辦字〔2006〕104號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省行政區(qū)域界線管理工作意見(jiàn)的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省行政區(qū)域界線管理工作意見(jiàn)的通知





辦字〔2006〕104號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

 

省民政廳、省科技廳、省民族宗教事務(wù)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省測(cè)繪局《關(guān)于加強(qiáng)我省行政區(qū)域界線管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

二○○六年十二月三十日

 

 

 

關(guān)于加強(qiáng)我省行政區(qū)域界線管理工作的意見(jiàn)

 

河北省民政廳河北省科學(xué)技術(shù)廳

 

河北省民族宗教事務(wù)廳河北省公安廳河北省監(jiān)察廳

 

河北省財(cái)政廳河北省國(guó)土資源廳河北省水利廳

 

河北省農(nóng)業(yè)廳河北省林業(yè)局河北省測(cè)繪局

 

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕47號(hào))精神，進(jìn)一步做好我省行政區(qū)域界線管理工作,切實(shí)維護(hù)邊界附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

 

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全我省邊界附近地區(qū)糾紛應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度。省邊界附近地區(qū)糾紛應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理邊界管理工作中的重大問(wèn)題,定期召開(kāi)會(huì)議，向省政府提出制訂邊界管理的工作方針、政策以及行政區(qū)域界線糾紛的處理意見(jiàn)。聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，共同維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定工作。省民政廳要認(rèn)真做好行政區(qū)域邊界管理的日常工作,負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)提供勘界成果,組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,通報(bào)邊界管理工作有關(guān)情況,及時(shí)處理行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議。省科技廳要對(duì)勘界成果及邊界管理信息化建設(shè)給予政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。省民族宗教事務(wù)廳要做好省界附近地區(qū)少數(shù)民族干部群眾的思想工作,及時(shí)化解矛盾。省公安廳要及時(shí)查處和堅(jiān)決打擊利用界線糾紛進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。省監(jiān)察廳要及時(shí)查處執(zhí)行邊界管理任務(wù)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的失職、瀆職行為。省測(cè)繪局要加強(qiáng)界線測(cè)繪的管理,及時(shí)提供技術(shù)保障和測(cè)繪成果資料。省國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要依法處理界線附近地區(qū)資源管理使用方面的糾紛。省民政廳負(fù)責(zé)與毗鄰?。▍^(qū)、市）的定期走訪，及時(shí)交流界線糾紛動(dòng)態(tài)、預(yù)防和調(diào)解處置工作。市、縣（市、區(qū)）政府要定期組織力量深入行政區(qū)域界線附近地區(qū)進(jìn)行檢查，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握各類(lèi)糾紛苗頭。省級(jí)界線的調(diào)查范圍為界線兩側(cè)3公里，涉及市、縣（市、區(qū)）界線的調(diào)查范圍為界線兩側(cè)2公里，特殊情況時(shí)可以根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大調(diào)查范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)的界線糾紛要通過(guò)協(xié)商，制訂工作方案和調(diào)解處置措施，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)處置，同時(shí)將處理情況報(bào)省政府。

 

二、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開(kāi)展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。為確保邊界管理工作的順利開(kāi)展,根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2005〕47號(hào)文件精神,各級(jí)邊界管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省界管理經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,設(shè)區(qū)市界管理經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界管理經(jīng)費(fèi)納入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算。按照《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》規(guī)定,省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線每5年聯(lián)檢一次,聯(lián)檢經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為省界每公里300元、設(shè)區(qū)市界每公里240元、縣（市、區(qū)）界每公里180元。

 

行政區(qū)域界線管理工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期性行政管理工作。要按照《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真組織開(kāi)展界線聯(lián)合檢查工作,消除爭(zhēng)議隱患,維護(hù)界線附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。宣傳貫徹和落實(shí)好法定的行政區(qū)域界線,加強(qiáng)對(duì)界樁的管護(hù),及時(shí)修復(fù)損毀的界樁,組織好界線其他標(biāo)志物及與界線有關(guān)的地物、地貌變化情況的修測(cè)工作,及時(shí)糾正和查處違反《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的行為。

 

要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和地方政府簽訂的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)，妥善處理容易引發(fā)糾紛的跨界資源管理問(wèn)題。對(duì)在國(guó)家土地詳查過(guò)程中雙方已達(dá)成協(xié)議的,要按照協(xié)議確定跨界資源范圍,明確管理使用方式；雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議的，要抓緊依法確定跨界資源范圍、明確管理使用方式。對(duì)于界線附近地區(qū)各方共同使用的道路、不可分割的建筑物及其他資源,省國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、民族宗教事務(wù)等部門(mén)要切實(shí)維護(hù)各方的合法權(quán)益,保護(hù)共同使用現(xiàn)狀，避免引發(fā)資源糾紛。在界線河流、湖泊開(kāi)發(fā)利用水資源、防治水害，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等規(guī)定,切實(shí)維護(hù)相鄰地區(qū)的合法權(quán)益,避免引發(fā)水事糾紛。

 

三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造行政區(qū)域界線管理工作的良好氛圍。要通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、村務(wù)公開(kāi)欄及張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等多種形式，宣傳勘界和界線管理工作的有關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)典型，增強(qiáng)干部群眾的大局意識(shí)，維護(hù)法定行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要通過(guò)示范引導(dǎo)、專項(xiàng)檢查等多種形式，加強(qiáng)對(duì)界線管理工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和對(duì)邊界附近地區(qū)糾紛的應(yīng)急處理能力，提高界線管理工作水平，努力維護(hù)邊界附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，為邊界附近地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字