青政辦 〔2018〕82號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管十條措施（試行）的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管十條措施（試行）的通知





青政辦 〔2018〕82號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管十條措施（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

2018年6月9日

進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管十條措施（試行）

為規(guī)范旅游價(jià)格行為，維護(hù)旅游價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省旅游工作實(shí)際，提出以下十條措施。

一、加強(qiáng)旅游價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。嚴(yán)格按照《青海省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》（省政府91號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，定期測(cè)定公布旅游景區(qū)門票及周邊餐飲、住宿等實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)消費(fèi)服務(wù)平均價(jià)格、平均差價(jià)率和平均利潤(rùn)率，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi)，調(diào)控旅游價(jià)格水平，保持旅游價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。（責(zé)任單位：各級(jí)價(jià)格主管部門）

二、全面落實(shí)價(jià)格指導(dǎo)制度。旅游旺季（5-10月）期間，對(duì)旅游景區(qū)及其周邊、旅游重點(diǎn)縣（市、區(qū)、行委）、旅游商品銷售場(chǎng)所、公園、旅游集散地、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所的旅游要素價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理形式。（責(zé)任單位：各級(jí)價(jià)格主管部門）

三、建立規(guī)范動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。旅游要素價(jià)格要依據(jù)旅游商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力、質(zhì)量等級(jí)、資源環(huán)境效益，并可根據(jù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織提出調(diào)整申請(qǐng)適時(shí)調(diào)整。經(jīng)營(yíng)主體到價(jià)格主管部門完成備案登記后，按照調(diào)整價(jià)格經(jīng)營(yíng)銷售。（責(zé)任單位：各級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)，工商行政管理部門、旅游部門配合）

四、嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度。所有經(jīng)營(yíng)主體必須執(zhí)行旅游商品明碼標(biāo)價(jià)制度，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目，不得加價(jià)銷售，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。餐飲服務(wù)企業(yè)必須在醒目位置公示，公示牌右下方加蓋價(jià)格部門印章，并附投訴維權(quán)電話。提供給客人的點(diǎn)菜單（薄）菜名、質(zhì)量、價(jià)格要與公示牌內(nèi)容完全一致，嚴(yán)禁公示內(nèi)容以外的附加收費(fèi)。（責(zé)任單位：各級(jí)價(jià)格主管部門、工商行政管理部門）

五、暢通違法投訴舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)和“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)系統(tǒng)、“12301”旅游投訴平臺(tái)的作用，依法受理游客對(duì)價(jià)格違法行為的投訴舉報(bào)。（責(zé)任單位：各級(jí)價(jià)格主管部門、工商行政管理部門、旅游管理部門負(fù)責(zé)）

六、隨機(jī)明查暗訪旅游市場(chǎng)。成立旅游市場(chǎng)秩序督導(dǎo)檢查組，采取明查暗訪等方式，不定期開展以旅游價(jià)格為主要內(nèi)容的聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)檢查。（責(zé)任單位：各級(jí)旅游部門牽頭，價(jià)格主管部門、公安部門、工商行政管理部門配合）

七、嚴(yán)查旅游市場(chǎng)價(jià)格亂象。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委令第8號(hào)）和《青海省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》（省政府令第9號(hào)）等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、欺詐宰客、假冒偽劣、以次充好、欺行霸市，達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、線上預(yù)定到店漲價(jià)，虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等行為。（責(zé)任單位：各級(jí)價(jià)格主管部門、工商行政管理部門）

八、重拳打擊價(jià)格違法犯罪。依法嚴(yán)厲打擊侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙，及時(shí)查處強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索、欺行霸市等違法犯罪行為。（責(zé)任單位：各級(jí)公安部門牽頭，價(jià)格主管部門、工商行政部門、旅游部門配合）

九、健全完善行業(yè)誠(chéng)信體系。健全完善旅游行業(yè)信息公示制度和失信懲戒制度，對(duì)違反旅游價(jià)格管理規(guī)定，受到行政處罰的，依照規(guī)定將處罰信息向社會(huì)公布，并列入其誠(chéng)信記錄。企業(yè)或個(gè)人誠(chéng)信記錄與相關(guān)職能部門共享。（責(zé)任單位：各級(jí)旅游部門牽頭，價(jià)格主管部門、工商行政管理部門配合）

十、建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。價(jià)格、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、公安、旅游等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成各司其職、齊抓共管、快速反應(yīng)的工作合力，強(qiáng)化旅游價(jià)格監(jiān)管和輿情管控。對(duì)因旅游價(jià)格監(jiān)管不力，造成重大負(fù)面影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門責(zé)任。（責(zé)任單位：各級(jí)政府牽頭，價(jià)格主管部門、公安部門、工商行政管理部門、旅游管理部門分工負(fù)責(zé)）

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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