瓊府辦〔2016〕209號(hào)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

瓊府辦〔2016〕209號(hào)

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 

《海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

海南省人民政府辦公廳

 

2016年8月26日

 

 

 

海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

 

第一章總則

 

第一條為加快推動(dòng)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財(cái)政統(tǒng)籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府〔2015〕67號(hào))和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(瓊府〔2014〕49號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條本辦法所稱海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指省政府為扶持低碳制造業(yè)發(fā)展，每年由省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金。

 

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理必須符合國(guó)家和海南省產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督、講求績(jī)效的原則。

 

第四條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省工業(yè)和信息化廳共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同省工業(yè)和信息化廳對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，會(huì)同省財(cái)政廳確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、審核及對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

 

第二章資金支持方式和范圍

 

第五條專項(xiàng)資金原則上采用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等方式給予支持。

 

第六條專項(xiàng)資金用于高端裝備制造(包括新能源汽車、機(jī)電設(shè)備、海洋工程裝備、郵輪游艇制造等)、綠色食品加工、新能源新材料、智能制造等低碳制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、品牌建設(shè)和人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行扶持。具體是：

 

(一)支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)低碳制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，給予固定資產(chǎn)貸款貼息或者給予投資獎(jiǎng)勵(lì)。一般按不超過(guò)當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率且不超過(guò)貸款實(shí)際發(fā)生額2年的利息給予固定資產(chǎn)貸款貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息總額不超過(guò)500萬(wàn)元;對(duì)完成技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，且運(yùn)行一年以上的項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)備技術(shù)投資額的10%給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

 

(二)鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)。經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定為海南省低碳制造業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)的，在具備本地產(chǎn)業(yè)化能力后，原則上按每種新產(chǎn)品新技術(shù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，同一企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。

 

(三)支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)獲得省級(jí)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

 

(四)支持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。對(duì)當(dāng)年銷售收入5億元以上且年增幅超過(guò)10%的企業(yè)，按其新增銷售收入的3%給予成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)300萬(wàn)元。

 

(五)鼓勵(lì)集聚高端人才。對(duì)年度銷售收入達(dá)5億元以上(含)且入庫(kù)稅收2000萬(wàn)元以上(含)的低碳制造業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀高管和主要技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)企業(yè)年度銷售收入規(guī)模給予不同數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中：年度銷售收入5億元(含)-10億元(不含)的企業(yè)，給予10個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo);年度銷售收入10億元(含)-50億元(不含)的企業(yè)，給予20個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo);年度銷售收入50億元以上(含)的企業(yè)，給予30個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

 

(六)經(jīng)省政府批準(zhǔn)用于扶持低碳制造業(yè)發(fā)展的其他方面。

 

第七條申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

 

(一)在海南省依法注冊(cè)登記且運(yùn)營(yíng)2年以上，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;

 

(二)符合低碳制造產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金扶持重點(diǎn)，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力;

 

(三)財(cái)務(wù)管理制度健全，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好;

 

(四)符合海南生態(tài)環(huán)境要求且無(wú)環(huán)境違法記錄;

 

(五)依法在海南省納稅，遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)，無(wú)任何違紀(jì)違法、欠繳、偷漏稅行為;

 

(六)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，無(wú)不良信用記錄。

 

第八條已獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支持。單個(gè)項(xiàng)目原則上只能選擇其中一種支持方式，同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排專項(xiàng)資金支持。

 

第九條每年從專項(xiàng)資金中安排不超過(guò)3%且不超過(guò)100萬(wàn)元的管理經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目審核、監(jiān)督檢查、調(diào)研培訓(xùn)、購(gòu)買服務(wù)、投資統(tǒng)計(jì)分析以及產(chǎn)業(yè)研究推廣等工作。

 

第三章專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付

 

第十條省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)海南省低碳制造業(yè)工作的發(fā)展情況和工作重點(diǎn)，于每年9月底前發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知。

 

第十一條相關(guān)企業(yè)、單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和年度申報(bào)通知的具體要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在市縣工信主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)文件，同時(shí)提供下列申請(qǐng)材料：

 

(一)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書;

 

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

 

(三)國(guó)家或省級(jí)行業(yè)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件;

 

(四)根據(jù)當(dāng)年度下發(fā)的專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求應(yīng)提交的其他文件、資料。

 

第十二條各市縣工信主管部門會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)企業(yè)、單位報(bào)送的材料認(rèn)真進(jìn)行初審后聯(lián)合行文報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳審核。

 

第十三條每年12月底前，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)初審的申請(qǐng)項(xiàng)目完成審核(股權(quán)投資參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)，并向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。公示期滿后，將項(xiàng)目支持計(jì)劃、資金安排意見(jiàn)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

 

第十四條經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)資金使用計(jì)劃。省財(cái)政廳按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。市縣財(cái)政部門收到資金后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金，不得截留或挪用。

 

第四章監(jiān)督與管理

 

第十五條省工業(yè)和信息化廳建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查制度，會(huì)同省財(cái)政廳建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理。

 

第十六條市縣工信主管部門、財(cái)政部門要督促指導(dǎo)相關(guān)單位按規(guī)定要求使用專項(xiàng)資金，對(duì)本市縣項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并向省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

 

第十七條專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金。對(duì)于弄虛作假騙取財(cái)政資金，以及擠占、挪用財(cái)政資金等行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

第五章附則

 

第十八條本辦法執(zhí)行期3年。

 

第十九條本辦法由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

 

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦