辦字〔2004〕175號《河北省人民政府辦公廳關于進一步深入開展農(nóng)資市場專項整治活動的通知》

河北省人民政府辦公廳關于進一步深入開展農(nóng)資市場專項整治活動的通知





辦字〔2004〕175號

各設區(qū)市人民政府，省直有關部門：

為推動農(nóng)資市場專項整治活動的深入開展，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)資市場供應和價格穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，經(jīng)省委、省政府主要領導同意，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)資市場專項整治工作通知如下：一、充分認識進一步深入開展農(nóng)資市場專項整治活動的重要意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，事關全省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局。今年以來，圍繞貫徹中央一號文件和省委六屆五次全會精神，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，省政府繼續(xù)把農(nóng)資市場專項整治作為全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內容強力推進。各級各有關部門按照《全省農(nóng)資市場整頓規(guī)范實施方案》的要求，突出重點，標本兼治，加大了農(nóng)資市場整治力度，加強了對農(nóng)資市場價格的監(jiān)管，查處了一批違法違規(guī)案件，嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，遏制了農(nóng)資價格的過快上漲，保護了農(nóng)民利益。但從目前情況看，農(nóng)資市場秩序仍然存在不少問題，制售假冒偽劣農(nóng)資的案件時有發(fā)生，農(nóng)資經(jīng)營主體散、亂現(xiàn)象仍然存在，有些農(nóng)資品種質量合格率偏低，重要農(nóng)資價格仍呈上漲趨勢，特別是尿素價格上漲幅度較大。對此，各級各有關部門務必引起高度重視，要從貫徹落實“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民的高度，從維護廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定的高度，按照省委、省政府把各項工作“往深里做、往實里做”和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的要求，進一步增強責任感和緊迫感，深入開展農(nóng)資市場專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)資市場供應和價格穩(wěn)定。

二、突出重點，標本兼治，把農(nóng)資市場專項整治工作不斷引向深入

（一）繼續(xù)深入開展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)資為主的農(nóng)資市場整治活動。圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，在全省集中開展專項整治行動。在８－１０月農(nóng)藥使用高峰期，集中組織開展農(nóng)藥市場專項整治行動。在秋收種麥期間，以種子、化肥為重點，集中開展種子、化肥市場專項整治行動。各市、縣也要結合本地農(nóng)資市場存在的突出問題，組織開展專項整治活動。要狠抓一批大案要案，按照“案情沒有搞清的不放過、源頭和流向沒有查明的不放過、責任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機關沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過”的原則，保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，加大案件查處力度，特別是對制售假冒偽劣農(nóng)資、嚴重坑農(nóng)害農(nóng)的大案要案，要嚴查深追，堅決打擊。

（二）改進創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強農(nóng)資市場監(jiān)管。省工商行政管理局要會同省農(nóng)業(yè)廳、省質量技術監(jiān)督局等部門，在全省范圍內對農(nóng)資經(jīng)營主體進行一次全面審查清理，對符合經(jīng)營條件的登記造冊，建立檔案；對不符合法律法規(guī)規(guī)定、不具備經(jīng)營條件的，一律進行變更登記或注銷登記。要在加強農(nóng)資市場巡查和質量檢測的同時，改進農(nóng)資市場監(jiān)管方式，推廣深州市“兩賬兩票一卡”的做法，即完善和規(guī)范農(nóng)資商品進銷貨臺賬制度、購貨索證索票制度及信用卡制度，實行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)黑名單制度，建立農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用體系。要按照省政府辦公廳有關通知要求，在全省農(nóng)村加快建立消費者投訴站和１２３１５聯(lián)絡站，健全防范體系和網(wǎng)絡。同時，農(nóng)業(yè)、供銷等部門要從方便農(nóng)民出發(fā)，加強農(nóng)資商品的貨源組織與供應，充分利用遍布全省各地的村級服務站、農(nóng)資專業(yè)合作社等服務組織，開展預約訂貨、送貨上門、技術培訓咨詢等服務。

（三）加強農(nóng)資市場價格管理，確保農(nóng)資市場價格基本穩(wěn)定。暫停出臺影響農(nóng)資價格的政府提價項目。物價部門要加強化肥價格監(jiān)管，對化肥出廠價格實行政府指導價，對化肥等農(nóng)資銷售價格實行進銷差率、批零差率管理。同時，要加大農(nóng)資市場價格的監(jiān)督檢查力度，對不執(zhí)行政府指導價和價格干預措施，以及囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利、不按規(guī)定明碼標價的，進行嚴厲查處。要加強農(nóng)資價格的監(jiān)測，對農(nóng)資價格及時進行預警預報。

（四）建立新型農(nóng)資流通組織，推動農(nóng)資流通現(xiàn)代化。為從根本上解決農(nóng)資市場經(jīng)營主體散亂、經(jīng)營規(guī)模小以及制售假冒偽劣農(nóng)資商品等問題，省商務廳、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社要在全省大力推廣豐南農(nóng)資超市經(jīng)驗，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)資營銷體系。鼓勵有條件的農(nóng)資企業(yè)采取特許經(jīng)營方式，吸收小型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)加盟，擴大經(jīng)營規(guī)模。加快推進國有及供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)改革，更好地發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用。鼓勵各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)資經(jīng)營。允許農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡。積極引進外資、技術、管理經(jīng)驗，改造提升現(xiàn)有農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)絡，加快農(nóng)資流通現(xiàn)代化步伐。

三、加強領導，落實責任，確保農(nóng)資市場專項整治工作取得實效

各級各有關部門要把農(nóng)資市場專項整治工作列入重要議事日程，及時研究解決整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步建立健全工作責任制和責任追究制。嚴格按照農(nóng)資市場專項整治方案要求，各負其責，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，形成整治合力。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，加大對農(nóng)資市場專項整治活動的宣傳力度。通過專題報道、新聞發(fā)布會等多種形式，大力宣傳各級政府為保護農(nóng)民利益所采取的一系列政策措施以及取得的成效，對維農(nóng)、護農(nóng)好的典型和守法經(jīng)營的農(nóng)資企業(yè)進行宣傳表揚，對不法經(jīng)營、坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要公開曝光。省政府將適時組織督導組對各地農(nóng)資市場專項整治情況進行督導檢查，確保農(nóng)資市場專項整治工作取得實效。

二○○四年八月十一日

公開程序：本單位審核后公開
責任部門：省政府辦公廳秘書一處

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本文關鍵詞： 河北省, 冀政字