辦字〔2004〕135號《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強縣城鎮(zhèn)道路交通管理工作暨在全省縣城區(qū)開展文明交通示范活動實施方案〉的通知》

河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強縣城鎮(zhèn)道路交通管理工作暨在全省縣城區(qū)開展文明交通示范活動實施方案〉的通知





辦字〔2004〕135號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

省城市暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)道路交通管理工作暨在全省縣城區(qū)開展文明交通示范活動實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年六月十六日

關(guān)于進一步加強縣城鎮(zhèn)道路交通管理工作暨在全省縣城區(qū)開展文明交通示范活動實施方案

２００３年，我省共發(fā)生道路交通事故２４３３３起，傷１９２６０人，死亡４７８９人，直接經(jīng)濟損失１．０６億元。其中發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的道路交通事故１７５０９起，傷１５１５４人，死亡３９２８人，直接經(jīng)濟損失８８６５萬元，四項指數(shù)分別占全省城鄉(xiāng)道路交通事故的７２％、７７％、８２％、８４％，農(nóng)村地區(qū)已成為我省道路交通管理的薄弱環(huán)節(jié)。為全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，加快全省城市化建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)的步伐，借鑒近年來我省城市實施暢通工程的經(jīng)驗和做法，決定在全省進一步加強縣城鎮(zhèn)道路交通管理工作暨在縣城區(qū)開展文明交通示范活動?，F(xiàn)制定如下實施方案：一、提高認識，突出重點，抓出成效?？h城區(qū)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化中心，進一步加強縣城鎮(zhèn)道路交通管理工作暨在縣城區(qū)開展文明交通示范活動，對增強農(nóng)民的交通安全意識，倡導(dǎo)文明交通行為，預(yù)防和減少道路交通事故將起到輻射、帶動和示范作用。各級政府要提高對搞好此項活動重要性的認識，把此項工作納入重要議事日程，采取有效措施抓實抓好。公安、建設(shè)部門要會同有關(guān)部門在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同研究制定解決本地道路交通難點和熱點問題的對策和措施，分階段、分步驟抓好各項工作的落實。要按照統(tǒng)籌兼顧，突出重點、標本兼治、整體推進的工作思路，采取科學(xué)有效措施，以點帶面，選擇一至二條主干道作為文明交通示范路，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施，加大管理力度和管理手段，強化交通參與者的遵章守法意識，使文明交通示范路真正發(fā)揮示范樣板作用。各地要通過開展文明交通示范活動，重點解決縣城區(qū)居民交通安全意識、法律意識和文明意識淡薄，交通秩序混亂，交通事故頻發(fā)，交通安全及管理設(shè)施匿乏，管理手段落后，交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)不健全、機制不完善等突出問題。力爭用３到５年的時間，把全省縣城區(qū)建成政府高度重視、部門齊抓共管、規(guī)劃科學(xué)合理、交通秩序井然、管理科學(xué)高效、群眾遵章守法、設(shè)施齊全有效的現(xiàn)代文明交通縣城。

二、實行評價制度。為確?；顒尤〉脤嵭В瑳Q定對縣城道路交通管理水平實行評價制度。評價工作由省、市兩級暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)職責及評價標準組織進行。評價項目分為交通安全有序、管理科學(xué)高效、執(zhí)法嚴格文明、宣傳廣泛深入、設(shè)施齊全有效等５個方面，每個方面設(shè)若干指標。根據(jù)道路交通管理實際，確定指標值，依照設(shè)定的指標權(quán)重，綜合評價指標得分，達到〔９５，１００〕分的，為一等管理水平，達到〔９０，９５）分的，為二等管理水平，達到〔８０，９０）分的為三等管理水平，達到〔７０，８０）分的為四等管理水平，低于７０分的，為等外管理水平。具體內(nèi)容是：

（一）交通安全暢通。縣城區(qū)道路交通安全有保障，未發(fā)生一次死亡３人以上特大交通事故；車輛和行人通行有序，交通違章行為明顯減少，機動車、行人、非機動車遵章率達到標準；違章停車、違法占路等靜態(tài)交通秩序明顯改觀。

（二）管理科學(xué)高效。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)工作機制；有條件的縣城要建立和完善交通指揮中心；警力優(yōu)化配置、勤務(wù)科學(xué)合理，對縣城區(qū)道路實施有效管理；接警、處警迅速；警隊各項規(guī)章制度健全，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，紀律嚴明，警務(wù)公開。

（三）執(zhí)法嚴格文明。按照《中華人民共和國道路交通安全法》要求，實行罰繳分離；對機動車駕駛員違法行為進行記分管理，記分率達到要求；執(zhí)勤民警警容風紀良好、文明執(zhí)勤、禮貌待人，處罰依據(jù)運用準確、程序符合要求、文書手續(xù)規(guī)范完備；無侵犯群眾利益的違紀行為。

（四）宣傳廣泛深入。以“遵守交通法律、保護個人和他人的安全；崇尚現(xiàn)代文明，塑造自己和縣城的形象”為宣傳主題，大張旗鼓地開展宣傳活動，營造良好的社會氛圍。深入家庭、學(xué)校、單位，廣泛宣傳交通法規(guī)和交通安全常識，城市居民和學(xué)生遵守交通法律、法規(guī)的自覺性明顯提高。

（五）設(shè)施齊全有效。按照規(guī)范要求，因地制宜設(shè)置信號燈，信號燈數(shù)量和配時滿足實際需要；按照國標要求，及時增設(shè)、更新、施劃交通標志和標線；根據(jù)安全和通行需要，隔離機動車和非機動車；路網(wǎng)密度、人均道路面積和道路等級明顯提高。

三、工作要求

（一）綜合治理縣城道路交通存在的突出問題。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下，公安、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、城管、精神文明委等有關(guān)部門參加的道路交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)及聯(lián)席會議制度，完善規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理一體化的工作運行機制。聘請道路交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和交通工程方面的專業(yè)技術(shù)人員，組成省、市兩級文明交通示范活動考評、指導(dǎo)小組，進行分類業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考評。要制定切實可行的文明交通示范活動實施方案，明確任務(wù)目標、工作職責、工作要求和獎懲措施。實行責任制，把任務(wù)目標分解落實到每一個部門、每一個工作崗位、每一個工作人員。各級政府和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，認真調(diào)查研究，及時研究解決活動開展中出現(xiàn)的問題，要加大指導(dǎo)考核力度，求真務(wù)實，把各項工作措施真正落到實處。

（二）實行統(tǒng)一規(guī)劃，加快縣城區(qū)道路交通設(shè)施和管理設(shè)施建設(shè)步伐。在通盤考慮縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本縣道路交通安全管理規(guī)劃，將縣城道路、停車場、交通指揮中心和交通標志、標線、交通信號燈等基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)納入縣城發(fā)展的整體規(guī)劃和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃，提高擁有率和完好率。

（三）嚴格控制占用道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路功能。要嚴格對道路使用情況進行監(jiān)督檢查，加大對違法占用、挖掘道路以及亂停車、亂擺攤點、亂設(shè)廣告等違法行為的整治力度。要科學(xué)設(shè)置和建設(shè)停車場，防止發(fā)生將停車場挪用等現(xiàn)象。

（四）加強科學(xué)管理，切實提高縣城道路交通管理水平。公安部門要按照科學(xué)、依法、公正、高效的要求，抓重點、攻難點，走管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的路子，盡快完善交通安全和管理設(shè)施，改革勤務(wù)管理模式，切實提高縣城道路交通管理水平。要按照公安部“五整頓、三加強”的工作要求，堅持不懈地抓好道路交通安全工作，努力減少縣城區(qū)道路交通事故。建設(shè)部門要根據(jù)路網(wǎng)改造和縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。

（五）加大宣傳力度，形成政府支持、部門配合、群眾參與的濃厚社會氛圍。各地要制定交通安全宣傳工作方案，針對不同對象、不同范圍，開展多層次、多渠道、多形式的交通安全宣傳活動。要動員社會各方面共同參與文明交通示范活動建設(shè)，要落實交通安全責任制，對不重視交通安全工作，不履行交通安全管理職責，致使活動開展不扎實、成效不明顯或造成重、特大交通事故的單位，要通報批評，并追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。

此項活動由省城市暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責組織實施。各地在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時與省城市暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。

公開程序：本單位審核后公開
責任部門：省政府辦公廳秘書一處

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字