青政辦〔2016〕7號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省華僑捐贈(zèng)工作管理辦法的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省華僑捐贈(zèng)工作管理辦法的通知





青政辦〔2016〕7號(hào)

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《青海省華僑捐贈(zèng)工作管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

　　　青海省人民政府辦公廳

2016年1月21日

(發(fā)至縣人民政府)

青海省華僑捐贈(zèng)工作管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范青海省華僑捐贈(zèng)工作,維護(hù)華僑捐贈(zèng)合法權(quán)益,促進(jìn)華僑捐贈(zèng)工作發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法?《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《全國僑辦系統(tǒng)華僑捐贈(zèng)工作管理辦法》,制定本辦法?

第二條本辦法所稱華僑捐贈(zèng)是指海外僑胞?歸僑僑眷?華僑社團(tuán)(包括基金會(huì)?基金等)及企業(yè)(以下簡稱“捐贈(zèng)方”),自愿向本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位?社會(huì)團(tuán)體?基金會(huì)?社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和其他單位(以下簡稱“受贈(zèng)方”)無償捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的行為?

第三條華僑捐贈(zèng)主要用于以下事項(xiàng):

(一)救助災(zāi)害?救濟(jì)貧困?扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng);

(二)教育?科技?文化?衛(wèi)生?體育?科技等事業(yè);

(三)環(huán)境保護(hù)?社會(huì)公共設(shè)施建設(shè);

(四)其它社會(huì)公共事業(yè)和福利事業(yè)?

第四條華僑捐贈(zèng)應(yīng)堅(jiān)持自愿和無償?shù)脑瓌t,禁止采取任何形式的攤派或勸募?受贈(zèng)方不得隨意向捐贈(zèng)方要求追加捐贈(zèng)

款物?

第五條華僑捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn),受國家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占?挪用和損毀?

第二章管理職責(zé)

第六條華僑捐贈(zèng)工作應(yīng)堅(jiān)持依法開展?公開透明?歸口管理?全程負(fù)責(zé)的原則?

第七條青海省人民政府僑務(wù)辦公室(以下簡稱“省僑辦”)是本省華僑捐贈(zèng)工作的行政主管部門?市(州)人民政府僑務(wù)辦公室(以下簡稱“市(州)僑辦”)是所轄地區(qū)華僑捐贈(zèng)工作的行政主管部門,接受省僑辦的工作指導(dǎo)?各級(jí)僑辦負(fù)有指導(dǎo)?監(jiān)督和檢查職責(zé)?

省?市(州)僑辦可以協(xié)助辦理華僑捐贈(zèng)有關(guān)手續(xù),為捐贈(zèng)方實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助,依法對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督,并做好跟蹤服務(wù)工作?

第八條堅(jiān)持和完善華僑捐贈(zèng)年報(bào)制度,統(tǒng)一填報(bào)《華僑捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)表》(見附件1)?縣市區(qū)人民政府及相關(guān)部門每年12月底前將轄區(qū)范圍內(nèi)本年度華僑捐贈(zèng)工作數(shù)據(jù)等情況報(bào)市(州)僑辦?省政府各委辦廳局?各市(州)僑辦及社會(huì)團(tuán)體于每年1月中旬前,將轄區(qū)范圍內(nèi)上一年度華僑捐贈(zèng)工作數(shù)據(jù)報(bào)省僑辦?

第九條省?市(州)僑辦應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)本部門華僑捐贈(zèng)的統(tǒng)籌管理工作,對(duì)華僑捐贈(zèng)工作的相關(guān)資料建立檔案和臺(tái)賬,促進(jìn)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目監(jiān)管的制度化?科學(xué)化?規(guī)范化?

第三章捐贈(zèng)程序

第十條華僑捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)由捐贈(zèng)方提出捐贈(zèng)意向,受贈(zèng)方愿意接受捐贈(zèng)的,受贈(zèng)方應(yīng)在簽署協(xié)議前和捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后,分別填寫《華僑捐贈(zèng)事前/事后報(bào)備表》(見附件2),按隸屬關(guān)系,向省?市(州)僑辦報(bào)備?

第十一條省?市(州)僑辦必須嚴(yán)格按照捐贈(zèng)方的意愿,與受贈(zèng)方就華僑捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的來源?用途?種類?質(zhì)量?數(shù)量等內(nèi)容簽訂一式三份捐贈(zèng)協(xié)議,并交捐贈(zèng)方備案;接受重大華僑捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂相關(guān)捐贈(zèng)協(xié)議,并交捐贈(zèng)方?

第十二條捐贈(zèng)資金到賬后應(yīng)及時(shí)存入專項(xiàng)賬戶,向捐贈(zèng)方開具由省級(jí)財(cái)政部門印制的公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù),專款專用?如需換匯,應(yīng)按照國家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理?嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以任何形式挪用?轉(zhuǎn)借捐贈(zèng)款?

第十三條縣級(jí)以上人民政府及其部門在征得捐贈(zèng)方同意的前提下,可以對(duì)捐贈(zèng)方的善行義舉進(jìn)行宣傳報(bào)道?公開表彰,頒發(fā)捐贈(zèng)證書或感謝狀?

第十四條捐贈(zèng)方臨時(shí)捐贈(zèng)的,受贈(zèng)方可以先行接受捐贈(zèng),并在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)備手續(xù)?如捐贈(zèng)方提出捐贈(zèng)物資,省?市(州)僑辦可引導(dǎo)捐贈(zèng)方直接將物質(zhì)寄送受贈(zèng)地,必要時(shí)可協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)?

第十五條捐贈(zèng)方未提出明確捐贈(zèng)意向的,受贈(zèng)方應(yīng)提出合理建議,經(jīng)捐贈(zèng)方同意后安排使用?

捐贈(zèng)方要求行政機(jī)關(guān)作為受贈(zèng)方時(shí),行政機(jī)關(guān)可以接受捐贈(zèng),但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象?

第四章捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理

第十六條華僑捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)方的捐贈(zèng)意向安排使用,捐贈(zèng)方有權(quán)決定其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類?數(shù)量?用途和方式等?捐贈(zèng)方有權(quán)向受贈(zèng)方查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用?管理情況,并提出意見和建議?對(duì)于捐贈(zèng)方的查詢,受贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明?

第十七條捐贈(zèng)方向境內(nèi)捐贈(zèng)物資的,由受贈(zèng)方按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入關(guān)手續(xù)?各級(jí)僑辦可以為捐贈(zèng)方實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助,協(xié)助受贈(zèng)方辦理入關(guān)手續(xù)?

第十八條受贈(zèng)方在收到捐贈(zèng)款物后,應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)的款物造冊(cè)登記,設(shè)備?器材等應(yīng)記入固定資產(chǎn)?受贈(zèng)方應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),妥善管理捐贈(zèng)款物?

第五章捐建項(xiàng)目的實(shí)施和管理

第十九條受贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)按捐贈(zèng)協(xié)議,實(shí)施華僑捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目,并按國家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批?土地征用等相關(guān)手續(xù)?工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保華僑捐建項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成?

第二十條受贈(zèng)方不得擅自改變?nèi)A僑捐贈(zèng)工程的設(shè)計(jì)?規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)?如受贈(zèng)方違反捐贈(zèng)協(xié)議規(guī)定,捐贈(zèng)方可終止捐建項(xiàng)目的建設(shè)并追回捐贈(zèng)資金?如捐贈(zèng)方提出考察要求,受贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)給予合理安排?

第二十一條華僑捐建的項(xiàng)目竣工后,受贈(zèng)方應(yīng)及時(shí)將工程建設(shè)?資金使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況(包括文字?圖片和視頻等)向捐贈(zèng)方說明,并向轄區(qū)僑辦報(bào)備?根據(jù)捐贈(zèng)方的意愿,也可采用適當(dāng)方式(如冠名?立碑等)銘記捐贈(zèng)方的貢獻(xiàn)?

第二十二條對(duì)因不可抗力被毀壞或已超過使用期限擬拆除?報(bào)廢的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目,需具有法定資格的鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定證明,受贈(zèng)方應(yīng)據(jù)實(shí)征求捐贈(zèng)方同意后提出處理意見?

因城市建設(shè)?社會(huì)事業(yè)的規(guī)劃布局等原因需要拆遷華僑捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的,受贈(zèng)方應(yīng)出具與規(guī)劃布局有關(guān)的文件?由拆遷部門異地重建,或者依法予以相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)項(xiàng)目?

上述事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)備轄區(qū)僑辦,同時(shí)將擬拆除?報(bào)廢項(xiàng)目的有關(guān)情況向捐贈(zèng)方說明?

第六章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十三條受贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和使用管理制度,定期對(duì)使用情況進(jìn)行自查,并按規(guī)定公開受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用?管理情況?同時(shí),按隸屬關(guān)系,向各級(jí)僑辦報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用?管理情況,并向捐贈(zèng)方說明,接受捐贈(zèng)方和社會(huì)的監(jiān)督?

第二十四條華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),除有明確約定外,受贈(zèng)方不得將其轉(zhuǎn)讓?抵押?拍賣,不得違背捐贈(zèng)方的意愿擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)非營利性質(zhì)和公益事業(yè)用途等?確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)方的同意,并向轄區(qū)僑辦報(bào)備?

第二十五條各級(jí)僑辦應(yīng)對(duì)華僑捐贈(zèng)工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)重大華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)審計(jì)?紀(jì)檢部門進(jìn)行審計(jì)和檢查?對(duì)違反捐贈(zèng)方意愿的行為,捐贈(zèng)方有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其部門投訴,受理投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理?

第二十六條有下列行為之一的,依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任:

(一)強(qiáng)行勸募?攤派的;

(二)未經(jīng)捐贈(zèng)方許可,擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)?用途的;

(三)挪用?侵占或者貪污捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的;

(四)未將捐贈(zèng)資金存入捐贈(zèng)專項(xiàng)賬戶的;

(五)將捐贈(zèng)資金轉(zhuǎn)手,套取管理費(fèi)的;

(六)其他濫用職權(quán)?玩忽職守?徇私舞弊,造成捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)重大損失的行為?

第七章附則

第二十七條港澳同胞?外籍華人及其社會(huì)團(tuán)體在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈(zèng)行為,參照本辦法執(zhí)行?

第二十八條本辦法由青海省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋?本辦法自2016年2月21日起執(zhí)行,有效期至2021年2月20日?1993年8月2日頒發(fā)的《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<青海省接受華僑?港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)管理暫行辦法>的通知》(青政辦〔1993〕83號(hào))同時(shí)廢止?

附件:1.年度華僑捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)

　　 2.華僑捐贈(zèng)事前/事后報(bào)備表

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/59038.html

本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦