榕政辦〔2018〕147號《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管委關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)共享單車管理工作意見的通知》

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管委關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)共享單車管理工作意見的通知





榕政辦〔2018〕147號

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

為進一步規(guī)范城區(qū)共享單車管理，從源頭解決共享單車超額投放和無序停放等問題，在《關(guān)于規(guī)范共享單車管理的實施意見（試行）》（榕政辦〔2017〕327號）基礎(chǔ)上，市城管委牽頭制定的《關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)共享單車管理的工作意見》經(jīng)市政府研究同意，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

2018年7月18日

關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)共享單車管理的工作意見

市城管委

2017年，我市下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范共享單車管理的實施意見（試行）》（榕政辦〔2017〕327號），有效規(guī)范了城區(qū)共享單車停放管理，維護了整潔有序的市容環(huán)境，但同時也發(fā)現(xiàn)了管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)，為更加有效地加強城區(qū)共享單車管理，完善長效管理機制，現(xiàn)制定規(guī)范管理工作意見如下：

一、配額管理

1.總量控制。依據(jù)市場需求、停放設(shè)施承載能力、道路資源利用效率等因素，由市城管委組織聯(lián)席會議成員單位，在每年第四季度確定下一年度福州市共享單車投放總量。

2.配額管理。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營能力和上一年度停放秩序整理、車輛運營維護、應(yīng)急任務(wù)保障、守法守信經(jīng)營、運營服務(wù)評價、車輛使用周轉(zhuǎn)等因素，市城管委在每年第四季度確定各企業(yè)在下一年度的共享單車投放配額，并向社會公布，在下一年度里實行季度動態(tài)調(diào)整。

3.標(biāo)識監(jiān)管。由市城管委組織實施，對企業(yè)運營車輛實行貼標(biāo)識管理，每部車輛標(biāo)識碼需與車架碼、車鎖碼對應(yīng)。未貼市城管委制作的共享單車標(biāo)識碼的車輛，不得在福州市投放運營。共享單車監(jiān)管平臺建成后，車輛標(biāo)識碼轉(zhuǎn)化為電子標(biāo)簽。

4.考核排名。為強化企業(yè)落實共享單車管理主體責(zé)任，由市城管委牽頭制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織五城區(qū)政府、市數(shù)字辦、市交通委、市市場監(jiān)管局、市交警支隊等部門對企業(yè)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量進行考核，考核排名向社會公布，考核結(jié)果與企業(yè)投放配額掛鉤。

二、秩序管理

1.負面清單。市城管委和市交警支隊依據(jù)道路交通擁堵情況，共同確定福州市共享單車禁止停放區(qū)域。五城區(qū)政府對共享單車禁止停放區(qū)域?qū)嵭胸撁媲鍐喂芾怼?/p>

2.運維調(diào)度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專門維護管理隊伍，加強日常巡查，及時整理亂停放車輛，清理擠占人行道、盲道、綠化帶等非共享單車停放區(qū)域內(nèi)的車輛，疏導(dǎo)區(qū)域過渡集中車輛；及時調(diào)度區(qū)域潮汐車輛以及需要采取應(yīng)急調(diào)度措施的車輛；及時收回故障車輛，確保車輛使用安全。鼓勵共享單車企業(yè)共同委托第三方企業(yè)（如環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)）參與車輛維護管理工作。

3.停放監(jiān)管。對于企業(yè)不及時整理禁止停放區(qū)域內(nèi)的車輛或者超過規(guī)定時限未貼標(biāo)識碼的車輛，城市管理部門可以依法實施代履行措施，所需費用由運營企業(yè)承擔(dān)。城市管理部門實施代履行后，應(yīng)當(dāng)通知運營企業(yè)限期取回車輛并接受處理，運營企業(yè)逾期不取回車輛的，對搬離車輛依法采取處置措施。

三、用戶管理

1.失信名單。企業(yè)應(yīng)建立共享單車用戶信用管理制度，對于將共享單車停放在機動車道、高架橋、隧道等嚴(yán)重影響公共安全區(qū)域的用戶，一律列入失信名單，并每月向市城管委報送。

2.定期曝光。市城管委每月在媒體上曝光車輛使用失信者名單，同時根據(jù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核情況，每年底向社會公布企業(yè)綜合考核排名，排名情況作為企業(yè)信用評價依據(jù)。

3.文明宣傳。市城管委、市交通委、市交警支隊等相關(guān)部門和五城區(qū)政府，會同市委文明辦開展多種形式宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大市民文明騎行、規(guī)范停放。

四、信息管理

1.監(jiān)管平臺。市城管委會同市數(shù)字辦建設(shè)共享單車監(jiān)管平臺，及時導(dǎo)入企業(yè)運營信息，利用科技、數(shù)據(jù)信息指引企業(yè)投放數(shù)量、投放區(qū)域，監(jiān)管車輛停放秩序。

2.電子圍欄。企業(yè)應(yīng)在共享單車禁止停放區(qū)域和我市主要商圈、旅游景區(qū)、交通堵點進行電子圍欄技術(shù)試點，成熟后在全市主要道路停放區(qū)域推廣應(yīng)用。

五、部門監(jiān)管

1.聯(lián)席會議。市城管委牽頭組織五城區(qū)政府、市數(shù)字辦、市交警支隊、市交通委、市市場監(jiān)督管理局等部門和共享單車運營企業(yè)，每月召開一次例會，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展共享單車管理工作。會議可以采取辦公會、現(xiàn)場會等形式召開。

2.加強巡查。五城區(qū)政府要建立和完善日常巡查通報機制，實時將車輛停放秩序、運維管理巡查情況通報給各運營企業(yè)，并向市城管委報備，督促運營企業(yè)落實主體管理責(zé)任。

3.準(zhǔn)入審核。市城管委牽頭組織聯(lián)席會議成員單位，依據(jù)我市共享單車投放控制總量和市場運營規(guī)模需求，對申請進入福州市場的共享單車企業(yè)進行審核。

4.限制投放。對亂停亂放問題嚴(yán)重、線下運營服務(wù)不力、經(jīng)督促后仍不采取有效整改措施的運營企業(yè)，由市城管委公開通報其相關(guān)問題，并限制其新投放車輛。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦