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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省濕地名錄管理辦法的通知
青政辦〔2018〕139號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省濕地名錄管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
第一條為加強(qiáng)全省濕地保護(hù)，規(guī)范濕地認(rèn)定及其名錄管理工作，建立濕地分級(jí)管理體系，根據(jù)《青海省濕地保護(hù)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕89號(hào)）要求，制定本辦法。
第二條按照重要程度、生態(tài)功能，濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。
第三條國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地的認(rèn)定、管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)重要濕地、一般濕地的認(rèn)定、管理適用本辦法。
第四條省級(jí)重要濕地是指濕地典型性、生物多樣性、生態(tài)功能等方面具有重要意義，經(jīng)省人民政府同意并公布的濕地。一般濕地是指除重要濕地以外，經(jīng)市（州）人民政府同意并公布的濕地。
第五條省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)定濕地名錄，并根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況及時(shí)調(diào)整、更新濕地名錄，濕地名錄及調(diào)整、更新名錄應(yīng)當(dāng)分批次公布。
第六條省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）林業(yè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地名錄的管理工作。
第七條省級(jí)重要濕地認(rèn)定采取指定與申報(bào)相結(jié)合方式。
第八條指定式。已納入到自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等保護(hù)地的濕地，由省林業(yè)行政主管部門根據(jù)濕地的重要性，直接列入省級(jí)重要濕地建議名錄，報(bào)省人民政府同意并公布。
第九條申報(bào)式。未納入到指定式的其它濕地，可通過申報(bào)式認(rèn)定為省級(jí)重要濕地名錄。
第十條市（州）、縣（市、區(qū)、行委）人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)濕地的重要性，在征求有關(guān)部門意見并經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)、行委）人民政府同意后，逐級(jí)向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出省級(jí)重要濕地申報(bào)名錄。省林業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出省級(jí)重要濕地建議名錄，報(bào)省人民政府同意并公布。
省級(jí)重要濕地認(rèn)定以《省級(jí)重要濕地認(rèn)定通則》（ＤＢ63／Ｔ1515-2016）作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條一般濕地的認(rèn)定。由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出一般濕地建議名錄，經(jīng)市（州）林業(yè)行政主管部門同意后，報(bào)市（州）人民政府同意并公布，報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。
一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《省級(jí)重要濕地認(rèn)定通則》（ＤＢ63／Ｔ1515-2016）執(zhí)行。
第十二條濕地名錄在公布前應(yīng)當(dāng)公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括濕地面積、范圍、土地權(quán)屬、主管部門、管理單位等，公示期限為15日。
第十三條濕地名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地名稱、行政區(qū)域、四至范圍、總面積、濕地面積、濕地類型、保護(hù)方式、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任主體等內(nèi)容。
濕地類型按照《濕地分類》（ＧＢ／Ｔ24708-2009）執(zhí)行；濕地保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括濕地面積、四至邊界等；濕地主管部門是指濕地隸屬的行政主管部門；濕地管理單位是指經(jīng)濕地主管部門授權(quán)，履行濕地保護(hù)和管理等職能的單位。
第十四條濕地名錄命名按如下規(guī)則進(jìn)行。
（一）省級(jí)重要濕地：青海＋縣（市、區(qū)、行委）或市（州）名＋濕地小地名＋濕地。
（二）一般濕地：縣（市、區(qū)、行委）名＋濕地小地名＋濕地。
第十五條納入名錄管理的濕地，因范圍變化、面積增減，或主管部門、管理單位等發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行調(diào)整。
第十六條省級(jí)重要濕地如發(fā)生以下情況之一的，可以申請(qǐng)調(diào)整：
（一）因交通、能源、通訊、水利、國(guó)防建設(shè)等國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要，確需占用、征收或改變用途的。
（二）因氣候變化、自然災(zāi)害、濕地演替等不可抗拒因素，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞或退化的。
（三）因河流改道、退耕（草）還濕、人工濕地構(gòu)建等措施導(dǎo)致濕地范圍發(fā)生明顯變化的。
根據(jù)濕地功能重要性變化動(dòng)態(tài)，一般濕地也可以按照規(guī)定和程序列為省級(jí)重要濕地。
第十七條省級(jí)重要濕地名錄的調(diào)整，由市（州）、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)提出，或由省級(jí)林業(yè)行政主管部門直接提出，經(jīng)市（州）、縣級(jí)人民政府確認(rèn)，公示后，報(bào)省人民政府審定。
第十八條一般濕地名錄的調(diào)整，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，公示后，報(bào)市（州）人民政府審定。
一般濕地名錄調(diào)整應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。
第十九條申請(qǐng)調(diào)整省級(jí)重要濕地的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）林業(yè)行政主管部門提交的申請(qǐng)文件。
（二）重要濕地調(diào)整方案，主要包括重要濕地基本情況、調(diào)整必要性、調(diào)整的重要濕地變化情況、調(diào)整方案和相關(guān)保護(hù)措施等。
第二十條濕地名錄及名錄調(diào)整、更新公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過政府網(wǎng)站以及本行政區(qū)域范圍內(nèi)主流媒體公布。
第二十一條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門對(duì)重要濕地和一般濕地進(jìn)行有效保護(hù)和管理，設(shè)置保護(hù)界標(biāo)，界標(biāo)上注明濕地名稱、保護(hù)級(jí)別、范圍等內(nèi)容。禁止任何單位和個(gè)人破壞或者擅自改變濕地保護(hù)界標(biāo)。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.濕地名錄發(fā)布信息表
2.發(fā)布圖件
3.省級(jí)重要濕地申報(bào)書
附件2
一、圖件名稱
包括濕地地理位置圖、濕地類型分布圖。
二、圖件要求
1.地理位置圖。
在最新行政區(qū)劃圖上標(biāo)注濕地在中國(guó)及所在?。▍^(qū)、直轄市）、縣（市、區(qū)）的位置。
2.濕地類型分布圖。
利用近期高分辨率遙感影像圖及1∶10000-1∶50000地形圖為底圖，標(biāo)注重要濕地的紅線范圍，用不同色塊標(biāo)示出各濕地型，并在圖幅適當(dāng)位置以表格的形式標(biāo)注各濕地型的面積。
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