您當(dāng)前的位置：湘政辦發(fā)〔2016〕84號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定〉的通知》
湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省非稅收入執(zhí)收工作
責(zé)任制規(guī)定》的通知
湘政辦發(fā)〔2016〕84號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2016年11月9日
湖南省非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)政府非稅收入（以下簡稱非稅收入）征收管理，規(guī)范執(zhí)收行為，確保非稅收入依法征收，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》及《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府非稅收入管理辦法〉的通知》（財稅〔2016〕33號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 非稅收入執(zhí)收單位是指依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定征收或收?。ㄒ韵潞喎Q執(zhí)收）非稅收入的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織。各執(zhí)收單位的執(zhí)收行為及征收管理工作應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 非稅收入執(zhí)收工作實行由各執(zhí)收單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)收人員具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。
第四條 非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作由各級財政部門牽頭組織，發(fā)改（價格）、審計、人力資源社會保障等部門密切配合、共同實施，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。各級財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。
第五條 非稅收入執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）及時、完整、準(zhǔn)確地向同級財政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報全口徑的本單位非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算；
（二）按照規(guī)定的項目、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、時限和程序足額執(zhí)收非稅收入款項，并及時繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或依照有關(guān)規(guī)定直接繳入國庫；
（三）嚴(yán)格審核本單位執(zhí)收范圍內(nèi)的非稅收入緩征、減征、免征和退付事項，并按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)；
（四）建立健全本單位非稅收入執(zhí)收臺賬和票據(jù)管理臺賬，建立票據(jù)管理使用登記制度，定期與財政部門進(jìn)行收入核對，自覺接受票據(jù)年檢，并定期向同級財政部門報告本單位非稅收入執(zhí)收情況；
（五）向社會公示由本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的非稅收入項目及其執(zhí)收依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象、期限、程序；
（六）按照非稅收入管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第六條 執(zhí)收單位違反有關(guān)非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，隨意多收濫罰等不正確履行職責(zé)的行為，屬于非稅收入執(zhí)收工作亂作為。主要有：
（一）虛報、少報或漏報本單位非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算，致使非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算明顯脫離實際；
（二）擅自設(shè)立非稅收入項目，擅自改變非稅收入執(zhí)收主體、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序，以及將已經(jīng)取消、停征、免征的非稅收入項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費變相繼續(xù)執(zhí)收；
（三）違規(guī)填開非稅收入項目，導(dǎo)致非稅收入預(yù)算管理方式改變，地方收入虛增；
（四）擅自在上下級執(zhí)收單位之間上解和下?lián)芊嵌愂杖?，拖延、滯壓、截留?yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿姆嵌愂杖耄?/p>
（五）違反財政票據(jù)管理規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，私自印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)或使用非法票據(jù)，以及擅自銷毀和遺失非稅收入票據(jù)；
（六）擅自緩征、減征、免征非稅收入，隱匿、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用、私分或者變相私分所執(zhí)收的非稅收入。
第七條 執(zhí)收單位在非稅收入執(zhí)收工作中敷衍、規(guī)避、拖延、放棄等不履行或不完全履行職責(zé)的行為，屬于非稅收入執(zhí)收工作不作為。主要有：
（一）非政策性或其他不可抗拒性因素未完成當(dāng)年非稅收入年度執(zhí)收預(yù)算且明顯低于上年度實際完成數(shù)；
（二）未按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，應(yīng)收不收，導(dǎo)致非稅收入流失；
（三）違規(guī)將非稅收入存放在執(zhí)收單位過渡性賬戶，應(yīng)繳不繳或未及時足額上繳；
（四）對按規(guī)定已經(jīng)取消、停征和免征的非稅收入項目，執(zhí)收單位拖延或者拒絕執(zhí)行，導(dǎo)致國家政策落實不力；
（五）對執(zhí)收工作違法違規(guī)問題的舉報不予受理或無故拖延不予辦理；
（六）在財政、發(fā)改（價格）、審計等有關(guān)部門對非稅收入執(zhí)收情況實施稽查、檢查、審計時，不按要求提供真實完整的相關(guān)執(zhí)收資料、電子數(shù)據(jù)和技術(shù)文檔。
第八條 各級財政部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地實際，制定非稅收入執(zhí)收工作年度考核辦法。對執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作的年度考核，應(yīng)于次年第一季度內(nèi)完成?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)納入同級政府績效評估。
第九條 非稅收入執(zhí)收工作考核結(jié)果等次分為優(yōu)秀、合格和不合格?？己私Y(jié)果由同級政府或其財政部門向社會公示。
第十條 對非稅收入執(zhí)收工作優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人，按照行政獎勵的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十一條 對非稅收入執(zhí)收工作不合格單位，給予責(zé)令限期整改、通報批評等處理，并納入財政、發(fā)改（價格）、審計等部門重點稽查、檢查和審計范圍。
第十二條 對有亂作為和不作為的執(zhí)收單位及其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職權(quán)，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）、《湖南省非稅收入管理條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
造成重大損失或者惡劣影響的，對執(zhí)收單位領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序調(diào)查后，對需要問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議，由問責(zé)機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定。
第十三條 加強(qiáng)對非稅收入執(zhí)收工作的社會監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入執(zhí)收過程中的亂作為和不作為。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、刊物等媒體，對已經(jīng)查實的非稅收入執(zhí)收工作亂作為和不作為，應(yīng)予以公開曝光。財政、發(fā)改（價格）、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。
第十四條 各級人民政府要加強(qiáng)對非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和指導(dǎo)有關(guān)職能部門抓好非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制落實。各級財政部門具體負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收工作的管理和監(jiān)督。各執(zhí)收單位可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定具體實施辦法，報同級人民政府及其財政、發(fā)改（價格）、審計、人力資源社會保障部門備案。
第十五條 執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位執(zhí)收非稅收入的，參照上述有關(guān)規(guī)定對受委托單位實施監(jiān)督、考核和問責(zé)。
第十六條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。
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