您當(dāng)前的位置：青政辦〔2018〕19號(hào)《青海省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于在全省開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》
青海省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于在全省開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知
青政辦〔2018〕19號(hào)
市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《關(guān)于在全省開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的實(shí)施方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳
2018年2月12日
關(guān)于在全省開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的實(shí)施方案
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是深入落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的重要之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)和省十三屆人大一次會(huì)議精神，確保全年各項(xiàng)工作起好步、開(kāi)好局，打好“第一仗”、實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，決定在一季度開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)、省十三屆三次全會(huì)和全省“兩會(huì)”精神，以及1月23日省政府黨組擴(kuò)大會(huì)議和2月1日省政府全體會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“五四”戰(zhàn)略為主抓手，對(duì)照省委全會(huì)和省人代會(huì)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、改字為重、攻字不懈、民字在心，進(jìn)一步樹(shù)牢攻堅(jiān)意識(shí)、聚焦重點(diǎn)工作、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全年目標(biāo)看首季，開(kāi)好局起好步才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。在全省開(kāi)展新一輪“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，要堅(jiān)持把握以下幾點(diǎn)：一要深入貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)精神。這是全省政府系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，要帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著好的學(xué)風(fēng)學(xué)，不斷在“結(jié)合”和“轉(zhuǎn)化”上下功夫見(jiàn)成效，全面提升履職能力和工作水平。二要認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，緊扣發(fā)展不平衡不充分這一社會(huì)主要矛盾在我省的具體體現(xiàn)，緊緊抓住質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和自覺(jué)性。三要堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以釘釘子精神和“繡花”功夫，把項(xiàng)目投資、工業(yè)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)保、改革創(chuàng)新、民生實(shí)事、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作做精做細(xì)、落地見(jiàn)效，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
1.開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，搭建供需平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)，面向有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、有用工需求的企業(yè)和各類(lèi)單位，提供政策咨詢(xún)、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
責(zé)任單位：省政府相關(guān)委、辦、廳、局，各市州政府
2.加強(qiáng)主要城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合整治，確保全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。加強(qiáng)湟水流域枯水期水環(huán)境管理，加強(qiáng)沿湟流域各生活污水處理廠和涉水企業(yè)設(shè)施運(yùn)行管理，確保各排污單位達(dá)標(biāo)排放。啟動(dòng)并完成湟源縣污水處理廠新技術(shù)改造項(xiàng)目。
牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
責(zé)任單位：各市州政府
（二）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面小康強(qiáng)基固本。
3.制定《青海省地方金融風(fēng)險(xiǎn)綜合防控工作方案》和《青海省金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解應(yīng)急預(yù)案》；持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作；做好防范和處置非法集資工作。
牽頭單位：省金融辦
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省公安廳、省工商局、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局、青海保監(jiān)局等
4.全面開(kāi)展全省政府性債務(wù)督查檢查工作，制定《青海省地方政府性債務(wù)管理辦法》，完成2018-2020年青海省政府債券信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選定工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。
牽頭單位：省財(cái)政廳
責(zé)任單位：省政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市州政府
5.細(xì)化年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，督促做好年度扶貧項(xiàng)目選擇、方案批復(fù)和公示公告等工作，力爭(zhēng)全面開(kāi)工，并逐級(jí)完成報(bào)備。推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施，一季度完成全省47.16萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)工作，落實(shí)好電站選址、用地許可和環(huán)評(píng)工作。
牽頭單位：省扶貧局
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等，各市州政府
6.協(xié)調(diào)落實(shí)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金和項(xiàng)目，督促做好西寧、海東9縣（區(qū)）篩選年度東西扶貧協(xié)作項(xiàng)目及前期工作。下達(dá)年度易地搬遷計(jì)劃并做好項(xiàng)目前期工作。組織開(kāi)展全省2017年易地扶貧搬遷成效考評(píng)工作。開(kāi)展健康扶貧，組織開(kāi)展“健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動(dòng)”，做好“送醫(yī)送藥送健康政策”、義診、大病救治和慢病簽約服務(wù)管理工作。
牽頭單位：省扶貧局、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：省政府各委、辦、廳、局，各市州政府
7.扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察問(wèn)題整改。做好落實(shí)《青海省貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改方案》相關(guān)工作，調(diào)度整改工作進(jìn)展情況，按時(shí)限要求推進(jìn)有關(guān)任務(wù)。
牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳
責(zé)任單位：省政府相關(guān)委、辦、廳、局，各市州政府
8.制定全省年度大氣污染防治實(shí)施方案，審核省級(jí)大氣污染防治實(shí)施項(xiàng)目，形成專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)。做好年度中央水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)湟水流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。制定全省年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃。
牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳
責(zé)任單位：省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
9.抓好河長(zhǎng)制中期評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，完善“一河一策”方案。制定《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》。
牽頭單位：省水利廳
責(zé)任單位：各市州政府
（三）踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效。
10.爭(zhēng)取已申報(bào)的青海青年創(chuàng)業(yè)園孵化服務(wù)公司等6個(gè)共享經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)項(xiàng)目早日獲批，制定出臺(tái)《青海省關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《2018年度百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，組織開(kāi)展省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)工作。力爭(zhēng)3月底前項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到50%以上。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
11.落實(shí)《加快青海國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和發(fā)展實(shí)施方案》部署和要求，理順青海國(guó)家高新區(qū)體制機(jī)制。
牽頭單位：西寧市政府、省科技廳
責(zé)任單位：加快青海國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
12.圍繞三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)、藏藥新藥開(kāi)發(fā)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向謀劃項(xiàng)目，組織申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目；積極推動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”及科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，新增一批企業(yè)加入高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育庫(kù)。
牽頭單位：省科技廳
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局等
13.開(kāi)展“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)行動(dòng)”，制定行動(dòng)方案，建立完善政策措施。制定《青海省“十三五”軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委
責(zé)任單位：省推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
14.著力培育實(shí)用技能人才，依托青海省農(nóng)村牧區(qū)信息化主動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)信息主動(dòng)推送服務(wù)和科技培訓(xùn)。以西寧市、海東市、海北州為重點(diǎn)，開(kāi)展“三區(qū)”科技人才和科技特派員培訓(xùn)工作。
牽頭單位：省科技廳
責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，各市州政府
15.抓好中小企業(yè)培育，分解落實(shí)年度培育目標(biāo)任務(wù)和措施，建立“一企一策”培育機(jī)制。細(xì)化《中國(guó)制造2025青海行動(dòng)方案》年度任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督促檢查，抓好制造業(yè)升級(jí)發(fā)展。組織開(kāi)展中國(guó)制造2025示范區(qū)申報(bào)調(diào)研工作。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委
責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)，相關(guān)市州政府
16.完成全省“兩化”融合“4個(gè)10”工作計(jì)劃，制定《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，支持重點(diǎn)行業(yè)骨干搭建企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易全流程的在線化和網(wǎng)絡(luò)化。組織鹽湖集團(tuán)等企業(yè)申報(bào)“天鏡”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)---中國(guó)鹽湖資源綠色循環(huán)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋協(xié)同制造”服務(wù)支撐平臺(tái)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局等
17.開(kāi)展“金融暖企”行動(dòng)，加大對(duì)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的金融支持。加快實(shí)施“百千萬(wàn)人才培育工程”“領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，落實(shí)《青海省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，做好2018年2批次領(lǐng)軍后備人才培訓(xùn)、掛職和考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除評(píng)價(jià)工作。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委
責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局等
18.制定實(shí)施《青海省2018年煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案》。有序推進(jìn)僵尸企業(yè)處置，做好長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、資不抵債企業(yè)清理工作，督促企業(yè)妥善安置分流職工。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委
責(zé)任單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等
19.開(kāi)展房地產(chǎn)住房租賃市場(chǎng)調(diào)研，形成調(diào)研成果，密切跟蹤、監(jiān)測(cè)各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資工作。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
責(zé)任單位：各市州政府
20.推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)市場(chǎng)化法制化債轉(zhuǎn)股工作，推動(dòng)鹽湖股份實(shí)施綜合改革。實(shí)施省屬出資企業(yè)提質(zhì)增效、扭虧脫困工程，研究提出推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面的兼并重組意見(jiàn)，建立國(guó)有資本退出機(jī)制。實(shí)施混合所有制改革試點(diǎn)，完成西鋼集團(tuán)混合所有制改革初步方案，對(duì)省屬企業(yè)混合所有制改革情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
牽頭單位：省國(guó)資委
責(zé)任單位：省積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
21.持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，開(kāi)展電力直購(gòu)，降低企業(yè)用電成本，落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的各項(xiàng)“降成本”政策措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
責(zé)任單位：省編辦、省民政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局等
22.落實(shí)國(guó)家和省上出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)降低各類(lèi)制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低中介評(píng)估費(fèi)用。支持載能行業(yè)、用能企業(yè)開(kāi)展電力直接交易，進(jìn)一步擴(kuò)大電力直接交易范圍。深化能源、交通、就業(yè)等體制改革，降低企業(yè)用能和物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性。多措并舉，力爭(zhēng)一季度降低企業(yè)成本不低于去年。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局等
（四）科學(xué)精準(zhǔn)施策，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。
23.制定下達(dá)全年投資目標(biāo)責(zé)任和全省重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任計(jì)劃，匯總2018年新增重大前期項(xiàng)目，并分解年度投資目標(biāo)責(zé)任計(jì)劃。下達(dá)和墊支項(xiàng)目資金49.6億元。分解下達(dá)全省一般性工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)，督促做好項(xiàng)目開(kāi)工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力穩(wěn)定工業(yè)投資。一季度完成投資256億元以上。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
責(zé)任單位：省重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
24.制定《2018年度改造提升工程項(xiàng)目實(shí)施方案》，力爭(zhēng)一季度50%的項(xiàng)目啟動(dòng)技改工作。組織申報(bào)國(guó)家貸款貼息資金，加快推進(jìn)裝備制造業(yè)智能化改造。制定《青海省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定2018年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。組織申報(bào)2018年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“鹽湖資源開(kāi)采與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，海西州政府
25.以打造“四個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期，大力開(kāi)展招商引資工作。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)，力爭(zhēng)一季度項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工達(dá)到50%以上。組織開(kāi)展特色生物資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、新藥創(chuàng)制等研發(fā)。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)境保護(hù)廳等，各園區(qū)管委會(huì)
26.做好省地勘基金項(xiàng)目安排，將勘查項(xiàng)目重點(diǎn)部署在柴達(dá)木盆地及周邊地區(qū)。
牽頭單位：省國(guó)土資源廳
責(zé)任單位：海西州、海北州政府
27.強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)，督促企業(yè)及早安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃；制定并落實(shí)《2018年電力直接交易方案》《2018年全省直接融資目標(biāo)任務(wù)分工方案》《2018年上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)施方案》。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各園區(qū)管委會(huì)
28.深入推進(jìn)新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，舉辦“2018青海首屆百?gòu)?qiáng)名企電商商品年貨大集”，繼續(xù)推廣實(shí)施一批冷鏈物流試點(diǎn)項(xiàng)目。在快消品、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)推廣應(yīng)用，制定朝陽(yáng)物流園轉(zhuǎn)型升級(jí)、絲綢之路國(guó)際物流城等項(xiàng)目的初步工作方案，推動(dòng)落實(shí)《青海省加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳
責(zé)任單位：省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
29.實(shí)施“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定限額以上商貿(mào)流通企業(yè)培育成長(zhǎng)計(jì)劃，推進(jìn)2017年7個(gè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)工作，加強(qiáng)與阿里、京東等知名電商平臺(tái)對(duì)接，積極做好“天貓?jiān)a(chǎn)地商品官方旗艦店”建設(shè)的前期籌備工作。
牽頭單位：省商務(wù)廳
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局等，相關(guān)市州政府
30.推進(jìn)喇家遺址博物館陳列展覽布展工作和遺址安全防范工程建設(shè)，完成環(huán)境整治工程、園區(qū)道路、排水工程招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。做好民族舞劇《唐卡》修改工作。推進(jìn)“青海湖生態(tài)旅游示范區(qū)”建設(shè)工作。
牽頭單位：省旅游發(fā)展委、省文化新聞出版廳
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、青海湖景區(qū)管理局等，各市州政府
31.推進(jìn)“廁所革命”三年攻堅(jiān)計(jì)劃，加快農(nóng)牧區(qū)改水改廁步伐。推進(jìn)青海湖景區(qū)2018年新建廁所項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省旅游發(fā)展委、青海湖景區(qū)管理局
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳，各市州政府
（五）加快生態(tài)文明體制改革步伐，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。
32.大力實(shí)施綠色制造工程，培育一批省級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品及綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并儲(chǔ)備一批綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目。制定創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、綠色市場(chǎng)評(píng)選計(jì)劃，積極培育建設(shè)1個(gè)再生資源回收利用分揀加工中心。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省文化新聞出版廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省能源局等
33.抓好三江源國(guó)家公園綠色融資改革試點(diǎn)，建立綠色金融工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)金融支持三江源國(guó)家公園建設(shè)工作。
牽頭單位：三江源國(guó)家公園管理局
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局
34.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，啟動(dòng)電解鋁、水泥行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選工作，推動(dòng)電解鋁、鐵合金等高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋；引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，全面提高資源節(jié)約和循環(huán)利用效率。推進(jìn)節(jié)能“雙控”工作。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委
責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各市州政府
35.深化空間規(guī)劃體制改革，將交通基礎(chǔ)設(shè)施布局充分納入空間規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》，探索協(xié)同編制空間規(guī)劃的路徑和模式。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、三江源國(guó)家公園管理局，各市州政府
36.抓好祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，完成制定《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃》相關(guān)工作。做好離任審計(jì)及自然資源負(fù)債表和三江源國(guó)家公園生態(tài)示范區(qū)培訓(xùn)。
牽頭單位：三江源國(guó)家公園管理局、省林業(yè)廳
責(zé)任單位：省審計(jì)廳
37.落實(shí)和深化國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、自然生態(tài)空間用途管制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明體制改革。推進(jìn)三江源國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、三江源國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理局，各市州政府
38.科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，推進(jìn)碳匯交易試點(diǎn)，完成青海省祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接。
牽頭單位：省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
責(zé)任單位：各市州政府
39.推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，制定《青海省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)配置工作方案》。
牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省編辦
責(zé)任單位：省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
40.推進(jìn)三江源二期、環(huán)青海湖二期、天然林保護(hù)、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目前期工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、三江源國(guó)家公園管理局、青海湖景區(qū)管理局等，各市州政府
41.分解下達(dá)2018年退牧還草、三江源二期農(nóng)牧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策資金，完成2017年生態(tài)管護(hù)員績(jī)效考核工作。推進(jìn)三江源國(guó)家公園“一戶(hù)一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位落實(shí)工作。推動(dòng)《退化草地恢復(fù)與保護(hù)技術(shù)示范》項(xiàng)目實(shí)施。
牽頭單位：省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、三江源國(guó)家公園管理局
責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳，各市州政府
42.加強(qiáng)祁連山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，督促推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理，爭(zhēng)取試點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)資金的支持。抓好湟水規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，做好前期工作。繼續(xù)做好可可西里地區(qū)水文水資源監(jiān)測(cè)。建設(shè)青海省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院祁連山草牧業(yè)試驗(yàn)站，爭(zhēng)取中央引導(dǎo)地方資金支持。
牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省科技廳、省水利廳、省林業(yè)廳
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、三江源國(guó)家公園管理局等，各市州政府
43.落實(shí)《青海省國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃》，部署國(guó)土綠化任務(wù)，編制營(yíng)造林工程實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，做好地塊落實(shí)、種苗調(diào)運(yùn)等春季造林準(zhǔn)備工作。
牽頭單位：省林業(yè)廳
責(zé)任單位：各市州政府
（六）聚焦社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。
44.落實(shí)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃和清單，實(shí)施民生項(xiàng)目工程，調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資等四項(xiàng)民生指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
責(zé)任單位：省政府相關(guān)委、辦、廳、局，各市州政府
45.開(kāi)展“就業(yè)援助月”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，做好大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭有勞動(dòng)能力勞動(dòng)者等各類(lèi)就業(yè)困難人員，集中開(kāi)展就業(yè)幫扶，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。啟動(dòng)2018屆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)及困難群體幫扶計(jì)劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳，各市州政府
46.落實(shí)下達(dá)第一批學(xué)前教育建設(shè)資金3億元、“全面改薄”第一批項(xiàng)目資金6億元，持續(xù)改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，做好 “控輟保學(xué)”督導(dǎo)檢查工作。對(duì)列入國(guó)家一流學(xué)科的青海大學(xué)生態(tài)學(xué)學(xué)科給予重點(diǎn)支持，安排“生態(tài)學(xué)”本科專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃。做好高校本科教學(xué)審核評(píng)估工作，推進(jìn)做好青南支教工作，加快全省網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)步伐。
牽頭單位：省教育廳
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市州政府
47.爭(zhēng)取文化部對(duì)口支援藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)、黃南州文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目給予支持。確定村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)名單，落實(shí)540個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)資金，做好項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家2018年廣播電視無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，推進(jìn)全省廣播電視有線、無(wú)線、衛(wèi)星融合發(fā)展項(xiàng)目落地，完成“百縣萬(wàn)村”綜合文化服務(wù)中心廣播電視器材配置合同的簽訂，力爭(zhēng)完成藏區(qū)數(shù)字音頻廣播建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)工作。
牽頭單位：省文化新聞出版廳、省廣電局
責(zé)任單位：各市州政府
48.推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)工作。制定《青海省關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施方案》，主動(dòng)銜接國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委
責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳，各市州政府
49.制定省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆全民健身大會(huì)方案，編制賽事活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)省全民健身實(shí)施計(jì)劃，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
牽頭單位：省體育局
責(zé)任單位：省全民健身聯(lián)席會(huì)議成員單位，各市州政府
50.繼續(xù)落實(shí)全民參保計(jì)劃，開(kāi)展“送醫(yī)保入戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧工作，確保貧困人口全部參保、傾斜性醫(yī)保政策全面落實(shí)，推進(jìn)解決因病致貧返貧問(wèn)題。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市州政府
51.完成省對(duì)地方社會(huì)救助工作的第三方績(jī)效評(píng)價(jià)考核。部署我省全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障示范創(chuàng)建相關(guān)工作。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)西寧、海東做好國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。做好社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村老年之家建設(shè)項(xiàng)目的篩選、甄別、資金爭(zhēng)取等前期工作。
牽頭單位：省民政廳
責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)，各市州政府
52.分解落實(shí)年度城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，指導(dǎo)各地抓緊落實(shí)征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌集等城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目前期工作。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
責(zé)任單位：各市州政府
53.繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”工程，開(kāi)展設(shè)施溫棚種植情況督查，指導(dǎo)冬季抗寒生產(chǎn)，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)區(qū)質(zhì)量安全檢查。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作和市場(chǎng)監(jiān)管工作，做好穩(wěn)價(jià)保供工作，加大蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)力度，增加主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)量，滿(mǎn)足群眾消費(fèi)需求。
牽頭單位：省農(nóng)牧廳
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局等，各市州政府
（七）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
54.做好春節(jié)、藏歷新年等重大節(jié)日和全國(guó)“兩會(huì)”以及敏感期宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作，突出抓好維穩(wěn)督導(dǎo)檢查、矛盾糾紛排查化解、大型宗教活動(dòng)審批管理等重點(diǎn)工作，推進(jìn)“精神脫貧”試點(diǎn)前期調(diào)研工作，加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境整治以及民族文化傳承等項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查工作。
牽頭單位：省民宗委
責(zé)任單位：省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
55.完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查預(yù)警、源頭防控和應(yīng)急處置工作。健全完善戒毒系統(tǒng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。重視做好行政復(fù)議案件的辦理和矛盾糾紛的處置。
牽頭單位：省公安廳、省司法廳
責(zé)任單位：省安全廳、省政府法制辦、省信訪局、省網(wǎng)信辦等，各市州政府
56.完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，部署各項(xiàng)工作任務(wù)。做好交通安全、消防安全和大型活動(dòng)安全工作。
牽頭單位：省公安廳
責(zé)任單位：省安全廳、省司法廳等，各市州政府
57.督導(dǎo)落實(shí)《青海省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真做好各類(lèi)自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)估、上報(bào)工作。做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理和救災(zāi)款物使用情況檢查工作，及時(shí)補(bǔ)充省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)物資儲(chǔ)備。做好冬季公路養(yǎng)護(hù)保通工作，不斷完善交通應(yīng)急管理體系建設(shè)。
牽頭單位：省民政廳
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地震局、省氣象局，各市州政府
58.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查，排查治理安全隱患，維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)巡查、督查、督導(dǎo)和自查通報(bào)的問(wèn)題隱患整改力度，強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題隱患的復(fù)查檢查，確保整改落實(shí)到位。
牽頭單位：省安全監(jiān)管局
責(zé)任單位：省安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位
59.強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，做好食藥問(wèn)題整治工作，加強(qiáng)食品監(jiān)督抽檢工作，做好制定省部共建食藥安全協(xié)議的銜接工作，抓好“1＋8”雙創(chuàng)工作，確保全省食藥安全保障能力持續(xù)提升。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)推動(dòng)西寧市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳
責(zé)任單位：省政府食品藥品安全委員會(huì)成員單位
（八）抓好城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展新空間。
60.做好制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的前期工作，抓好澤庫(kù)等6縣農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
牽頭單位：省農(nóng)牧廳、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各市州政府
61.指導(dǎo)開(kāi)展“兩區(qū)”劃定試點(diǎn)工作。做好糧食安全責(zé)任制考核評(píng)審工作。爭(zhēng)取將海東富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作。開(kāi)展休閑觀光農(nóng)牧業(yè)基地創(chuàng)建，完成30個(gè)休閑觀光農(nóng)牧業(yè)基地篩選工作。做好申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“青藏高原牦牛高效安全養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用與示范”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)工作。
牽頭單位：省農(nóng)牧廳
責(zé)任單位：省科技廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省糧食局等，各市州政府
62.完善農(nóng)牧區(qū)承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)牧區(qū)土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，深化農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。啟動(dòng)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，制定2018年新型經(jīng)營(yíng)主體培育扶持方案。啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，開(kāi)展全省村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查摸底分類(lèi)工作。
牽頭單位：省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等，各市州政府
63.安排下達(dá)第一批農(nóng)村公路建設(shè)資金，督促各市州加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目前期工作。做好建設(shè)與改造農(nóng)村電網(wǎng)9228公里、安排500個(gè)村莊環(huán)境綜合整治、再建300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村的前期工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司，各市州政府
64.推進(jìn)農(nóng)牧民培育工程，下達(dá)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工作財(cái)政切塊資金，力爭(zhēng)完成1萬(wàn)人以上的培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，完成農(nóng)牧系列職稱(chēng)申報(bào)工作，組織申報(bào)第三批青海高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃，做好基層骨干農(nóng)技人員脫產(chǎn)培訓(xùn)工作。
牽頭單位：省農(nóng)牧廳、各市州政府
65.推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭(zhēng)全面完成海西、海南兩州農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，并通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。
牽頭單位：省國(guó)土資源廳、省農(nóng)牧廳
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳等，各市州政府
66.加快做好湟中縣撤縣設(shè)區(qū)相應(yīng)基礎(chǔ)性工作，按申報(bào)程序積極推進(jìn)。繼續(xù)跟進(jìn)黃南州同仁縣、海南州共和縣的撤縣設(shè)市工作。
牽頭單位：省民政廳
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等，各市州政府
67.提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，確定省級(jí)“城市雙修”試點(diǎn)，督促各地加快編制實(shí)施方案。加強(qiáng)西寧市“公交都市”創(chuàng)建工作，營(yíng)造公交優(yōu)先發(fā)展氛圍。完善西寧、海東公交一卡通互聯(lián)互通工程，推進(jìn)道路定制客運(yùn)發(fā)展。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳等，各市州政府
（九）堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
68.完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，打造良好營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。做好“放管服”改革、全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推進(jìn)綜合執(zhí)法改革三項(xiàng)任務(wù)的合法性審查工作。健全完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”事中事后監(jiān)管工作。
牽頭單位：省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室
責(zé)任單位：省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組成員單位及各專(zhuān)題組
69.深化財(cái)稅金融體制改革，制定實(shí)施省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分意見(jiàn)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度，完成2017年度省對(duì)下財(cái)政管理、省級(jí)部門(mén)預(yù)算管理綜合績(jī)效評(píng)定工作；做好財(cái)政部對(duì)我省預(yù)算績(jī)效考評(píng)工作。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，完善地方稅體系，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。做好環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)申報(bào)期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
牽頭單位：省財(cái)政廳
責(zé)任單位：省國(guó)稅局、省地稅局
70.推進(jìn)全省深度貧困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧和金融服務(wù)工作。拓寬企業(yè)融資渠道，加快擬上市掛牌企業(yè)前期工作進(jìn)程。積極發(fā)揮青海股權(quán)交易中心針對(duì)中小企業(yè)的規(guī)范培育、融資服務(wù)和股權(quán)流轉(zhuǎn)等功能，保障我省多層次資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
牽頭單位：省金融辦、省國(guó)資委
責(zé)任單位：人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、青海證監(jiān)局、青海保監(jiān)局、青海銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社等
71.深化國(guó)資國(guó)企改革，做好全面規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)和公司治理工作，理順國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與兩類(lèi)公司的權(quán)責(zé)邊界，支持資本投資公司通過(guò)開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本整合等，投資和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)工作，探索建立激發(fā)企業(yè)活力工作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)企黨建工作。
牽頭單位：省國(guó)資委
責(zé)任單位：省深化國(guó)有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
72.深化投融資、價(jià)格、公車(chē)、審計(jì)管理體制等改革。做好深化投融資體制改革相關(guān)工作，制定《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重點(diǎn)問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，開(kāi)展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革工作調(diào)研工作，有序推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制改革。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省金融辦、省審計(jì)廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
73.推進(jìn)落實(shí)千萬(wàn)美元潛力企業(yè)和出口自主品牌“雙育計(jì)劃”，制定2018年度重點(diǎn)企業(yè)名單，“一企一策”解決企業(yè)實(shí)際困難。推進(jìn)特色輕工、新能源省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地認(rèn)定工作。制定出臺(tái)全省中歐班列財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法，開(kāi)展中歐班列開(kāi)行前期企業(yè)和產(chǎn)品組織工作。做好我省對(duì)外投資合作企業(yè)赴埃塞俄比亞、肯尼亞等非洲國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的組織籌備工作。
牽頭單位：省商務(wù)廳
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、西寧海關(guān)、青海出入境檢驗(yàn)檢疫局、中國(guó)鐵路青藏公司等
74.支持加快西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目前期研究。做好2017年青洽會(huì)、藏毯展簽約項(xiàng)目落地工作，做好招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，抓好今年青洽會(huì)，藏毯展前期籌備工作。推進(jìn)第十七屆環(huán)湖賽籌備組織和運(yùn)行有關(guān)工作，啟動(dòng)環(huán)青海湖全國(guó)自行車(chē)聯(lián)賽。推進(jìn)港澳臺(tái)僑交流合作，做好“僑愛(ài)工程-點(diǎn)亮藏區(qū)牧民新生活”青海項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省體育局等
責(zé)任單位：省政府相關(guān)委、辦、廳、局，各市州政府
75.繼續(xù)推進(jìn)曹家堡綜合交通樞紐前期工作，做好祁連機(jī)場(chǎng)試飛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)民航局完成西寧機(jī)場(chǎng)三期預(yù)可研報(bào)告評(píng)估，爭(zhēng)取盡快形成對(duì)青海湖機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告，完成貴德通用機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。繼續(xù)做好扎麻隆至倒淌河高速公路建設(shè)和大通至武威項(xiàng)目冬季施工各項(xiàng)工作，開(kāi)展貧困村通暢工程“回頭看”工作，全力支持“暢通西寧”建設(shè)。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳
責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、青海機(jī)場(chǎng)公司、中國(guó)鐵路青藏公司，相關(guān)市州政府
76.做好將2018年光伏容量規(guī)模由50萬(wàn)千瓦調(diào)整為80萬(wàn)千瓦的前期工作，做好海南州特高壓外送基地電源配置規(guī)劃上報(bào)工作，完成特高壓外送通道工程可行性研究報(bào)告。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省能源局、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司，相關(guān)市州政府
77.爭(zhēng)取中央水利投資，加快投資分解下達(dá)進(jìn)度，一季度完成投資1.5億元。制定年度水利重大項(xiàng)目實(shí)施方案，抓早抓實(shí)前期工作，加快審查審批進(jìn)度，確保開(kāi)春后適時(shí)開(kāi)復(fù)工。
牽頭單位：省水利廳
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳，相關(guān)市州政府
78.深化“光網(wǎng)青?！苯ㄔO(shè)，制定年度建設(shè)寬帶青海促進(jìn)信息消費(fèi)工作方案，確定“寬帶青?！薄皵?shù)字青海”重點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容，組織開(kāi)展大數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心建設(shè)前期調(diào)研。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳等
79.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施。加快完善“找得著、用得起、有保證”的公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)承載能力。完成2017年省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目審查、專(zhuān)家評(píng)審、公開(kāi)公示及資金下達(dá)等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)省中小企業(yè)發(fā)展基金監(jiān)管，切實(shí)提高基金投資的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委
責(zé)任單位：省加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。攻堅(jiān)就是要“打硬仗”“啃硬骨頭”。今年是新一屆政府的起步之年，各地各部門(mén)要堅(jiān)定完成今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓落實(shí)抓推進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織開(kāi)展好攻堅(jiān)行動(dòng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，盡快把年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為具體的工作方案和措施，確保每項(xiàng)工作都動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，早啟動(dòng)、早推進(jìn)、早落實(shí)，全力確保首季“開(kāi)門(mén)紅”。
（二）提升行政效能。要切實(shí)提高工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和主動(dòng)性，始終把過(guò)程與結(jié)果結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)工作和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“710”工作制度，細(xì)化工作任務(wù)、列出責(zé)任清單和完成時(shí)限表，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，干工作抓鐵留痕，抓落實(shí)擲地有聲，抓緊每一天干好每一天，抓牢每件事干好每件事，一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作落實(shí)。
（三）嚴(yán)格督查考核。要加大督導(dǎo)檢查力度，充分應(yīng)用好“710”工作制度和政務(wù)督辦系統(tǒng)平臺(tái)，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、明察暗訪等形式，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重大政策全程跟蹤問(wèn)效、督辦落實(shí)，在督查中不斷了解掌握新情況，分析研判新問(wèn)題，推動(dòng)解決新問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，層層傳導(dǎo)好壓力、級(jí)級(jí)落實(shí)好責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)和懲戒機(jī)制，切實(shí)把干部的精力集中到抓落實(shí)促工作上來(lái)。
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