豫建建〔2018〕86號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強成品住宅工程質(zhì)量管理工作的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強成品住宅工程質(zhì)量管理工作的通知





豫建建〔2018〕86號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：

為加強我省成品住宅工程質(zhì)量管理，保障消費者權(quán)益，提升住宅綜合品質(zhì)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品住宅裝修一次到位實施細則》（建住房〔2002〕190號）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》（豫發(fā)〔2016〕17號）、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導(dǎo)意見》（豫建房管〔2017〕23號）的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、落實質(zhì)量責(zé)任，提升質(zhì)量管理水平

（一）強化建設(shè)單位的首要責(zé)任。建設(shè)單位在辦理成品住宅項目施工許可前，建筑設(shè)計與室內(nèi)設(shè)計施工圖一并報施工圖審查機構(gòu)審查，審查結(jié)果應(yīng)符合國家相關(guān)標準要求，并應(yīng)完成包括內(nèi)裝工作量的各類招標工作，將內(nèi)裝工程連同土建、安裝工程一并申請辦理各類建設(shè)手續(xù)。建設(shè)單位負責(zé)或委托監(jiān)理單位實施一體化管理工作。

建設(shè)單位加強對設(shè)計和施工質(zhì)量的過程控制和驗收管理。在工程建設(shè)中，要保證合理工期、造價和住宅設(shè)計標準，不得擅自變更已審查批準的施工圖設(shè)計文件等。

成品住宅樣板房應(yīng)在取得預(yù)售許可證之前完成，在合同約定的交房日期之后180日內(nèi)不得拆除。鼓勵在已完成的結(jié)構(gòu)內(nèi)做樣板房。樣板房設(shè)施設(shè)備與設(shè)計文件列明的質(zhì)量標準、規(guī)格型號、性能參數(shù)等一致。樣板房施工完成后，應(yīng)由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位按照《河南省成品住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》DBJ41/T194進行驗收。

成品住宅工程實行施工總承包制度，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包，在商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書中載明維護保養(yǎng)要求以及內(nèi)裝材料、部品等詳細信息。

（二）成品住宅應(yīng)實施一體化設(shè)計。建筑設(shè)計與室內(nèi)設(shè)計應(yīng)在設(shè)計的各個階段協(xié)同進行。建筑設(shè)計與室內(nèi)設(shè)計同時設(shè)計、統(tǒng)一出圖，建筑和內(nèi)裝專業(yè)協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、燃氣、電氣、智能化等各個專業(yè)，細化建筑物的使用功能，完成從建筑整體到建筑局部（室內(nèi)）的設(shè)計。并符合應(yīng)符合國家相關(guān)標準要求。

設(shè)計單位應(yīng)及時參與圖紙會審工作，落實設(shè)計變更情況并對現(xiàn)場參建各方進行成品住宅設(shè)計專項交底，明確各專業(yè)設(shè)計要點和細部做法。

（三）充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理的作用。監(jiān)理單位應(yīng)嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，針對項目特點編制成品住宅工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，實施成品住宅全過程質(zhì)量控制。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)及時予以制止，對拒不整改的要及時上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行查處。

（四）突出施工單位的主體責(zé)任。施工總承包單位對成品住宅工程質(zhì)量負總責(zé)，實行專業(yè)分包的分包單位承擔(dān)分包責(zé)任。施工單位應(yīng)編制專項施工方案，報監(jiān)理、建設(shè)單位批準同意后實施。施工單位應(yīng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量管理標準化規(guī)程》和《河南省成品住宅裝修工程技術(shù)規(guī)程》DBJ41/T151的要求及國家現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，按照專項施工方案，合理組織流水施工，實現(xiàn)建造過程合理交叉作業(yè)。

二、突出過程控制，嚴把質(zhì)量驗收關(guān)口

（一）施工單位必須嚴格按照經(jīng)圖審合格的施工圖紙進行采購材料、部品并執(zhí)行報驗制度，并按照《河南省成品住宅裝修工程技術(shù)規(guī)程》DBJ41/T151的要求及國家有關(guān)規(guī)定進行見證取樣送檢，保證安全、環(huán)保等要求。

（二）嚴格按照成品住宅工程施工技術(shù)標準、工藝等要求加強施工過程質(zhì)量控制，保證各工序質(zhì)量達到驗收規(guī)范的要求。施工單位要制定本企業(yè)住宅工程施工工藝標準，施工前要認真做好技術(shù)交底，實行樣板引路，嚴格執(zhí)行“自檢、互檢、專檢”三檢制度，加強成品保護，防止污染和損壞。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位報送的成品住宅內(nèi)裝工程吊頂、防水、電氣安裝等內(nèi)容的隱蔽工程驗收，形成《成品住宅工程隱蔽驗收記錄》，并應(yīng)附相應(yīng)的圖像資料，增強可追溯性。

（四）加強對成品住宅內(nèi)裝工程質(zhì)量控制，做好相關(guān)分部工程的質(zhì)量驗收。成品住宅工程涉及安全和使用功能的項目應(yīng)進行現(xiàn)場實體檢驗，并符合《河南省成品住宅裝修工程技術(shù)規(guī)程》（DBJ41/T151）的有關(guān)要求。

（五）工程整體竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位，按照《河南省成品住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》（DBJ41/T194）的要求進行分戶驗收。已選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)邀請物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加，形成分戶驗收記錄，并歸檔保存。分戶驗收結(jié)果合格后，應(yīng)將成品住宅工程質(zhì)量分戶驗收單戶匯總表張貼在每戶（套）內(nèi)入戶顯著位置。

三、強化監(jiān)督管理，推進成品住宅健康發(fā)展

（一）實行成品住宅分戶驗收制度。各地市要根據(jù)本地情況制定可行的成品住宅分戶驗收管理辦法?？⒐を炇諘r，驗收組應(yīng)抽查一定比例的戶（套）數(shù)對分戶驗收工作進行檢查和復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對驗收復(fù)核過程進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)驗收條件不符合相關(guān)規(guī)定、分戶驗收記錄內(nèi)容不真實或存在影響主要使用功能、觀感質(zhì)量的嚴重質(zhì)量問題時，應(yīng)終止驗收，并責(zé)令改正，符合要求后重新組織竣工驗收。沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格的成品住宅工程不得進行竣工驗收。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常巡查和抽查過程中，要將成品住宅內(nèi)裝工程作為重要檢查內(nèi)容。同時要適時組織開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題較多或使用不符合設(shè)計和規(guī)范要求材料的項目，要及時督促責(zé)任單位進行整改。

（三）嚴格依法依規(guī)執(zhí)法。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求，以成品住宅工程標準執(zhí)行情況、參建各方質(zhì)量責(zé)任落實情況、進場材料報驗以及現(xiàn)場實體質(zhì)量控制情況等為重點，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，對違反法規(guī)、標準的責(zé)任單位和人員，應(yīng)責(zé)令整改，并依法給予行政處罰。



 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年12月25日

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