榕政辦〔2018〕100號(hào)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)管理辦法〉的通知》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)管理辦法〉的通知





榕政辦〔2018〕100號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

為推進(jìn)我市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平價(jià)商店”）建設(shè)，充分發(fā)揮平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)惠民的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法〉的通知》（閩政辦〔2017〕142號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法對(duì)接落實(shí)方案的通知》（榕政辦〔2017〕338號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《辦法》和本通知精神，結(jié)合各自實(shí)際制定具體配套措施，落實(shí)平價(jià)商店建設(shè)管理工作。福州市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市平價(jià)商店的建設(shè)指導(dǎo)和日常監(jiān)管工作，各縣（市）區(qū)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)平價(jià)商店的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等具體工作，市級(jí)和各縣（市）區(qū)財(cái)政部門(mén)要把平價(jià)商店建設(shè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算。各相關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，切實(shí)做好平價(jià)商店的資金保障和貨源調(diào)運(yùn)。平價(jià)商店要按照價(jià)格主管部門(mén)的要求，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，按照規(guī)定的品種、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量銷(xiāo)售平價(jià)商品，履行穩(wěn)價(jià)控價(jià)義務(wù)。

二、合理布局。根據(jù)《辦法》要求，城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周?chē)?平方公里內(nèi)、每5萬(wàn)人口應(yīng)有1個(gè)以上的固定平價(jià)商店。在考慮我市實(shí)施的《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市應(yīng)對(duì)主要副食品價(jià)格異動(dòng)協(xié)商機(jī)制實(shí)施辦法（暫行）的通知》（榕政綜〔2010〕263號(hào)）確定參與價(jià)格協(xié)商機(jī)制的副食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的基礎(chǔ)上，平價(jià)商店可向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，適度擴(kuò)大數(shù)量，逐步形成合理覆蓋的平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)。

三、健全機(jī)制。福州市行政區(qū)域內(nèi)平價(jià)商店實(shí)行目錄管理，平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者可以結(jié)合實(shí)際情況在價(jià)格主管部門(mén)公布的平價(jià)商品目錄內(nèi)選擇具體經(jīng)營(yíng)品種；同時(shí)，可隨不同季節(jié)和群眾購(gòu)買(mǎi)意向適時(shí)調(diào)整平價(jià)商品經(jīng)營(yíng)品種，進(jìn)行常態(tài)化平價(jià)銷(xiāo)售。

根據(jù)《辦法》第十一條第二款的啟動(dòng)條件，當(dāng)居民生活必需品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲時(shí)，以及遇重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段、極端天氣、自然災(zāi)害或者根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)判斷可能發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出并啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格回落到啟動(dòng)條件以下漲幅并平穩(wěn)運(yùn)行一周時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)可以決定停止執(zhí)行平價(jià)商品銷(xiāo)售方案，同時(shí)將情況報(bào)告同級(jí)政府，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

各縣（市）區(qū)政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定平價(jià)商店運(yùn)行機(jī)制，也可制定門(mén)檻更低的啟動(dòng)條件；有條件的，還可以開(kāi)展常態(tài)化的平價(jià)銷(xiāo)售。

四、加強(qiáng)監(jiān)管。價(jià)格主管部門(mén)要牽頭對(duì)平價(jià)商店履行協(xié)議情況實(shí)行階段性考核，對(duì)不符合要求的，按《辦法》第二十三條第二款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)穩(wěn)價(jià)惠民貢獻(xiàn)突出的平價(jià)商店，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)和各縣（市）區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)平價(jià)商店的不同情況，采取價(jià)差補(bǔ)貼、開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，給予一種或多種的資金扶持，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極、平等地參與平價(jià)商店建設(shè)；同時(shí)，要采取現(xiàn)代化管理手段，不斷提高監(jiān)管工作水平，平價(jià)銷(xiāo)售價(jià)差測(cè)算可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。

各縣（市）區(qū)價(jià)格主管部門(mén)于每年4月前應(yīng)當(dāng)對(duì)上年度平價(jià)商店工作進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)平價(jià)商店建立、啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)、財(cái)政撥付和資金使用等方面的情況，之后，由市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)匯總并通報(bào)。

福州市人民政府辦公廳

2018年5月16日

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦