川市監(jiān)函〔2019〕127號《四川省市場監(jiān)督管理局國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化市場主體注銷登記流程的通知》

四川省市場監(jiān)督管理局國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化市場主體注銷登記流程的通知





川市監(jiān)函〔2019〕127號

各市（州）工商行政管理局，國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局：

為全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，使市場主體退出更加便利，市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門將通過加強信息共享，進一步優(yōu)化市場主體注銷登記流程。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、放寬企業(yè)簡易注銷登記條件

全省各級市場監(jiān)管（工商，下同）部門和稅務(wù)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，按照原省工商局印發(fā)的《四川省工商行政管理局關(guān)于開展企業(yè)簡易注銷登記改革的通知》（川工商發(fā)〔2017〕16號）和原省工商局、省國稅局、省地稅局印發(fā)的《四川省地方稅務(wù)局四川省工商行政管理局四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監(jiān)管的通知〉的通知》(川工商發(fā)〔2018〕21號)要求對企業(yè)實行簡易注銷登記，進一步放寬異議條件和異議時間，對承諾書文字、形式填寫不規(guī)范的，經(jīng)企業(yè)補正后可以受理其簡易注銷申請。

根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作的通知》（國市監(jiān)注〔2018〕237號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于配合市場監(jiān)管部門開展進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作的通知》（稅總函〔2018〕664號），在成都市和四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)開展試點，進一步探索完善企業(yè)簡易注銷登記改革。試點地區(qū)要拓展企業(yè)簡易注銷登記適用范圍，將符合條件的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)納入試點改革適用范圍；壓縮企業(yè)簡易注銷登記公告時間，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天（自然日）壓縮為20天（自然日）；建立企業(yè)簡易注銷容錯機制。省市場監(jiān)管局將按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，適時在全省推開該項改革。

二、創(chuàng)新清稅證明電子化傳遞方式

省市場監(jiān)管局和省稅務(wù)局采取“省對省”的方式傳遞電子清稅證明，切實減輕申請人負擔，有效解決市場主體退出“堵點”。市場主體（包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）申請一般程序注銷時（企業(yè)申請簡易注銷登記的，按原操作流程執(zhí)行），市場監(jiān)管部門調(diào)用稅務(wù)部門提供的接口發(fā)起查詢請求，稅務(wù)部門按“未進行登記信息確認”“進行登記信息確認存在未辦結(jié)事項”“進行登記信息確認但已清稅注銷”三種情形實時反饋信息。市場監(jiān)管部門獲取信息后按以下方式辦理：

（一）稅務(wù)部門反饋“未進行登記信息確認”

1.對領(lǐng)取了統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的市場主體，市場監(jiān)管部門可以直接辦理注銷登記，申請人無需提交清稅證明。

2.對未領(lǐng)取統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的市場主體：

經(jīng)申請人確認未在稅務(wù)機關(guān)進行稅務(wù)登記的，由法定代表人（負責人）填寫《承諾書》（見附件），市場監(jiān)管部門進行“容缺”辦理注銷登記，無需收取清稅證明，將上述《承諾書》納入登記檔案管理。

經(jīng)申請人確認在稅務(wù)機關(guān)進行了稅務(wù)登記的，提醒其到主管稅務(wù)機關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后，再到市場監(jiān)管部門辦理注銷登記。

（二）稅務(wù)部門反饋“進行登記信息確認但已清稅注銷”

市場監(jiān)管部門可以直接辦理注銷登記，無需收取清稅證明。

（三）稅務(wù)部門反饋“進行登記信息確認存在未辦結(jié)事項”

市場監(jiān)管部門提醒申請人先到主管稅務(wù)機關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后，再到市場監(jiān)管部門辦理注銷登記。

市場監(jiān)管部門按以上方式辦理注銷登記后，省市場監(jiān)管局將辦理結(jié)果和承諾信息及時反饋省稅務(wù)局進行風險比對。對承諾不實的，稅務(wù)部門將市場主體和法定代表人（負責人）納入異常監(jiān)控或納稅信用D級管理，市場監(jiān)管部門將市場主體和法定代表人（負責人）納入承諾失信名單予以公示。

三、工作要求

（一）2019年1月20日前，省稅務(wù)局完成未領(lǐng)取統(tǒng)一社會信用代碼的市場主體預(yù)處理比對工作。

（二）2019年1月31日前，在成都市和四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)啟動進一步探索完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點。

（三）2019年2月1日，省市場監(jiān)管局和省稅務(wù)局完成信息交換平臺改造，在全省范圍內(nèi)實行清稅證明電子化傳遞。

（四）請各市（州）高度重視優(yōu)化市場主體注銷登記流程工作，加強宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進過程中遇到的新情況、新問題，要及時報告省市場監(jiān)管局和省稅務(wù)局。省市場監(jiān)管局聯(lián)系人：曾紅歐，電話：028-86523683；省稅務(wù)局聯(lián)系人：湯杰，電話：028-86734602。



附件：承諾書



 

四川省市場監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

2019年1月18日

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