青政辦〔2016〕62號《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實施意見的通知》

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實施意見的通知





青政辦〔2016〕62號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

省衛(wèi)生計生委?省民政廳?省發(fā)展改革委?省財政廳?省人力資源社會保障廳?省國土資源廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省老齡辦?省中藏醫(yī)藥管理局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?

　青海省人民政府辦公廳

2016年4月8日

(發(fā)至縣人民政府)

關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)

相結(jié)合的實施意見

省衛(wèi)生計生委省民政廳省發(fā)展改革委省財政廳

省人力資源社會保障廳省國土資源廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省老齡辦省中藏醫(yī)藥管理局

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕84號)和《青海省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(青政〔2014〕33號),推進(jìn)我省醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合(以下簡稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合),現(xiàn)提出以下實施意見?

一?總體思路

落實全面建成小康社會和推進(jìn)健康中國?健康青海建設(shè)要求,積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),統(tǒng)籌醫(yī)療?養(yǎng)老服務(wù)資源,發(fā)揮市場作用,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機銜接,建立健全健康養(yǎng)老政策體系和服務(wù)體系,不斷滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,促進(jìn)健康老齡化?

二?基本原則

(一)保障基本,統(tǒng)籌發(fā)展?以保障老年人基本健康養(yǎng)老需求為重點,對多數(shù)老年人,以社區(qū)和居家養(yǎng)老為主,通過醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合,提供基本健康服務(wù)和管理?對有需求的失能?部分失能老年人,以機構(gòu)為依托,做好康復(fù)護(hù)理服務(wù),著力保障特殊困難老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求?推動普遍性服務(wù)和個性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展,滿足多層次?多樣化的健康養(yǎng)老需求?

(二)政府引導(dǎo),市場驅(qū)動?各級政府通過制定規(guī)劃?完善政策?引導(dǎo)投入?規(guī)范市場,營造平等參與?公平競爭的市場環(huán)境?充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,推動形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合互利共贏的發(fā)展格局?

(三)深化改革,創(chuàng)新機制?創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式,積極推進(jìn)政府購買健康養(yǎng)老服務(wù),激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力,提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率?

(四)循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)?在醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系?基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家老人簽約服務(wù)?醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供便利服務(wù)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作?

三?發(fā)展目標(biāo)

到2017年,初步建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度,基本形成符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)制度,在西寧市?海東市探索建立兼具醫(yī)療?養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)(以下統(tǒng)稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu))?逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力,80%以上的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號?就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道,50%以上的養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?到2020年,基本建立符合省情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制和政策法規(guī)體系,醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有序銜接,資源共享?基本形成覆蓋城鄉(xiāng)?規(guī)模適宜?功能合理?綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有條件的州建成1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)?基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備健康養(yǎng)老服務(wù)人員,明顯提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力?70%的二級及以上綜合醫(yī)院(含中藏醫(yī)醫(yī)院)設(shè)立老年病科,所有公立醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道,所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求?

四?重點任務(wù)

(一)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的合作?本著互利互惠原則,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的合作,建立健全協(xié)作機制?縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要與轄區(qū)至少1所養(yǎng)老機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系,定期上門為入住老年人提供巡診?健康管理?保健咨詢?中藏醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)?養(yǎng)老機構(gòu)老人需要到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的,協(xié)作醫(yī)療機構(gòu)要及時提供服務(wù),確保入住老年人能夠得到便捷的醫(yī)療救治?醫(yī)療機構(gòu)有條件的,可以在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立分診點或醫(yī)務(wù)室?養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可作為醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場所?有條件的二級及以上綜合醫(yī)院(含中藏醫(yī)醫(yī)院)可與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作共建,通過建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種方式,充分利用醫(yī)療?康復(fù)?養(yǎng)老和護(hù)理資源,為老年人提供疾病治療?康復(fù)護(hù)理?生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)?

(二)支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)?養(yǎng)老機構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力,開辦老年病醫(yī)院?康復(fù)醫(yī)院?護(hù)理院?中醫(yī)藏醫(yī)院?臨終關(guān)懷機構(gòu)等?100張及以上床位的失能老人護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)要單獨設(shè)置醫(yī)務(wù)室,條件具備的可申請設(shè)立醫(yī)院;100張床位以下的護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)可單獨設(shè)置醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站?到2017年,各縣(市?區(qū)?行委)100張及以上床位的社會福利中心?養(yǎng)老服務(wù)中心(含農(nóng)村敬老院)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站的比例達(dá)到50%以上?到2020年,全部有條件的社會養(yǎng)老機構(gòu)原則上具備醫(yī)療服務(wù)能力,護(hù)理型機構(gòu)養(yǎng)老床位比例達(dá)到30%以上,提高養(yǎng)老機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力?衛(wèi)生計生行政部門和中藏醫(yī)藥管理部門要加大政策規(guī)劃支持和技術(shù)指導(dǎo)力度?養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu),按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍?鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機構(gòu)開展疾病預(yù)防?營養(yǎng)?中藏醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)?

(三)做好對社區(qū)?居家老人的健康養(yǎng)老服務(wù)?結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù),推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老?居家養(yǎng)老的老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)?簽約服務(wù)的比例2017年達(dá)到60%以上,2020年達(dá)到80%以上?建立老年人健康檔案,并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù),到2020年健康管理率達(dá)到70%以上?在確保醫(yī)療安全的情況下,鼓勵為居家養(yǎng)老的高齡?慢病?失能(部分失能)?失智以及計劃生育特殊家庭等的老年人,提供定期體檢?上門巡診?家庭病床?社區(qū)護(hù)理?健康管理等服務(wù)?規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn),將符合醫(yī)保政策規(guī)定的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍?充分依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的信息互通和工作銜接?

(四)鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)?鼓勵社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求,通過市場化運作方式,舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)以及老年康復(fù)?老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)?在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時,要給社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)留出空間?按照“非禁即入”原則,凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的,及時辦理相關(guān)手續(xù)?相關(guān)部門要整合審批環(huán)節(jié),明確并縮短審批時限,有條件的地方提供一站式便捷服務(wù)?通過特許經(jīng)營?公建民營?民辦公助等模式,支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)?鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)市場需求開展養(yǎng)老服務(wù),或轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),享受社會資本辦醫(yī)和開展養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠扶持政策?支持企業(yè)圍繞老年人的預(yù)防保健?醫(yī)療衛(wèi)生?康復(fù)護(hù)理?生活照料?精神慰藉等方面需求,積極開發(fā)安全有效的食品藥品?康復(fù)輔具?日常照護(hù)?文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品?

(五)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展?各地可因地制宜,根據(jù)本地區(qū)實際情況,統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局,重點加強老年病醫(yī)院?康復(fù)醫(yī)院?養(yǎng)老護(hù)理院?臨終關(guān)懷機構(gòu)建設(shè),公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)?老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)?人員?床位富余?就診量小的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以通過多種形式,依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)?基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期閑置的床位可轉(zhuǎn)為康復(fù)?護(hù)理床位,根據(jù)需求開展老年養(yǎng)護(hù)?臨終關(guān)懷服務(wù)?二級及以上綜合醫(yī)院(含中藏醫(yī)醫(yī)院)要開設(shè)老年病科?老年病門診,做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理相關(guān)工作?公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要開通老年人就醫(yī)綠色通道,為老年人特別是高齡?重病?失能及部分失能老年人?計劃生育特殊家庭老人提供掛號?就診?住院等就醫(yī)便利服務(wù)?鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者定期為老年人開展義診?

(六)推進(jìn)失能?慢病老年人康復(fù)服務(wù)?各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)都要配備康復(fù)設(shè)備,全面開展康復(fù)服務(wù)?床位數(shù)在100張以下的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)設(shè)立康復(fù)區(qū),100張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)設(shè)立康復(fù)中心,配備專業(yè)康復(fù)人員或引入專業(yè)的康復(fù)機構(gòu),開展專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)?整合各類資源,為經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老年人配備康復(fù)輔助器具,為家庭無障礙設(shè)施改造提供資助?到2020年,50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)要設(shè)立適合老年人的康復(fù)場所?

(七)開展中藏醫(yī)健康養(yǎng)老服務(wù)?鼓勵中藏醫(yī)醫(yī)院開展康復(fù)服務(wù)?支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中藏醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)?鼓勵社會力量興辦以中藏醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院?療養(yǎng)院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)?鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病?慢性病防治為主的中藏醫(yī)診室,在養(yǎng)老機構(gòu)開展融合中藏醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療?護(hù)理?養(yǎng)生?康復(fù)服務(wù)?充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥的預(yù)防保健養(yǎng)生特色優(yōu)勢,大力開發(fā)中藏醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品,推廣中藏醫(yī)養(yǎng)生保健等方面的知識,為老年人提供健康養(yǎng)生?預(yù)防保健服務(wù)?

(八)建立多層次長期照護(hù)保障體系,完善健康養(yǎng)老政策?

根據(jù)國家統(tǒng)一安排,探索建立長期護(hù)理保險制度,保障老年人長期護(hù)理服務(wù)需求?落實好將偏癱肢體綜合訓(xùn)練?認(rèn)知知覺功能康復(fù)訓(xùn)練?日常生活能力評定等醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策,為失能?部分失能老年人治療性康復(fù)提供相應(yīng)保障?

鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)包括長期商業(yè)護(hù)理保險在內(nèi)的多種養(yǎng)老照護(hù)?護(hù)理保險產(chǎn)品,積極探索多元化的保險籌資模式,保障老年人長期護(hù)理服務(wù)需求?鼓勵老年人投保長期照護(hù)?護(hù)理保險等產(chǎn)品,進(jìn)一步推進(jìn)青海省老年人意外傷害保險工作,提高老年人保障水平?完善政府購買服務(wù)政策,積極推進(jìn)政府購買健康養(yǎng)老服務(wù),逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍,做好老年人養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)?

五?保障措施

(一)建立規(guī)范的工作機制?建立政府領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生計生和民政部門牽頭?相關(guān)部門共同參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機制?加強運行管理,養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),或者醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的,要符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,分別由衛(wèi)生計生部門和民政部門實施準(zhǔn)入,并對相關(guān)服務(wù)項目實行行業(yè)監(jiān)管,確保規(guī)范運行?醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立合作關(guān)系的,要簽訂合作協(xié)議,明確權(quán)利責(zé)任?相關(guān)部門要建立健全長期照護(hù)?家庭病床等健康養(yǎng)老服務(wù)項目的內(nèi)涵?服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合規(guī)范運行發(fā)展?

(二)加強規(guī)劃布局和用地保障?各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展需要,做好用地規(guī)劃布局?對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),可采取劃撥方式,優(yōu)先保障用地;對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),應(yīng)當(dāng)以租賃?出讓等有償方式保障用地,養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),可將在項目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件,并明確不得分割轉(zhuǎn)讓?依法需招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式?

(三)完善投融資和財稅價格政策?對符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),按規(guī)定落實好減免行政事業(yè)性收費等支持政策?拓寬市場化融資渠道,探索政府和社會資本合作的投融資模式?鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度?有條件的地方可通過由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展?用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)?

(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)?各地要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)納入長期規(guī)劃,納入健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè),對醫(yī)療機構(gòu)開展健康養(yǎng)老服務(wù)?養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)等安排項目和資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全服務(wù)體系?

做好人員職稱評聘?專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的制度銜接,對養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對待?建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機制,促進(jìn)人才有序流動?將老年醫(yī)學(xué)?康復(fù)?護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓(xùn)規(guī)劃,開展培訓(xùn)?加強養(yǎng)老照護(hù)專業(yè)技能培訓(xùn),大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作?高等院校和中等職業(yè)學(xué)校要增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)?康復(fù)?護(hù)理?營養(yǎng)?心理和社會工作等方面專業(yè)人才?

(五)強化信息技術(shù)支撐?將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入信息惠民工程范圍,利用老年人基本信息檔案?電子健康檔案?電子病歷等,充分依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺,推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與區(qū)域人口健康信息平臺對接,整合信息資源,實現(xiàn)信息共享,為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐?組織醫(yī)療機構(gòu)開展面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)?鼓勵各地探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式,提高服務(wù)的便捷性和針對性?加大財政投入,支持公立醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)?社區(qū)之間的信息互通?將健康養(yǎng)老納入健康素養(yǎng)促進(jìn)行動,傳播老年健康核心信息,廣泛宣傳健康養(yǎng)老知識?

(六)落實扶持激勵政策?醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的新增養(yǎng)老床位,享受養(yǎng)老機構(gòu)扶持政策?入住的老年人符合養(yǎng)老服務(wù)補貼和政府購買服務(wù)條件的,享受相應(yīng)的補貼和購買服務(wù)?

完善薪酬?職稱評定等激勵機制,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療?養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,可享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)崗位同等的技能等級待遇和津貼?新就業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人員可按企業(yè)新吸納就業(yè)人員的規(guī)定,享受職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定補貼,符合條件的納入入職獎補范圍?

六?組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同?各地區(qū)?各有關(guān)部門要高度重視,把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置,納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老?健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實?各市?州要及時制定推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實施方案?各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,落實和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,共同支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展(詳見《重點任務(wù)分工》)?

發(fā)展改革部門要將推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè),制定家庭病床?長期護(hù)理收費標(biāo)準(zhǔn)?衛(wèi)生計生?民政和發(fā)展改革部門要做好養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接,加強在規(guī)劃和審批等環(huán)節(jié)的合作,制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)及為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強監(jiān)管,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點建設(shè)?財政部門要落實相關(guān)投入政策,積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展?人力資源社會保障部門要探索建立長期護(hù)理保險制度,完善基本醫(yī)療保險制度,將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)?養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍?國土資源部門要切實保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的土地供應(yīng)?

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的用地布局,做好項目規(guī)劃審批工作?老齡工作部門要做好入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和接受居家健康養(yǎng)老服務(wù)老年人的合法權(quán)益保障工作?中藏醫(yī)藥管理部門要研究制定中藏醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強監(jiān)管,加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品推廣,加強中藏醫(yī)藥健康養(yǎng)老人才培養(yǎng),做好中藏醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作?

(二)抓好試點示范?在全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的同時,在西寧市?海東市開展省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效模式,積累經(jīng)驗?衛(wèi)生計生?民政部門要會同相關(guān)部門密切跟蹤試點進(jìn)展,財政等部門要對試點地區(qū)安排必要的項目和資金,幫助解決試點中的重大問題,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,完善相關(guān)政策措施?

(三)加強督查和考核評估?各地區(qū)?各有關(guān)部門要建立以落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策情況?醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率?醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)無縫對接程度?老年人護(hù)理服務(wù)質(zhì)量?老年人滿意度等為主要指標(biāo)的考核評估體系,進(jìn)行考核評估?相關(guān)部門在本意見出臺后,要及時建立健全相關(guān)配套制度?上半年,省級試點啟動,各市?州出臺本地區(qū)實施方案,開展各項工作?衛(wèi)生計生?民政部門要會同相關(guān)部門加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督查,定期通報各地工作進(jìn)展情況,確保各項政策措施落實到位?

本《實施意見》自2016年5月7日起施行,有效期至2020年5月6日?原省民政廳?省衛(wèi)生計生委?省人力資源社會保障廳?省發(fā)展改革委?省財政廳等5部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》(青民發(fā)〔2015〕80號)自行廢止?

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦