辦字〔2005〕6號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省自然村“村村通”廣播電視工程實(shí)施方案〉的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省自然村“村村通”廣播電視工程實(shí)施方案〉的通知





辦字〔2005〕6號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

《河北省自然村“村村通”廣播電視工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○五年一月十二日

河北省自然村“村村通”廣播電視工程實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于鞏固和推進(jìn)村村通廣播電視工作意見的通知》（國辦發(fā)〔２００４〕６０號）和國家發(fā)展改革委辦公廳、國家廣電總局辦公廳《關(guān)于編報２００４－２００５年“村村通”工程建設(shè)方案的通知》精神，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾聽不到廣播看不到電視的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)廣播電視有效覆蓋，決定開展“村村通”廣播電視工程建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，把“村村通”廣播電視工程建設(shè)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則，通過合理規(guī)劃、精心組織、科學(xué)實(shí)施，把“村村通”廣播電視工程建成一項(xiàng)“民心工程”和“德政工程”。通過加強(qiáng)后期管理，積極探索建立長效機(jī)制，確?！按宕逋ā惫こ涕L期有效運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)“長期通”和“永久通”，加快建立全省農(nóng)村地區(qū)廣播電視公共服務(wù)體系，推動全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、實(shí)施范圍和任務(wù)目標(biāo)

這次自然村“村村通”廣播電視工程的實(shí)施范圍，是省內(nèi)居民戶數(shù)在５０戶以上的自然村廣播電視盲村。根據(jù)國家審核確定，我?。担皯粢陨弦淹娮匀淮迕ご骞灿校玻常矗箓€，其中，國家扶貧工作重點(diǎn)縣１８４９個，非貧縣５００個。這些村涉及全省７市３６縣，具體分布為：承德市９縣９３７個，張家口市１１縣６４６個，石家莊市５縣３２４個，邢臺市２縣１４４個，秦皇島市２縣１２２個，邯鄲市３縣１１６個，保定市４縣６０個。自然村“村村通”廣播電視工程建設(shè)的任務(wù)，就是要集中建設(shè)一批廣播電視設(shè)施，到２００５年底以前，在全省５０戶以上自然村實(shí)現(xiàn)“村村通”廣播電視的目標(biāo)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案

按照國家統(tǒng)一要求，這次５０戶以上自然村“村村通”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為“４＋２”，即：要讓現(xiàn)有盲村群眾至少能夠收看到４套電視節(jié)目和收聽到２套廣播節(jié)目。４套電視節(jié)目為：中央電視臺第一套、第七套、少兒頻道和河北電視臺第一套（或第二套）節(jié)目；２套廣播節(jié)目為：中央人民廣播電臺第一套節(jié)目和河北人民廣播電臺第一套節(jié)目。工程建設(shè)所采用的技術(shù)方案和建設(shè)形式，由各市、縣在符合“４＋２”標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)本地實(shí)際情況研究確定。各地在確定技術(shù)方案時，應(yīng)注意選擇符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證收聽收看質(zhì)量，便于維護(hù)和管理的技術(shù)設(shè)備。建設(shè)形式的選擇，盡可能采用有線聯(lián)網(wǎng)，也可采用在ＭＭＤＳ頻段內(nèi)多頻道無線聯(lián)網(wǎng)、新型小功率多頻道模擬無線發(fā)射、小片網(wǎng)等其他技術(shù)手段，但不再采用“集中收看”的方式。

四、資金籌措

全省自然村“村村通”工程建設(shè)所需資金，采取分級投入的辦法解決：

（一）國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金１８４９萬元，對國家扶貧工作重點(diǎn)縣盲村每村補(bǔ)助１萬元；

（二）省對國家扶貧重點(diǎn)縣盲村每村補(bǔ)助０．２萬元，對省扶貧工作重點(diǎn)縣每村補(bǔ)助１．２萬元，對建設(shè)任務(wù)較重的承德市和張家口市分別補(bǔ)助７５．６萬元和６．６萬元；

（三）市級對非貧困縣盲村按每村１．２萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；

（四）超出以上投資部分，由各市、縣政府另行籌措解決。

各級建設(shè)資金原則上以設(shè)備形式補(bǔ)助下發(fā)。

自然村“村村通”工程建設(shè)中各級投入資金形成的資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)。工程建設(shè)完成后，全部納入各縣廣播電視局管理。

五、實(shí)施步驟

自然村“村村通”廣播電視工程建設(shè)分三步實(shí)施：

（一）動員部署。２００５年１月份召開全省“村村通”廣播電視工作會議，安排部署自然村“村村通”廣播電視工程各項(xiàng)工作，提高各級各部門對“村村通”廣播電視工作的認(rèn)識。

（二）組織實(shí)施。按照全省統(tǒng)一部署和國家批準(zhǔn)的建設(shè)方案，由省發(fā)展改革委、省廣播電視局制定具體的工作計(jì)劃，對各市縣上報施工方案進(jìn)行審查審批。在此基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)所需設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)采購，及時發(fā)放到各市縣。各縣廣電部門抽調(diào)技術(shù)骨干，組織精干隊(duì)伍，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度抓緊施工。

（三）檢查驗(yàn)收。工程建設(shè)完成后，按照《河北省自然村“村村通”廣播電視工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（另發(fā)），對規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、資金使用、規(guī)章制度的建立等相關(guān)情況，首先由縣級進(jìn)行自查，市級、省級按比例抽查。對不符合工程要求的，限期整改達(dá)標(biāo)。全部驗(yàn)收工作在２００６年２月底前完成。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保自然村“村村通”廣播電視工程建設(shè)順利進(jìn)行，省成立“村村通”廣播電視工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排部署全省工程建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)工程的組織調(diào)度，省廣播電視局負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施，省財政廳負(fù)責(zé)建設(shè)資金的撥付和監(jiān)督管理。

“村村通”工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與農(nóng)民群眾切身利益緊密相聯(lián)，受到了社會的廣泛關(guān)注。為把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，明確以下要求：

（一）各級政府要高度重視自然村“村村通”工程建設(shè)，列入重要工作日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，確保按時完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理程序。設(shè)備采購要按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河北省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購；對于新增廣播電視設(shè)施，要按照國家和行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定履行審查報批手續(xù)。

（三）加強(qiáng)管理，確保各級投入的資金和設(shè)備全部用于工程建設(shè)。任何單位和個人不得以任何理由和任何形式截留、挪用，同時，要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理政策，不得乘機(jī)搭車收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

公開程序：本單位審核后公開
責(zé)任部門：省政府辦公廳秘書一處

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字