影電視局負(fù)責(zé))

(二)加大資金投入?充分利用現(xiàn)有扶持信息化發(fā)展類資金,加大對三網(wǎng)融合推廣涉及的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?技術(shù)研發(fā)?產(chǎn)品開發(fā)?內(nèi)容制作?業(yè)務(wù)創(chuàng)新及在農(nóng)牧區(qū)推廣應(yīng)用的支持力度?積極爭取國家政策?項(xiàng)目?資金等方面支持,促進(jìn)三網(wǎng)融合共性關(guān)鍵技術(shù)?產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?(省發(fā)展改革委?省財(cái)政廳?省科技廳?省商務(wù)廳?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省國資委?省通信管理局?省廣播電影電視局等負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)政策扶持?研究制定我省三網(wǎng)融合推廣的扶持政策,積極落實(shí)國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?將三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)應(yīng)用納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇,大力開發(fā)信息資源,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)按照平等?自愿?互惠的原則,加強(qiáng)協(xié)作配合,探索多種模式開展業(yè)務(wù)合作,促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)品和業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新?(省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省財(cái)政廳?省國資委?省通信管理局?省科技廳?省廣播電影電視局等負(fù)責(zé))

(四)完善安全保障體系?探索建立?完善三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障體系,切實(shí)履行管理職責(zé)?加快我省三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理平臺建設(shè)?保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全?(省通信管理局?省廣播電影電視局牽頭,省委宣傳部?省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省財(cái)政廳?省公安廳?省國家安全廳?省網(wǎng)信辦等參加)

(五)提高信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障水平?城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)為電信網(wǎng)?廣播電視網(wǎng)預(yù)留所需的管線通道及場地?機(jī)房?電力設(shè)施等,各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)場所應(yīng)向電信網(wǎng)?廣播電視網(wǎng)開放,并為網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)提供通行便利?(各市州政府?省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省通信管理局?省廣播電影電視局?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省交通運(yùn)輸廳等負(fù)責(zé))

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦