您當前的位置：《山東省村務(wù)公開條例》2018年修訂版（全文）
【2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過；根據(jù)2018年9月21日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈山東省民用建筑節(jié)能條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》修正】
目 錄
第一章 總則
第二章 村務(wù)公開的內(nèi)容
第三章 村務(wù)公開的程序
第四章 村務(wù)公開的監(jiān)督
第五章 保障措施
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范村務(wù)公開工作，保障村民依法行使對村務(wù)進行民主監(jiān)督的權(quán)利，完善村民自治制度，促進民主管理，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村務(wù)公開工作。
第三條 村務(wù)公開應(yīng)當堅持全面、真實、及時、規(guī)范的原則，實行事前、事中、事后全過程公開。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會依法做好村務(wù)公開工作。
村民委員會應(yīng)當依照法定內(nèi)容、程序、時間、形式實施村務(wù)公開。村民委員會主任是實施村務(wù)公開的第一責任人。
村應(yīng)當建立村務(wù)監(jiān)督委員會，依法對村務(wù)公開、民主理財?shù)惹闆r進行監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的村務(wù)公開工作。
縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作中財務(wù)公開的指導(dǎo)監(jiān)督工作。
司法行政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好村務(wù)公開工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作的組織和指導(dǎo)，承擔下列工作：
（一）幫助完善村務(wù)公開規(guī)章制度；
（二）對村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）接受村民對村務(wù)公開有關(guān)事項的申訴，調(diào)查和協(xié)調(diào)處理村民委員會和村民有關(guān)村務(wù)公開的爭議；
（四）對村民委員會履行村務(wù)公開職責情況進行定期檢查。
第二章 村務(wù)公開的內(nèi)容
第七條 村民委員會應(yīng)當公布下列事項：
（一）本村的村民自治章程、議事規(guī)則、村規(guī)民約；
（二）依法由村民會議或者授權(quán)村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；
（三）本村經(jīng)濟、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施和財務(wù)收支情況，集體財產(chǎn)的保值、增值以及處置情況；
（四）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；
（五）支農(nóng)資金使用、農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放、危房改造等惠農(nóng)政策落實情況；
（六）土地征收、征用及其補償?shù)氖杖?、分配、使用情況，土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)等情況；
（七）農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障、困境兒童保障，以及農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)，優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤等情況；
（八）村公益事業(yè)和籌資籌勞方案的實施情況；
（九）村務(wù)民主協(xié)商的實施過程和成果采納、落實、反饋等情況；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第八條 除本條例第七條規(guī)定的事項外，經(jīng)十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的其他事項，也應(yīng)當納入村務(wù)公開的內(nèi)容。
第九條 村民委員會應(yīng)當隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，不斷拓展和豐富村務(wù)公開的內(nèi)容，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十條 村民委員會應(yīng)當建立村務(wù)公開檔案，確保檔案資料真實、完整，檔案的保管期限、查閱利用等按照村級檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 村務(wù)公開的程序
第十一條 村務(wù)公開應(yīng)當按照下列程序進行：
（一）村民委員會依法提出村務(wù)公開的具體方案；
（二）村務(wù)監(jiān)督委員會對具體方案進行審查并提出意見；
（三）村黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議，討論確定公開方案；
（四）村民委員會對公開方案確定的內(nèi)容按照規(guī)定的形式和時間予以公布。
第十二條 本條例第七條規(guī)定的事項中，一般事項至少每季度公布一次；財務(wù)收支情況應(yīng)當逐項逐筆每月公布一次；涉及村民切身利益的重大事項應(yīng)當隨時公布。
第十三條 村民委員會應(yīng)當在便于村民觀看的場所設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄的內(nèi)容應(yīng)當至少保留五日；保留少于五日的，應(yīng)當重新公布。
具備條件的村可以通過會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及書面等形式公開村務(wù)。
村民委員會管轄多個自然村的，應(yīng)當通過適當方式分別在各自然村公開村務(wù)。
第四章 村務(wù)公開的監(jiān)督
第十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會由主任、副主任和委員共三人或者五人組成，其成員由村民會議或者村民代表會議從村民中推選產(chǎn)生。
村民委員會成員及其近親屬、村財會人員、村文書、村集體經(jīng)濟組織負責人不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
第十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)，向村民會議和村民代表會議負責，其成員可以列席村民委員會會議。
第十六條 村務(wù)監(jiān)督委員會對村民委員會提出的村務(wù)公開具體方案有異議的，應(yīng)當自村民委員會提出具體方案之日起五日內(nèi)提出。村民委員會應(yīng)當自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù)；對確有問題的具體方案，應(yīng)當及時糾正。
村民對村民委員會公布的村務(wù)公開方案有異議的，可以自方案公布之日起五日內(nèi)通過村務(wù)監(jiān)督委員會向村民委員會提出，也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù)。
第十七條 村務(wù)監(jiān)督委員會和村民對村民委員會的答復(fù)不滿意的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門反映，由有關(guān)人民政府或者主管部門依法處理。
第十八條 縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當制定村務(wù)公開目錄，指導(dǎo)、規(guī)范本行政區(qū)域村務(wù)公開的時間、內(nèi)容和程序。
第五章 保障措施
第十九條 村民委員會應(yīng)當將村務(wù)公開納入村民委員會成員崗位目標責任制和履行職責評議內(nèi)容。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當為有關(guān)部門開展村務(wù)公開工作提供必要的經(jīng)費保障。
第二十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會依法履行監(jiān)督職責，任何組織和個人不得干擾、阻礙或者打擊報復(fù)。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員不履行監(jiān)督職責的，由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務(wù)。
第二十二條 村民委員會及其成員在村務(wù)公開工作中有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以批評教育并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由村民會議依法罷免負有責任的村民委員會成員的職務(wù)：
（一）不按規(guī)定的內(nèi)容、程序、時間和形式公開村務(wù)的；
（二）弄虛作假、侵犯村民利益的；
（三）干擾或者阻礙對村務(wù)公開進行監(jiān)督的；
（四）打擊報復(fù)村務(wù)監(jiān)督委員會成員和對村務(wù)公開提出異議的村民的；
（五）違反村務(wù)公開規(guī)定的其他行為。
第二十三條 在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、挪用、侵占、貪污公共財物等違法行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級以上人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十四條 街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等功能區(qū)內(nèi)的村民委員會，或者撤銷村民委員會設(shè)立的居民委員會,其農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革未完成的，應(yīng)當執(zhí)行本條例。
第二十五條 本條例自2006年6月1日起施行。
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