青政辦〔2016〕39號(hào)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省交通運(yùn)輸廳關(guān)于青海省推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省交通運(yùn)輸廳關(guān)于青海省推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知





青政辦〔2016〕39號(hào)

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

省公安廳?省交通運(yùn)輸廳關(guān)于《青海省推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?

　青海省人民政府辦公廳

　　　2016年3月18日

(發(fā)至縣人民政府)

青海省推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試

制度改革實(shí)施意見(jiàn)

省公安廳省交通運(yùn)輸廳

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào))精神,全面推進(jìn)我省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一?總體要求

(一)指導(dǎo)思想?全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)?放管結(jié)合?優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向?以改革為動(dòng)力,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)?駕駛考試公平公正?服務(wù)管理便捷高效,不斷滿(mǎn)足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求,不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量,著力維護(hù)道路交通安全?文明?有序?

(二)基本原則?

---堅(jiān)持安全第一?嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把考試關(guān)口,嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成,提升安全駕駛技能,增強(qiáng)安全文明素養(yǎng),切實(shí)保障道路交通安全?

---堅(jiān)持便民利民?提供多樣化培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)化培訓(xùn)考試程序,尊重群眾意愿,推行自主選擇,簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率,方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證?

---堅(jiān)持開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)?進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng),完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng)活力,利用社會(huì)考試資源,實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接,提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平?

---堅(jiān)持公正廉潔?實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)?預(yù)約考試?考試?駕駛證發(fā)放全過(guò)程公開(kāi)透明?嚴(yán)密規(guī)范,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格違規(guī)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處違法腐敗行為,不斷提高政府公信力和群眾滿(mǎn)意度?

(三)工作目標(biāo)?力爭(zhēng)3-5年時(shí)間,完成機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革重點(diǎn)工作任務(wù),基本建立開(kāi)放有序?公平競(jìng)爭(zhēng)?服務(wù)優(yōu)質(zhì)?管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系,基本建立公開(kāi)透明?權(quán)責(zé)清晰?運(yùn)轉(zhuǎn)高效?公正廉潔的駕駛考試管理體制,基本解決培訓(xùn)考試中的不便利?不規(guī)范?不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題?

二?工作措施

(一)創(chuàng)新服務(wù)模式,提升駕駛培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)水平?

1.推行駕駛?cè)朔诸?lèi)教育培訓(xùn)?根據(jù)國(guó)家開(kāi)展大型客貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)工作的要求,在省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn),試點(diǎn)工作取得成效后,在全省各市(州)選擇具備資質(zhì)條件的職業(yè)技術(shù)院校或高職技工學(xué)校進(jìn)行推廣,逐步建成以高職院校為主的專(zhuān)業(yè)化大型客貨車(chē)輛駕駛?cè)寺殬I(yè)教育基地?積極引導(dǎo)省內(nèi)具備條件的一級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立大型客貨車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,開(kāi)展集中式教育培訓(xùn)?鼓勵(lì)具備小型汽車(chē)駕駛培訓(xùn)條件的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化培訓(xùn)方式,在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上,學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容,滿(mǎn)足個(gè)性化?差異化培訓(xùn)需求?(省交通運(yùn)輸廳?省教育廳負(fù)責(zé))

2.協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)大綱,分科目細(xì)化計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)審核備案后,駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)員知曉計(jì)時(shí)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)?不得收取培訓(xùn)信息卡費(fèi)?結(jié)業(yè)證書(shū)費(fèi)等其他費(fèi)用?改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,推行實(shí)行“先培訓(xùn)?后收費(fèi)”服務(wù)措施,實(shí)行學(xué)員自主選擇繳費(fèi)方式,方便學(xué)員繳費(fèi)?2016年12月31日前,實(shí)現(xiàn)公安交警?交通運(yùn)輸部門(mén)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)和考試管理系統(tǒng)的信息共享,有效推動(dòng)學(xué)員自學(xué)直考工作進(jìn)度?(省交通運(yùn)輸廳?省公安廳負(fù)責(zé))

3.逐步建立完善培訓(xùn)服務(wù)措施?2016年12月31日前,駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)為學(xué)員提供電話?網(wǎng)絡(luò)?手機(jī)APP等多種預(yù)約培訓(xùn)方式,學(xué)員可自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段;每季度公開(kāi)教練員培訓(xùn)質(zhì)量?誠(chéng)信考核?學(xué)員評(píng)價(jià)等信息,便于學(xué)員選擇信譽(yù)度高的教練員學(xué)車(chē)練習(xí)?具備殘疾人駕駛培訓(xùn)條件的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加快完善相應(yīng)服務(wù)措施,同步推進(jìn)改革工作,為殘疾人報(bào)名?預(yù)約培訓(xùn)?安排考試等方面提供綠色通道保障服務(wù)?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

(二)利用社會(huì)資源,做好考試場(chǎng)地建設(shè)使用工作?

1.建設(shè)需求?

2016至2020年,綜合考慮人口數(shù)量和市場(chǎng)需求,調(diào)研分析投資意向?企業(yè)盈利?地方財(cái)力等因素,進(jìn)行考場(chǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?兼顧運(yùn)營(yíng)建設(shè)成本?投資回報(bào)期限,滿(mǎn)足駕駛?cè)丝荚囆枨?在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全省共需建設(shè)或租用科目二考場(chǎng)21個(gè),科目三智能評(píng)判考場(chǎng)36個(gè)?(省公安廳負(fù)責(zé))

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?

依據(jù)公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地及其設(shè)施設(shè)置規(guī)范》和《青海省駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試場(chǎng)地建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》文件精神,設(shè)置停車(chē)區(qū)?綜合服務(wù)區(qū)?候考區(qū)?待考區(qū)?監(jiān)控室等功能區(qū),配齊配全業(yè)務(wù)運(yùn)行?安防保衛(wèi)?便民服務(wù)等設(shè)施設(shè)備;配備音視頻監(jiān)管系統(tǒng)和云臺(tái)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)考場(chǎng)入口?中心控制室?身份驗(yàn)證區(qū)和考試區(qū)等重點(diǎn)部位的全覆蓋監(jiān)控;安裝使用經(jīng)公安部備案的智能評(píng)判考試系統(tǒng)?

科目二考場(chǎng)?大型車(chē)輛考場(chǎng)使用面積不少于85畝(含),配有用于考試的大中型客貨車(chē)4輛以上,中型客車(chē)考場(chǎng)可套用大型車(chē)輛考場(chǎng),無(wú)需另建?小型車(chē)輛考場(chǎng)面積不少于30畝(含),配有用于考試的小型客車(chē)2輛以上?

科目三考場(chǎng)?大型車(chē)輛單條考試路線距離不低于10公里,小型車(chē)單條考試路線距離不低于3公里,各車(chē)型考試路線不少于3條,并能滿(mǎn)足16個(gè)基本項(xiàng)目的考試需求?(省公安廳?省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

3.建設(shè)租用程序?

(1)建設(shè)程序?

①依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)》,由當(dāng)?shù)厝嗣裾夹杞紙?chǎng)地區(qū)?公開(kāi)發(fā)布考場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考場(chǎng)租用數(shù)量?規(guī)格和時(shí)限等事項(xiàng);

②具有投資建設(shè)考場(chǎng)意向的社會(huì)組織和企業(yè),向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄔO(shè)申請(qǐng);

③相關(guān)地區(qū)人民政府按照公平?公正的原則,公開(kāi)招投標(biāo)確定考場(chǎng)建設(shè)單位;

④考場(chǎng)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地及其設(shè)施設(shè)置規(guī)范》和《青海省駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試場(chǎng)地建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容建設(shè)考場(chǎng)?(省公安廳?省發(fā)展改革委?省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

(2)驗(yàn)收程序?

①考場(chǎng)建成后,考場(chǎng)建設(shè)單位向委托建設(shè)方提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)等資料;

②當(dāng)?shù)厝嗣裾柏?cái)政?公安交管?質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成工作組對(duì)考場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?青海省公安廳交警總隊(duì)負(fù)責(zé)組織省?市(州)車(chē)管民警對(duì)考場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后給予備案?(省公安廳負(fù)責(zé))

(3)租用程序?

交管部門(mén)租用考場(chǎng)后,應(yīng)向社會(huì)公布考場(chǎng)位置?考試容量等信息,方便考生自主選擇考場(chǎng)考試;各地區(qū)公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)考場(chǎng)的使用和監(jiān)管,并依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核算考場(chǎng)租金;所需考場(chǎng)租金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)視承擔(dān)的考試任務(wù)適當(dāng)予以保障?(省公安廳?省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

(三)改進(jìn)考試方式,做好駕駛?cè)俗灾骷s考工作?

1.認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)考試服務(wù)保障措施?

根據(jù)公安部交管局《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考工作方案》要求,全省各地交警支隊(duì)車(chē)輛管理部門(mén)在2016年7月1日前,最大限度預(yù)約考試,消化考試積壓學(xué)員,緩解自主報(bào)考前工作壓力?組織對(duì)全省現(xiàn)有的培訓(xùn)考試能力?排隊(duì)約考和考試積壓等情況進(jìn)行摸底排查,摸清本地考試預(yù)約的實(shí)際問(wèn)題,掌握詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),充分預(yù)估實(shí)行自主報(bào)考可能面臨的考試壓力,有針對(duì)性地制定自主報(bào)考工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案?按照《互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,完成軟硬件部署,開(kāi)通約考平臺(tái),使考試預(yù)約對(duì)象可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或窗口注冊(cè)預(yù)約申請(qǐng)考試,并實(shí)現(xiàn)與考試收費(fèi)等外掛系統(tǒng)對(duì)接,確保內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)順暢交換?約考平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行?依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合管理服務(wù)平臺(tái),開(kāi)通預(yù)約考試平臺(tái)和12123服務(wù)電話,在車(chē)管業(yè)務(wù)大廳設(shè)立考試預(yù)約窗口,供考生注冊(cè)和辦理報(bào)名預(yù)約考試業(yè)務(wù)?按照自愿原則,可以授權(quán)駕校使用約考平臺(tái)為有需求的考生代辦報(bào)考業(yè)務(wù)?車(chē)管所和駕校配置專(zhuān)用電腦?高拍儀?身份證讀卡器?USB-KEY數(shù)字證書(shū)等辦公管理設(shè)備?調(diào)整考試收費(fèi)方式,改變由駕校統(tǒng)一代收的做法,實(shí)行考試費(fèi)在預(yù)約考試確定后分科目收取,不得強(qiáng)制一次性預(yù)收全部費(fèi)用?協(xié)調(diào)通信管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商完成我省(市?州)12123語(yǔ)音和短消息服務(wù)備案,完成短信服務(wù)接入?建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,維護(hù)短信推送服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行,及時(shí)有效推送確認(rèn)預(yù)約成功短信,保障考生及時(shí)掌握約考信息?按時(shí)參加考試?(省公安廳?省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

2.自主考試預(yù)約程序及步驟?

(1)自主約考范圍?

初次申請(qǐng)或者申請(qǐng)?jiān)黾哟笮涂蛙?chē)?牽引車(chē)?城市公交車(chē)?中型客車(chē)?大型貨車(chē)?小型汽車(chē)?小型自動(dòng)檔汽車(chē)車(chē)型的交通安全法律法規(guī)知識(shí)考試(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科目一)和科目二?科目三考試,初考?補(bǔ)考均可自主預(yù)約?

(2)公布約考計(jì)劃?

駕考信息平臺(tái)實(shí)時(shí)公布本市?州各考場(chǎng)的考試時(shí)間?地點(diǎn)?人數(shù)和考試容量,為考生提供信息參考?

(3)預(yù)約方式?

考生可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)?手機(jī)APP?電話?車(chē)管窗口?駕校約考等平臺(tái)多種渠道在駕考信息平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證,并按預(yù)約確認(rèn)的考試時(shí)間和場(chǎng)地自行參加考試?

(4)收費(fèi)方式?

考生自主預(yù)約后,按照物價(jià)部門(mén)核定的考試科目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付或到銀行網(wǎng)點(diǎn)和車(chē)管所?考場(chǎng)收費(fèi)點(diǎn)繳納考試費(fèi)用?

(5)檔案管理?

建設(shè)駕考檔案信息化管理系統(tǒng),實(shí)行考生資料電子化采集?業(yè)務(wù)受理表格電子化生成?駕考數(shù)據(jù)電子化傳輸?考試成績(jī)電子化簽名確認(rèn),實(shí)現(xiàn)駕考資料信息化存儲(chǔ)?(省公安廳?省交通運(yùn)輸廳?省財(cái)政廳?省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)教學(xué)管理,強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任?

1.加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)管理?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定足額配備教練車(chē)?教練員和教學(xué)設(shè)施,保證培訓(xùn)工作順利實(shí)施;嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合,確保培訓(xùn)質(zhì)量;提倡設(shè)置個(gè)性化?差異化教學(xué)內(nèi)容,滿(mǎn)足學(xué)員多樣化培訓(xùn)需求;嚴(yán)格落實(shí)結(jié)業(yè)考核制度,強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任,培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)考核機(jī)制?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全教練員管理制度,嚴(yán)格考核執(zhí)教行為,及時(shí)查詢(xún)教練員的交通違法信息,聘用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富?安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員,不得聘用有交通違法記分滿(mǎn)分記錄,發(fā)生死亡責(zé)任事故?組織或參與考試舞弊?收受或索取學(xué)員財(cái)物的駕駛員擔(dān)任教練?要開(kāi)展教練員繼續(xù)教育,通過(guò)采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式,合理解決工學(xué)矛盾,促使教練員及時(shí)掌握安全文明駕駛和綠色節(jié)能駕駛方面的新知識(shí),提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平?建立教練員教學(xué)考核制度,及時(shí)清退學(xué)員投訴多?培訓(xùn)質(zhì)量差和職業(yè)道德差的教練員?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

3.規(guī)范駕駛培訓(xùn)合同文本?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范駕駛培訓(xùn)合同文本,明確學(xué)員和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益?(省交通運(yùn)輸廳?省工商局負(fù)責(zé))

4.建立學(xué)員監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過(guò)發(fā)放學(xué)員滿(mǎn)意度調(diào)查表?設(shè)立學(xué)員意見(jiàn)投訴箱?公開(kāi)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量投訴電話等形式,把學(xué)員滿(mǎn)意度作為衡量駕駛培訓(xùn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn),綜合分析學(xué)員評(píng)價(jià)建議,加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作,形成“駕校服務(wù)學(xué)員?學(xué)員評(píng)價(jià)駕校?駕校向?qū)W員負(fù)責(zé)”的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

(五)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作?

1.規(guī)范行政許可,進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)?各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度,對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),建立駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)信息公開(kāi)制度?完善駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求信息定期發(fā)布制度,引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入,推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展?加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的公示和運(yùn)用,定期向社會(huì)公布考核情況,引導(dǎo)學(xué)員選擇信譽(yù)和社會(huì)評(píng)價(jià)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

3.簡(jiǎn)化工作程序,保障駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)需要和培訓(xùn)能力,可自主決定增減和調(diào)整教練車(chē),聘用和辭退教練員,運(yùn)管機(jī)構(gòu)依法辦理相關(guān)車(chē)輛?人員等手續(xù),不得增設(shè)條件?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

4.放開(kāi)大中型客貨車(chē)駕駛證異地申領(lǐng)限制?考生可以在戶(hù)籍所在地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)?報(bào)名考試?領(lǐng)取駕駛證,滿(mǎn)足流動(dòng)人口申領(lǐng)駕駛證需求?也可采用將個(gè)人駕駛證信息轉(zhuǎn)入具有培訓(xùn)考試資質(zhì)的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)考試?放開(kāi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證?參加駕駛證審驗(yàn)?提交體檢證明?(省公安廳負(fù)責(zé))

5.允許有駕駛經(jīng)歷人群自培直考?駕駛證被注銷(xiāo)等有駕駛經(jīng)歷的人員?年齡?身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的,可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試,各科目考試合格后予以核發(fā)駕駛證,但駕駛證被吊銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)的除外?(省公安廳負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升服務(wù)水平?

1.健全培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制?加快交通?公安等部門(mén)信息共享建設(shè)力度,進(jìn)一步完善全省計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)功能,建立省?市(州)?縣三級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)全覆蓋,強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),防止培訓(xùn)和考試環(huán)節(jié)脫節(jié),確保培訓(xùn)信息真實(shí)有效?(省交通運(yùn)輸廳?省公安廳負(fù)責(zé))

2.建立完善駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信體系?健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,暢通電話?網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,及時(shí)調(diào)查?處理并公布結(jié)果,建立違法信息披露制度,加大駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失信成本?健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制,規(guī)范考核程序?完善考核內(nèi)容?細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)?建立信用檔案和定期發(fā)布考核結(jié)果,真實(shí)反映駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信水平?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

3.依法查處駕駛培訓(xùn)行業(yè)違法違規(guī)行為?各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要維護(hù)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)?依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)?偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)參數(shù)?違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū),駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊?以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物等違法違規(guī)行為?(省交通運(yùn)輸廳?省公安廳負(fù)責(zé))

4.推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化?品牌化建設(shè)?通過(guò)青海省誠(chéng)信文明駕校創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改善服務(wù)條件?創(chuàng)新服務(wù)模式?提升服務(wù)質(zhì)量?提高專(zhuān)業(yè)化水平,打造具有高原特色的駕駛培訓(xùn)行業(yè)品牌?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

5.嚴(yán)格違規(guī)考試責(zé)任追究?根據(jù)公安部?交通運(yùn)輸部相關(guān)要求和《青海省公安交管部門(mén)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾韻徫回?zé)任追究辦法》,凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的,倒查考試發(fā)證過(guò)程,發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)?降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問(wèn)題的,取消其考試員資格,終身不得參與駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?依法依規(guī)查處收受或索取考生財(cái)物的違法行為?嚴(yán)格考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊?偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用涉事考試或采購(gòu)涉事企業(yè)考試設(shè)備,并依法追究法律責(zé)任?(省公安廳負(fù)責(zé))

(七)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,落實(shí)便民利民措施?

1.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?整合互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合管理服務(wù)平臺(tái)?12123電話短信服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源信息共享?組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),安排足夠數(shù)量?素質(zhì)高?業(yè)務(wù)精的人員,承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)約考服務(wù)工作,做好上崗培訓(xùn)教育?布建注冊(cè)網(wǎng)點(diǎn),充分利用車(chē)管所?執(zhí)法站?考試場(chǎng)等場(chǎng)所,配齊設(shè)施設(shè)備,建立布局合理?數(shù)量充足的用戶(hù)注冊(cè)點(diǎn),方便群眾就近注冊(cè)?采用網(wǎng)頁(yè)?手機(jī)APP?語(yǔ)音?短信等方式,向群眾提供預(yù)約考試?信息告知?查詢(xún)?公布?反饋,以及網(wǎng)上支付?期滿(mǎn)換證?駕駛證審驗(yàn)?交通安全教育等便捷服務(wù)?(省公安廳負(fù)責(zé))

2.全面啟用考試監(jiān)管系統(tǒng),確?？荚嚬焦?統(tǒng)一應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的考試監(jiān)管系統(tǒng),完善駕考音視頻?指紋認(rèn)證?衛(wèi)星定位?3D同步監(jiān)控等科技監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)考試過(guò)程?考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查?做到公開(kāi)考試過(guò)程,當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī),在考場(chǎng)?辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻,考生有權(quán)查詢(xún)自己的考試視頻資料?實(shí)行考場(chǎng)開(kāi)放,公布場(chǎng)地設(shè)施布局?考試流程和路線,允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境?考試音視頻檔案保存期限不少于3年?(省公安廳負(fù)責(zé))

(八)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T?教練員培訓(xùn)管理工作?

1.利用社會(huì)化力量,緩解警力不足?根據(jù)《青海省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T資格管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合本地區(qū)崗位分工和考試工作,合理安排考試員進(jìn)行考試,考試員不足的地區(qū),從公安民警和文職中選拔專(zhuān)兼職考試員,培訓(xùn)考試合格后由省公安廳交警總隊(duì)予以備案并頒發(fā)考試員資格證書(shū)?試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員承擔(dān)考試輔助評(píng)判和監(jiān)督責(zé)任?通過(guò)駕考監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)安排社會(huì)考試員到考場(chǎng)執(zhí)考,并實(shí)行輪崗交流制度?考試員在考試過(guò)程中必須使用執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)考過(guò)程?定期對(duì)考生進(jìn)行回訪調(diào)查和執(zhí)考評(píng)價(jià),受理群眾舉報(bào)投訴?社會(huì)考試員存在違法違紀(jì)行為,立即停止執(zhí)考,解除勞動(dòng)合同,終身不得擔(dān)任考試員工作?涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任?(省公安廳負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)?健全教練員誠(chéng)信考核制度,完善教練員考核和退出機(jī)制?嚴(yán)格考核執(zhí)教行為,對(duì)學(xué)員投訴多?培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員,依法取消其從業(yè)資格?開(kāi)展教練員繼續(xù)教育,通過(guò)采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式,合理解決工學(xué)矛盾,促使教練員及時(shí)掌握安全文明駕駛和綠色節(jié)能駕駛方面的新知識(shí),提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平?(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

三?工作要求

(一)提前謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)?各地區(qū)?各部門(mén)要認(rèn)真謀劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌,為駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作創(chuàng)造有利條件,確保改革措施落地,取得良好社會(huì)效果?

(二)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作?各地區(qū)?各部門(mén)要明確職責(zé)分工,密切協(xié)作配合,結(jié)合本地?本部門(mén)實(shí)際,積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)?人員等各項(xiàng)保障措施,形成推動(dòng)改革工作的強(qiáng)大合力?

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍?各地區(qū)?各部門(mén)要精心策劃,加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真解讀重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾關(guān)注,為推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚺嘤?xùn)制度改革工作有序推進(jìn),創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境?

本意見(jiàn)自2016年4月17日開(kāi)始施行,有效期至2020年12月31日?

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦