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《山東省農(nóng)村公路條例》2018年版(全文)

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山東省農(nóng)村公路條例

 



2018年9月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過




 


目  錄



第一章  總  則

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  養(yǎng)護(hù)管理

第四章  資金保障

第五章  公路保護(hù)

第六章  法律責(zé)任

第七章  附  則


 


第一章  總  則



第一條  為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村公路,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。

第三條  農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、保護(hù)環(huán)境、建管養(yǎng)運(yùn)并重的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和分級負(fù)責(zé)、分類管理。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村公路的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理體制,完善農(nóng)村公路工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路工作納入政府工作目標(biāo),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村公路工作,明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)工作。

第五條  省和設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。

第六條  農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響公路安全的違法行為。
 


第二章 規(guī)劃建設(shè)



第七條  農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),構(gòu)建比例適當(dāng)、銜接順暢、布局合理、安全便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),并滿足鄉(xiāng)村振興和國防建設(shè)的要求。

第八條  農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃。

縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級有關(guān)部門編制,經(jīng)本級人民政府審定后,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn),并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

第九條  經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,并按照原程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。

第十條  農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)??h道、鄉(xiāng)道建設(shè)一般不低于三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);村道建設(shè)一般不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新(擴(kuò))建村道的路面寬度一般不低于六米。有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺等設(shè)施。

農(nóng)村公路客運(yùn)站點(diǎn)和物流網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村公路安全設(shè)施和排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),并與主體工程同步建設(shè)。

第十一條  農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則,充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或者擴(kuò)建。

第十二條  農(nóng)村公路用地范圍由縣級人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定并向社會(huì)公布:

(一)公路兩側(cè)有邊溝(坡頂截水溝、坡腳護(hù)坡道、隔離柵)的,其用地范圍為邊溝外緣起不少于一米的區(qū)域;

(二)公路兩側(cè)無邊溝(坡頂截水溝、坡腳護(hù)坡道、隔離柵)的,其用地范圍為公路路緣石外緣或者坡腳線向外不少于三米的區(qū)域。

實(shí)際征收土地超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其公路用地范圍以實(shí)際征收土地的范圍為準(zhǔn)。

村道的用地范圍因客觀原因不能符合第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出方案報(bào)縣級人民政府確定。

第十三條  農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分為重要建設(shè)項(xiàng)目和一般建設(shè)項(xiàng)目,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)規(guī)模、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素制定。建設(shè)項(xiàng)目的具體類型由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十四條  農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。

農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確安全和質(zhì)量管理責(zé)任,落實(shí)安全和質(zhì)量保證措施。

第十五條  農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),并可以多個(gè)項(xiàng)目一并進(jìn)行。

第十六條  農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

農(nóng)村公路的瀝青(水泥混凝土)路面、橋梁、隧道等專項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。

第十七條  農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求進(jìn)行施工,并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制度;鼓勵(lì)在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,保證農(nóng)村公路工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌,公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和質(zhì)量舉報(bào)電話。

第十八條  農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后,交工驗(yàn)收由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé),未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限會(huì)同公安等有關(guān)部門組織進(jìn)行。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工、竣工驗(yàn)收根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況可以合并進(jìn)行。

第十九條  農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)定保修期限和質(zhì)量保證金。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限不低于二年,一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限不低于一年,具體期限由項(xiàng)目業(yè)主和施工單位在合同中約定,自項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

在保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題,由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。施工單位不能進(jìn)行修復(fù)的,由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織修復(fù),修復(fù)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從質(zhì)量保證金中扣除,不足部分由施工單位承擔(dān)。

第二十條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作,建立健全信用評價(jià)體系,對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位進(jìn)行評價(jià),并實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以聘請技術(shù)人員或者群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。

第二十一條  農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理、保存工程資料,建立工程檔案。
 


第三章  養(yǎng)護(hù)管理



第二十二條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃,健全養(yǎng)護(hù)評價(jià)機(jī)制,保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第二十三條  農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的原則,實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù),推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。

第二十四條  農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,保持路基、路面、橋梁涵洞、隧道和附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路正常使用。

第二十五條  縣道大中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門編制,經(jīng)縣級人民政府同意后組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案;鄉(xiāng)道、村道大中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級人民政府同意后組織實(shí)施。

第二十六條   縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣道的小修和日常養(yǎng)護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的小修和日常養(yǎng)護(hù)工作。村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,協(xié)助做好村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。

第二十七條  農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),履行相關(guān)管理程序,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程,應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量缺陷責(zé)任期制度,質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月,最長不超過十二個(gè)月。在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi),發(fā)生施工質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行修復(fù)義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條  因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。

第二十九條  農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

農(nóng)村公路因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志,并向社會(huì)公告。

第三十條  農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)臨時(shí)用地、砂石料場以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的,由縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌解決,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條  縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃,組織實(shí)施公路綠化。

縣道、鄉(xiāng)道用地上的樹木不得擅自砍伐,確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門同意后,依法辦理審批手續(xù),并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
 


第四章  資金保障



第三十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,建立健全以省市獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、縣級投入為主體、社會(huì)資金參與為補(bǔ)充的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制。

第三十三條  農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金主要包括:

(一)各級人民政府安排的財(cái)政資金,包括土地出讓收益、地方政府債券等資金;

(二)村民委員會(huì)通過“一事一議”等方式籌集的資金;

(三)企業(yè)投資和社會(huì)各界捐助;

(四)利用農(nóng)村公路冠名權(quán)和路域資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等市場化方式籌集的資金;

(五)通過其他方式籌集的資金。

第三十四條  省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政資金用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助,并逐步增加對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的支持力度。

第三十五條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制,將農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金納入本級財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況,安排相應(yīng)的資金,用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)。

有上級補(bǔ)助資金來源的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,在上級補(bǔ)助資金到位前,地方政府可以先行墊付資金啟動(dòng)實(shí)施,上級補(bǔ)助資金到位后撥付歸墊。

第三十六條  設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事農(nóng)村公路管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。

第三十七條  鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助資金用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

鼓勵(lì)利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和路域資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集社會(huì)資金,用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。

第三十八條  農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金,應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算、??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。

財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 


第五章  公路保護(hù)



第三十九條  縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的保護(hù)工作,并對本行政區(qū)域內(nèi)村道的保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)村道的保護(hù)工作,協(xié)助縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門做好縣道、鄉(xiāng)道的保護(hù)工作。

村民委員會(huì)可以將村道的保護(hù)納入村規(guī)民約,加強(qiáng)對村道保護(hù)的宣傳,增強(qiáng)村民護(hù)路意識。

第四十條  縣道、鄉(xiāng)道的保護(hù)管理依照《公路安全保護(hù)條例》《山東省公路路政條例》的規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)村道的保護(hù),發(fā)現(xiàn)危害村道安全行為的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以制止或者要求限期改正,可以采取必要的應(yīng)急措施,并及時(shí)報(bào)告縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法處理。

第四十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑控制區(qū),并向村民公告。

禁止在村道建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物;確需在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征求村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見。在建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距。

第四十二條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞村道。

建設(shè)工程需要占用、挖掘村道的,應(yīng)當(dāng)征求村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見,并按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建,或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十三條  禁止在村道的公路用地外緣起向外五十米、大中型橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)從事采石、爆破等危及村道安全的活動(dòng)。

第四十四條  禁止在村道以及村道用地范圍內(nèi)從事下列行為:

(一)堆放物料及設(shè)置其他障礙物;

(二)挖溝引水、漫路灌溉;

(三)堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物;

(四)其他損壞、污染村道和影響村道使用的行為。

第四十五條  鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具,不得在村道上行駛。

農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛的,可以不受前款限制,但是應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。對村道造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予賠償。

第四十六條  超過村道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在村道上行駛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)村道的需要,在村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志和夜間反光標(biāo)志。

第四十七條  任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自移動(dòng)、涂改村道附屬設(shè)施。

禁止任何單位和個(gè)人在村道上非法設(shè)卡、收費(fèi)。

第四十八條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路安全隱患排查制度,組織有關(guān)部門結(jié)合公路等級、交通流量、交通安全配套設(shè)施、交通事故特點(diǎn)等具體情況,對農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,并及時(shí)進(jìn)行處理,提高農(nóng)村公路通行安全保障水平。

第四十九條  縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以在農(nóng)村公路上設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,自動(dòng)檢測、拍攝和記錄行駛中貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、幾何尺寸、車輛圖像等信息。

在超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備投入使用三十日前,縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的位置向社會(huì)公告,并在醒目處設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控告知標(biāo)志。
 


第六章  法律責(zé)任



第五十條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條  違反本條例規(guī)定,在村道建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物,或者在村道建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路安全標(biāo)志、妨礙安全視距的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期拆除,處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下的罰款。

第五十二條  違反本條例規(guī)定,擅自占用、挖掘、損壞村道的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三千元以上一萬元以下的罰款。

第五十三條  違反本條例規(guī)定,在村道的公路用地外緣起向外五十米、大中型橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)從事采石、爆破等危及村道安全活動(dòng)的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,處五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十四條  違反本條例規(guī)定,在村道以及村道用地范圍內(nèi)有下列行為的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上三千元以下的罰款:

(一)堆放物料或者設(shè)置其他障礙物的;

(二)挖溝引水、漫路灌溉的;

(三)堆糞漚肥、傾倒垃圾或者撒漏污物的;

(四)其他損壞、污染村道或者影響村道使用的行為。

第五十五條  違反本條例規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具在村道上行駛的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十六條  違反本條例規(guī)定,超過村道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在村道上行駛的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十七條  違反本條例規(guī)定,損壞或者擅自移動(dòng)、涂改村道附屬設(shè)施的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,處二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,擅自在村道上設(shè)卡、收費(fèi)的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以下的罰款。

第五十八條  各級人民政府和負(fù)有農(nóng)村公路監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)而未招標(biāo)的;

(二)在農(nóng)村公路建設(shè)中監(jiān)管失職造成重大質(zhì)量問題的;

(三)截留、侵占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
 


第七章  附  則



第五十九條  本條例下列用語的含義是:

(一)縣道,是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路;

(二)鄉(xiāng)道,是指除縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地與建制村的公路;

(三)村道,是指除鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村等建制村與外部的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道;

(四)農(nóng)村公路附屬設(shè)施,是指專用于農(nóng)村公路安全防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、管理和服務(wù)等設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物等。

第六十條  本條例自2018年12月1日起施行。2008年9月25日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《山東省農(nóng)村公路條例》同時(shí)廢止。









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本文關(guān)鍵詞: 山東省, 農(nóng)村, 公路, 條例, 2018年版, 全文

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