青政辦〔2016〕107號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省企業(yè)信用信息歸集及互聯(lián)互通工作實施方案的通知》

青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省企業(yè)信用信息歸集及互聯(lián)互通工作實施方案的通知





青政辦〔2016〕107號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省企業(yè)信用信息歸集及互聯(lián)互通工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


 

青海省人民政府辦公廳

2016年6月22日

青海省企業(yè)信用信息歸集及互聯(lián)互通工作實施方案

為貫徹落實國家社會信用體系建設和商事制度改革的部署要求，根據(jù)《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）、《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）和《青海省人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（青政〔2016〕18號）文件精神，結(jié)合我省實際，積極推進我省企業(yè)信用信息歸集共享及互聯(lián)互通工作，進一步深化信用監(jiān)管，構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制，特制定本方案。

一、目標任務

通過對企業(yè)信用信息的關聯(lián)整合和綜合運用，建立守信激勵與失信懲戒制度，構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管長效機制，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

主要任務是以整合各類企業(yè)信用信息資源、完善征信記錄為基礎，以開發(fā)建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺為支撐，將行政機關、司法機關和行使管理公共服務職能的部門，在履行職責過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)生產(chǎn)許可、經(jīng)營行為的信用信息進行歸集整合，實現(xiàn)各部門之間信息互聯(lián)互通。并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺公示企業(yè)各類信用信息，發(fā)揮信用信息在事中事后監(jiān)管中的作用。

二、基本原則

---政府組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮政府組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一組織企業(yè)信用信息歸集和共享交換。政府各部門履職盡責、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一公示、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合應用。

---統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。結(jié)合我省實際，加強頂層設計，制定完善企業(yè)信用信息歸集標準、信息交換技術規(guī)范等制度；逐步打通部門（行業(yè)）信用信息系統(tǒng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺的聯(lián)網(wǎng)通道，形成全省企業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”。---廣泛收集，注重實效。通過互聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)和工商專網(wǎng)等，整合企業(yè)信用信息資源，推進信用信息數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)公示和數(shù)據(jù)利用，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)動監(jiān)管機制。

三、任務分工

按照加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全國一張網(wǎng)”建設和運用大數(shù)據(jù)監(jiān)管的總體部署，結(jié)合各部門職責，由各部門分工負責，密切協(xié)作，共同推進。

省工商局負責牽頭組織實施企業(yè)信用信息歸集及互聯(lián)互通工作，開發(fā)建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺，歸集整合各部門推送的信用信息，完善青海省企業(yè)信用信息公示機制，為政府、社會單位和個人提供市場主體的信用信息查詢服務。省發(fā)展改革委負責省政府電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡技術保障，配合省工商局協(xié)調(diào)各聯(lián)網(wǎng)單位做好企業(yè)信用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸工作。省財政廳負責國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺的資金保障工作，加強對該系統(tǒng)平臺建設政府采購活動的監(jiān)督管理。各聯(lián)網(wǎng)單位負責開發(fā)各自與工商部門對應的數(shù)據(jù)接口和報文程序；按照規(guī)范標準對現(xiàn)有本單位網(wǎng)絡進行升級改造；整合匯總本部門履職過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰等信用信息并統(tǒng)一推送到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺；依據(jù)工商（市場監(jiān)管）部門告知的企業(yè)登記、備案信息及時實施行政許可和監(jiān)督管理。

四、時間安排

（一）6月20日前，完成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺招標方案制定及報批工作。（責任單位：省工商局、省財政廳）

（二）7月20日前，完成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺項目招標工作。（責任單位：省工商局、省財政廳）

（三）7月30日前，制定出臺《青海省企業(yè)信用信息歸集和管理辦法》、《青海省企業(yè)信用信息歸集共享指標目錄》，提請省商事制度改革領導小組審定。（責任單位：省工商局）

（四）8月20日前，完成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺的安裝、調(diào)試等工作，開展聯(lián)網(wǎng)單位軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設對接及第一批聯(lián)網(wǎng)單位的信息歸集和試運行工作。（責任單位：省工商局，第一批聯(lián)網(wǎng)單位）

（五）9月10日前，進一步優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺試運行情況，完成第二批聯(lián)網(wǎng)單位并網(wǎng)工作。（責任單位：省工商局，第二批聯(lián)網(wǎng)單位）

（六）10月1日前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺正式上線運行。通過舉辦新聞發(fā)布會、刊登公益廣告、印發(fā)宣傳冊，在主流媒體開設專欄、專版等形式，加強宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。（責任單位：省工商局）

（七）12月31日前，完成第三批聯(lián)網(wǎng)單位并網(wǎng)工作。（責任單位：省工商局，第三批聯(lián)網(wǎng)單位）

（八）2017年6月30日前，增加市州、縣區(qū)與省統(tǒng)一平臺信息共享交換功能，實現(xiàn)省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）三級貫通。（責任單位：省工商局，各市州人民政府）

五、工作要求

（一）加強組織領導。省商事制度改革領導小組牽頭推進信息歸集及互聯(lián)互通工作，領導小組辦公室具體落實各項安排部署，相關部門明確分工任務，加強協(xié)同推進，建立政府主導、部門主抓、統(tǒng)籌推進的工作機制。

（二）強化協(xié)作配合。各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的大局意識，按照任務分工和時間進度要求，進一步研究細化量化各項工作措施，尤其對已經(jīng)明確時間節(jié)點的任務，要倒排時間表，分解任務，責任到人，確保按時完成。

（三）加強跟蹤問效。省商事制度改革領導小組辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項任務按時完成。要加大行政效能問責力度，對工作推進遲緩、協(xié)調(diào)配合不力的單位和個人要嚴格問責，確保各項工作任務落實到位。


附件：

1.全省企業(yè)信用信息歸集協(xié)同監(jiān)管平臺分批聯(lián)網(wǎng)單位

2.全省企業(yè)信用信息歸集協(xié)同監(jiān)管平臺分批聯(lián)網(wǎng)位人員聯(lián)系表



 

全省企業(yè)信用信息歸集協(xié)同監(jiān)管平臺分批聯(lián)網(wǎng)單位

全省市場主體信用信息歸集協(xié)同監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)單位共計45個，按省直、中直和其他單位以及市（州）、縣（區(qū)）進行分類分批聯(lián)網(wǎng)。

1.第一批省直28個單位：省法院、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化新聞出版廳、省衛(wèi)生計生委、省金融辦、省地稅局、省廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省通信管理局、省公安消防總隊。

2.第二批中直10個單位：省國稅局、青海出入境檢驗檢疫局、西寧海關、省煙草專賣局、省郵政管理局、民航青海監(jiān)管局、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局、青海保監(jiān)局。

3.第三批7個單位：省文明辦、省網(wǎng)信辦、省總工會、省教育廳、省外事辦、省文物局、青藏鐵路公司。

4.第四批市（州）、縣（市、區(qū)、行委）共享：省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）相關部門三級聯(lián)網(wǎng)。

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本文關鍵詞： 青海省, 青政辦