您當前的位置：青政辦〔2016〕194號《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于進一步完善青海省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》
青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于進一步完善青海省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知
青政辦〔2016〕194號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省發(fā)展改革委等部門《青海省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
2016年10月18日
青海省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制
省發(fā)展改革委省民政廳省財政廳
省人力資源社會保障廳國家統(tǒng)計局青海調查總隊
為完善社會救助和保障體系，保障低收入群體基本生活，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、統(tǒng)計局《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（發(fā)改價格〔2016〕1835號），結合青海實際，對我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（以下簡稱聯(lián)動機制）進行了修改完善。調整后的聯(lián)動機制如下：
一、基本原則
聯(lián)動機制按照“明確責任、改善民生，科學測算、綜合評定，短期波動、發(fā)放補貼，持續(xù)上漲、調整標準”的基本原則，著力減輕物價上漲對困難群眾生活的影響，逐步實現(xiàn)各項社會救助和保障標準的提高幅度與經(jīng)濟發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步。
二、保障對象
聯(lián)動機制涉及保障對象包括：享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，城鄉(xiāng)最低生活保障對象，特困人員，正在領取失業(yè)保險金人員。
三、啟動條件
滿足以下任一條件時啟動聯(lián)動機制：
（一）全省居民消費價格指數(shù)（ＣＰＩ）月同比漲幅達到3.5%；
（二）ＣＰＩ中食品類價格月同比漲幅達到6%。
四、補貼標準及發(fā)放辦法
補貼標準按以下方法進行測算：
價格臨時補貼標準＝社會救助和保障標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)。價格臨時補貼按上述標準測算，精確到元，每人每月不足10元的按10元計發(fā)。
價格臨時補貼“按月計算，按月發(fā)放”，當月價格指數(shù)達到啟動條件的，要在價格指數(shù)發(fā)布之日起啟動聯(lián)動機制，發(fā)放補貼；當月啟動條件均不滿足時，即中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放補貼。
五、資金保障
各地要根據(jù)價格總水平運行情況，提前安排財政預算，確保價格臨時補貼資金足額到位。價格臨時補貼所需資金按現(xiàn)行各項保障資金籌集渠道解決，對正在領取失業(yè)保險金人員發(fā)放的價格臨時補貼，從失業(yè)保險基金列支。省財政繼續(xù)按照現(xiàn)行渠道加大對各地困難群眾基本生活救助和撫恤優(yōu)待等資金的支持力度。
六、工作程序
（一）國家統(tǒng)計局青海調查總隊按時編制全省居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)，按月向有關部門提供數(shù)據(jù)。
（二）當月全省價格指數(shù)達到啟動聯(lián)動機制的條件時，由省民政廳、省人力資源社會保障廳會同省財政廳按月測算補貼標準，向低收入群體發(fā)放，在價格指數(shù)發(fā)布之日起20個工作日內發(fā)放到位，并注明所發(fā)補貼為“價格臨時補貼”。
（三）價格臨時補貼發(fā)放情況，由省民政廳、省人力資源社會保障廳分別報送省政府辦公廳、省發(fā)展改革委，并通過媒體向社會公布。
（四）全省年度居民消費價格指數(shù)漲幅超過3.5%時，從下年度適當調整相關社會保障標準，以消除物價上漲對困難群眾基本生活的影響，由省人力資源社會保障廳、省民政廳會同省財政廳提出具體意見，報省政府同意后實施。
（五）各市、州可結合實際建立當?shù)亟y(tǒng)一的聯(lián)動機制，并可適當降低啟動條件，所需資金由各地自行籌措解決。
七、施行日期
本聯(lián)動機制自2016年11月17日起施行，有效期至2019年11月16日。
2014年5月14日印發(fā)的《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制意見的通知》（青政辦〔2014〕78號）同時廢止。
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