青政辦〔2018〕144號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》
青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知
青政辦〔2018〕144號(hào)
各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
《關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào))精神,加快構(gòu)建我省“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”優(yōu)質(zhì)高效網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,深化“放管服”改革,大力實(shí)施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)信息共享,優(yōu)化服務(wù)流程,推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”(一網(wǎng))、線下“只進(jìn)一扇門(mén)”(一門(mén))、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”(一次),使企業(yè)和群眾對(duì)改革的獲得感明顯增強(qiáng),政府辦事效率明顯提升。
二、基本原則
全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)三級(jí)全面推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革,選擇與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻公共服務(wù)事項(xiàng),分階段、分步驟推進(jìn),選擇部分基礎(chǔ)條件較好的市(州)、縣(市、區(qū)、行委)先行試點(diǎn),重點(diǎn)突破。
因地制宜,分類施策。對(duì)企業(yè)和群眾需到政府辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,因地制宜,因事制宜,分類施策,分批公布,逐步實(shí)施。
統(tǒng)籌推進(jìn),上下聯(lián)動(dòng)。省級(jí)部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)、率先垂范,加大對(duì)行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);基層政府直接面向企業(yè)和群眾,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,抓好落實(shí)。
整合共享,優(yōu)化流程。堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外,政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和協(xié)同共享。通過(guò)流程再造,提升政務(wù)服務(wù)效能。
三、工作目標(biāo)
到2018年底,“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革初見(jiàn)成效。在“一網(wǎng)通辦”方面,省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%,市(州)、縣(市、區(qū)、行委)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%;在“只進(jìn)一扇門(mén)”方面,市(州)、縣(市、區(qū)、行委)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%,50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理;在“最多跑一次”方面,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)確定30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
到2020年底,在“一網(wǎng)通辦”方面,省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率除特殊事項(xiàng)外,全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,市(州)、縣(市、區(qū)、行委)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%;在“只進(jìn)一扇門(mén)”方面,80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理;在“最多跑一次”方面,凡是與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
四、以整合促便捷,推行線上“一網(wǎng)通辦”
(一)構(gòu)建全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。以青海政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為樞紐,統(tǒng)一整合省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)政府各部門(mén)分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口,加快各級(jí)政府部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入青海政務(wù)服務(wù)平臺(tái),做到“應(yīng)接盡接”,推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng),使用全省統(tǒng)一入口,變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。按照“統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一受理”要求,讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦”。2019年底前,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)三級(jí)覆蓋;2020年底前,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。(責(zé)任單位:省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心、省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府。列第一位者為牽頭單位,下同)
(二)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外,在實(shí)現(xiàn)“三級(jí)四同”(即:同一事項(xiàng)省、市州、縣三級(jí)名稱、編碼、類型、依據(jù)相同)的基礎(chǔ)上,各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理,并依據(jù)國(guó)家人口、法人、電子證照、電子印章等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和青海政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,梳理成熟一批,上線運(yùn)行一批,切實(shí)提高網(wǎng)上辦理比例,實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上郵寄等全程網(wǎng)辦,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。2018年底前,省編辦完成“三級(jí)四同”編制工作,省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局完成相對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享;2020年底前,省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心、省政府各部門(mén)和各市(州)政府完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上拓展運(yùn)行工作。(責(zé)任單位:省編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心,各市州政府)
(三)拓展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向數(shù)字化新媒體延伸拓展,不斷提升移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)能力,結(jié)合青海政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)管理,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供移動(dòng)端服務(wù),為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。(責(zé)任單位:省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2019年底前)
五、以集成提效能,推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門(mén)”
(一)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中辦理,實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。立足企業(yè)和群眾辦事便利、快捷、高效原則,優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,完善省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性實(shí)體政務(wù)大廳集中服務(wù)模式。積極推動(dòng)省政府各部門(mén)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門(mén)”。除因安全等特殊原因外,原則上不再保留各級(jí)政府部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。(責(zé)任單位:省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心、省編辦、省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府。完成時(shí)限:2018年底前)
(二)拓展市(州)、縣(市、區(qū)、行委)公共服務(wù)事項(xiàng)領(lǐng)域。各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)要因地制宜規(guī)范和建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,推動(dòng)凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的社保、醫(yī)保、就業(yè)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、公安戶籍、車(chē)管、出入境、住房公積金、水電氣暖、網(wǎng)絡(luò)通信等公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的服務(wù)。大力推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,切實(shí)提升服務(wù)效率和質(zhì)量。(責(zé)任單位:各市州政府,省政府各有關(guān)部門(mén)、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心。完成時(shí)限:2019年底前)
(三)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著眼基層群眾需求,將教育文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、法律調(diào)解、扶貧濟(jì)困、惠民資金及涉農(nóng)補(bǔ)貼等與基層群眾聯(lián)系密切的民生事項(xiàng)納入服務(wù)范圍,對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng),建立健全部門(mén)聯(lián)辦機(jī)制,推行幫辦、代辦、領(lǐng)辦的“一門(mén)式”便民服務(wù)模式,確保群眾就近便捷辦事。(責(zé)任單位:各市州政府,省政府各有關(guān)部門(mén)、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心。完成時(shí)限:2020年底前)
(四)推進(jìn)實(shí)體大廳與青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集成融合。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要,加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合。依托青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)時(shí)匯入網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)、事項(xiàng)受理、審批(審查)結(jié)果和審批證照等信息,實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接、全過(guò)程留痕,逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相互結(jié)合、相互統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)和群眾辦事線下“只進(jìn)一扇門(mén)”提供有力支撐。(責(zé)任單位:省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心,各市州政府。完成時(shí)限:2019年6月底前)
六、以創(chuàng)新促精簡(jiǎn),讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”
(一)規(guī)范“最多跑一次”辦理標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化,制定“最多跑一次”辦理事項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),全面梳理符合省情實(shí)際的“最多跑一次”事項(xiàng)清單,成熟一批、公布一批。2018年12月底前公布第一批,2019年6月底前公布第二批,2020年底前在陸續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上,完成編制涉及與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻公共服務(wù)事項(xiàng)清單,完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程等事項(xiàng)信息要素,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同一標(biāo)準(zhǔn)辦理,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化便捷化。(責(zé)任單位:省編辦、省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府。完成時(shí)限:2020年底前)
(二)優(yōu)化“最多跑一次”辦理流程。大力推進(jìn)審批事項(xiàng)減材料、減環(huán)節(jié)。加強(qiáng)信息交互、數(shù)據(jù)共享,推行網(wǎng)上辦理,逐步精簡(jiǎn)、取消申請(qǐng)所需紙質(zhì)材料,整合涉及多部門(mén)事項(xiàng)的共性材料,推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用,通過(guò)“一表申請(qǐng)”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用,減少重復(fù)填寫(xiě)和重復(fù)提交。通過(guò)優(yōu)化辦事系統(tǒng)、簡(jiǎn)化辦事材料、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(責(zé)任單位:省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心、省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府。完成時(shí)限:2019年底前)
(三)拓展“最多跑一次”覆蓋面。按照推進(jìn)審批服務(wù)便民化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基本覆蓋。(責(zé)任單位:省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心、省編辦、省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府。完成時(shí)限:2020年底前)
七、以共享筑根基,讓“數(shù)據(jù)多跑路”
(一)建立完善全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系。充分利用已有的政務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,構(gòu)建全省統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系。各部門(mén)以數(shù)據(jù)共享為原則,不共享為例外,將政務(wù)信息數(shù)據(jù)推送到省政務(wù)信息共享交換平臺(tái)。強(qiáng)化平臺(tái)功能、完善管理規(guī)范,按照“統(tǒng)一受理、平臺(tái)授權(quán)”的原則,建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制和限期反饋機(jī)制,對(duì)于數(shù)據(jù)需求申請(qǐng),平臺(tái)管理部門(mén)應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)規(guī)范性審查,并予以反饋;由平臺(tái)直接提供的數(shù)據(jù),應(yīng)于受理后3個(gè)工作日內(nèi)提供;由部門(mén)受理的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心、省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(二)加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。遵循“一數(shù)一源、一源多用、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”原則,各地各部門(mén)要持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源目錄,動(dòng)態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源,強(qiáng)化歸集分類加工,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴(kuò)大共享覆蓋面,提高服務(wù)可用性。進(jìn)一步明確各部門(mén)共享責(zé)任,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè),全面清理并制止僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的行為。(責(zé)任單位:省政府各有關(guān)部門(mén)、各市州政府按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(三)做好政務(wù)信息系統(tǒng)改造對(duì)接。按照“誰(shuí)建設(shè)系統(tǒng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接”的原則,各地各部門(mén)要加快改造自有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),特別是跨層級(jí)垂直業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),積極主動(dòng)完成與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,減少在不同系統(tǒng)中重復(fù)錄入,加快推進(jìn)全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,提高窗口工作效率。各級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批部門(mén)要聯(lián)合建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度,加強(qiáng)清單式管理,對(duì)于未按要求進(jìn)行改造對(duì)接的,不審批新項(xiàng)目,不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。原則上不再批準(zhǔn)單個(gè)部門(mén)建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。(責(zé)任單位:省政府各有關(guān)部門(mén)、各市州政府按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)。完成時(shí)限:2018年底前)
(四)推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。積極推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管信息共享,依托“信用中國(guó)”和“信用青?!钡刃庞眯畔⒐鞠到y(tǒng),提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合,進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案與黑名單制度,讓失信者一處失信,處處受限。整合市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工商局、省金融辦、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心,各市州政府。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(五)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享安全保障。建立健全政務(wù)信息系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制,依法加強(qiáng)隱私等信息保護(hù)。強(qiáng)化政務(wù)信息資源分類分級(jí)制度,制定數(shù)據(jù)安全管理辦法,明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放等環(huán)節(jié)安全保障的措施、責(zé)任主體和具體要求。提高青海省電子政務(wù)外網(wǎng)、省政務(wù)云平臺(tái)、省政務(wù)信息共享交換平臺(tái)和省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的安全防護(hù)能力。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急處置。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心、省政府各有關(guān)部門(mén),各市州政府。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容,納入各級(jí)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革的重要意義,將其列入重要改革日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確工作時(shí)間表、路線圖,細(xì)化分工,責(zé)任到人,攻堅(jiān)克難,確保改革措施落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)保障。各地各部門(mén)按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。省編辦會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,并根據(jù)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”建設(shè)進(jìn)展情況,推動(dòng)簡(jiǎn)化優(yōu)化行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程;省發(fā)展改革委、省政府電子政務(wù)辦、省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”信息系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在問(wèn)題,以完善的技術(shù)手段和路徑精準(zhǔn)高效支撐政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革;省政府法制辦負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革合法性審查等工作;省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)制定完善評(píng)價(jià)體系,對(duì)全省深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作情況開(kāi)展評(píng)估。各地區(qū)、其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作。
(三)加強(qiáng)督查監(jiān)督。將全省推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作作為省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng),由省政府辦公廳牽頭對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé),推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。依托各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等,暢通互動(dòng)渠道,方便企業(yè)和群眾咨詢辦事或投訴舉報(bào),接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。建立政務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴平臺(tái),統(tǒng)一受理企業(yè)和群眾對(duì)未實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”、辦事不便利等突出問(wèn)題的舉報(bào)投訴,并及時(shí)開(kāi)展核查處理。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。各地各部門(mén)要抓緊梳理“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”急需的以及與開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”不相適應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章制度,推動(dòng)制定較為完善的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行制度,以保障政務(wù)服務(wù)方便快捷合法合規(guī)。
各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署和具體要求,積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),層層壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際精心組織落實(shí)本實(shí)施方案,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得更大實(shí)效。
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