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青海省人民政府辦公廳關于在政務公開工作中進一步加強政務輿情回應的通知
青政辦〔2016〕189號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
根據(jù)《國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈青海省全面推進政務公開工作的實施方案〉的通知》（青辦發(fā)〔2016〕26號）精神，為統(tǒng)籌整合和規(guī)范管理政務輿情工作，進一步提升政務公開水平，增強政府公信力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、明確政務輿情回應責任。各地區(qū)各部門要高度重視輿情回應工作，切實增強輿情意識，建立健全政務輿情的監(jiān)測、研判、回應機制，落實回應責任，避免反應遲緩、被動應對現(xiàn)象。對涉及國務院和省委省政府重大政策、重要決策部署的政務輿情，省直部門是第一責任主體。對涉及本地區(qū)的政務輿情，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則進行回應，涉事部門是第一責任主體，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作；涉事責任部門實行垂直管理的，上級部門負責會同宣傳部門做好組織協(xié)調工作。對涉及多個地方的政務輿情，上級政府主管部門是輿情回應的第一責任主體，相關地方按照屬地管理原則進行回應。對涉及多個部門的政務輿情，相關部門按照職責分工做好回應工作，部門之間應加強溝通協(xié)商，確?；貞男畔蚀_一致，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調、督促指導工作，必要時可確定牽頭部門；對特別重大的政務輿情，本級政府主要負責同志要切實負起領導責任，指導、協(xié)調、督促相關部門做好輿情回應工作。
二、把握政務輿情回應標準。各地區(qū)各部門需重點收集的政務輿情是：對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的、上級政府要求下級政府主動回應的政務輿情等。輿情監(jiān)測過程中，如發(fā)現(xiàn)嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關部門在及時回應的同時，應將有關情況和線索移交公安機關、網(wǎng)絡監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。如發(fā)現(xiàn)苗頭或已經(jīng)被網(wǎng)絡、媒體炒作涉及本地區(qū)本部門的輿情動態(tài)，應在第一時間上報情況的同時，積極應對，有效處置。
三、增強政務輿情回應實效。各地區(qū)各部門對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的政務輿情要加強研判，區(qū)別不同情況，進行分類處理，并通過發(fā)布權威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風會、接受媒體采訪等方式進行回應。回應內(nèi)容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，要實事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自話自說，力求表達準確、親切、自然。對群眾提出的建設性意見，要公開吸納情況；對群眾反映的實際困難，要公布研究解決情況；對群眾指出政府工作中存在的問題，要講清政策措施、處置結果以及后續(xù)措施；對不了解情況，存在模糊認識的，要發(fā)布權威信息，解疑釋惑、澄清事實；對錯誤看法要及時發(fā)布信息，進行引導和糾正。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應、及時發(fā)聲，最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會；對其他政務輿情應在48小時內(nèi)予以回應，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。通過召開新聞發(fā)布會或吹風會進行回應的，相關部門負責人或新聞發(fā)言人應當出席。對出面回應的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。同時，各地區(qū)各部門要與宣傳、網(wǎng)信等部門建立快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制，加強與有關媒體和網(wǎng)站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍。
四、注重發(fā)揮載體傳媒作用。各地區(qū)各部門要適應傳播對象化、分眾化趨勢，加強對新形勢下做好政務輿情工作的研究，了解新媒體規(guī)律，引進新思想、新思路，進一步提高政務微博、微信和客戶端的開通率，強化新媒體平臺建設，完善信息發(fā)布和互動功能。尤其是與民生聯(lián)系密切的部門要盡快開通政務微博、微信等信息發(fā)布平臺，進一步拓展信息發(fā)布和輿情回應渠道。要充分利用新媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網(wǎng)站的互動功能，對重要政務活動、重大政策措施，及時發(fā)布權威信息，并做好解讀工作，讓人民群眾第一時間了解政府決策和行動，提升回應信息的到達率，并從源頭上確保信息真實可靠，防止出現(xiàn)誤解、誤讀。
五、加強督促考核和業(yè)務培訓。各地區(qū)各部門要高度重視輿情回應工作，明確專人負責，充實工作力量，健全工作機制。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，將輿情收集、研判、回應作為增強政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容，列入重要工作日程。要以政務輿情回應制度、回應機制、回應效果為重點，定期開展督查，切實做到解疑釋惑、澄清事實，贏得公眾理解和支持。要將政務輿情回應情況作為政務公開的重要內(nèi)容納入績效考核，制定考核標準，明確考核內(nèi)容，定期考核檢查，把政務輿情回應工作作為一項長期任務持久的抓下去。進一步加大培訓力度，2018年底前，由省政府新聞辦牽頭對省直部門、市縣兩級政府的分管負責同志和新聞發(fā)言人輪訓一遍，切實增強公開意識，轉變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。
青海省人民政府辦公廳
2016年10月14日
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