各設區(qū)市人民政府，省政府有關部門：

根據(jù)國家環(huán)境保護總局、公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》（環(huán)發(fā)〔２００４〕５６號）要求，經(jīng)省政府同意，決定在全省開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動。現(xiàn)將《河北省“清查放射源讓百姓放心”專項行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年五月十四日

河北省“清查放射源讓百姓放心” 專項行動方案

為加強放射源管理，消除安全隱患，貫徹落實《中華人民共和國放射性污染防治法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，切實搞好全省“清查放射源，讓百姓放心”專項行動（以下簡稱專項行動），根據(jù)國家環(huán)?？偩?、公安部、衛(wèi)生部有關要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、充分認識專項行動的重要性

隨著核技術事業(yè)的迅速發(fā)展，放射源得到了更加廣泛的應用，對我國經(jīng)濟建設和社會生活發(fā)揮著重要作用。放射源的安全直接關系到廣大人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定。開展專項行動是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是徹底查清我省放射源現(xiàn)狀，消除放射性污染危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，讓百姓放心的一項重要工作。各地各有關部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識本次專項行動的重要性和緊迫性，加強領導，落實責任，對生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存、處置放射源等各個環(huán)節(jié)進行清查整治。

二、專項行動工作內(nèi)容和目標

這次專項行動的主要內(nèi)容是：放射源申報登記、現(xiàn)場檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源。通過申報登記，掌握全省放射源的數(shù)量、種類和分布情況；通過現(xiàn)場檢查、限期整改和立案追繳，查處放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存、處置等各個環(huán)節(jié)中存在的安全問題；對檢查中發(fā)現(xiàn)的閑置廢棄放射源進行強制收貯，消除各單位存在的安全隱患。

這次專項行動，將為全面核實換發(fā)放射源安全許可證，實施放射源分類身份管理，建立放射源管理動態(tài)檔案和數(shù)據(jù)庫，徹底清除放射源造成的安全隱患打下堅實的基礎。

三、工作要求與分工

各市政府負責對本行政區(qū)域內(nèi)專項行動工作的領導，統(tǒng)一部署，建立相應的協(xié)調(diào)組織和工作機制。各級環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門要按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和中央機構編制委員會辦公室《關于放射源安全監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔２００３〕１７號）規(guī)定的管理職責和要求，明確分工，各負其責，緊密配合，統(tǒng)一行動。

環(huán)保部門負責組織開展生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存、處置放射源單位（以下簡稱涉源單位）的申報登記；負責核查和辦理放射源安全許可證件；負責組織對涉源單位放射源安全狀況的現(xiàn)場檢查；負責廢棄放射源的強制收貯；協(xié)助公安部門追繳丟失、被盜的放射源；負責匯總放射源數(shù)量、種類、分布等情況。

公安部門負責檢查涉源單位的安全保衛(wèi)情況；負責對檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失和被盜事件進行立案偵查和追繳；協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門的行政執(zhí)法工作。

衛(wèi)生部門負責對涉源單位貫徹實施職業(yè)病防治法的情況進行監(jiān)督檢查和醫(yī)用輻射機構的檢查，及時將放射源衛(wèi)生許可有關資料移交環(huán)保部門。

四、專項行動步驟和時間安排

我省這次專項行動分為三個階段

（一）第一階段：２００４年５月３１日前為啟動階段。各地、各有關部門組織做好專項行動的準備、動員、宣傳、培訓工作。

１．成立地方專項行動聯(lián)合領導小組。制定專項行動方案，做到明確責任，分工協(xié)作。各市務于５月３１日前，將本地行動方案報省專項行動辦公室。

２．召開全省“清查放射源，讓百姓放心”專項行動動員會，部署清查工作。舉辦各市、重點縣（市）管理人員和技術人員培訓班。學習法律法規(guī)及專項行動文件，對具體行動和技術要求進行培訓。召開全省重點涉源單位（使用１．２類及１０枚以上放射源的單位）會議，學習申報登記、本次行動的技術要求和具體規(guī)定，以及法律法規(guī)、放射源安全知識。

３．５月３１日前，省衛(wèi)生廳完成放射源現(xiàn)有許可登記資料向省環(huán)保局移交的工作。

（二）第二階段：２００４年６月１日至８月３０日為實施階段。在認真準備、廣泛宣傳的基礎上，實施專項行動。

１．宣傳動員社會各界關心放射源的安全，利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡、板報等媒介，通過新聞發(fā)布會、電視電話會議、宣傳手冊、宣傳圖片等多種形式，普及放射源科學知識，廣泛宣傳人類和平利用放射源的合理性和清查放射源專項行動的緊迫性。加強宣傳，將宣傳手冊和海報發(fā)放張貼到街道社區(qū)和相關企業(yè)，形成強大輿論氛圍。

２．做好放射源申報登記的技術準備，通過新聞媒體公告依法開展放射源申報登記工作的內(nèi)容和范圍。

３．２００４年６月３０日前所有涉源單位，全面清查本單位放射源管理現(xiàn)狀，履行放射源申報登記義務，到當?shù)丨h(huán)保局履行放射源申報登記。市環(huán)保局根據(jù)申報登記資料，按照國家環(huán)?？偩痔峁┑能浖⒎派湓磾?shù)據(jù)庫。

４．省環(huán)保局會同省公安廳等有關部門負責重點涉源單位的現(xiàn)場檢查，市環(huán)保局會同市公安局等有關部門對其余的涉源單位進行檢查，２００４年８月３０日前完成。重點檢查涉源單位放射源貯存設施的安全情況，提出隱患整改意見和整改期限。對拒不整改或整改后放射源貯存設施仍不符合安全要求的，必要時強制收貯其放射源。

５．環(huán)保部門要摸清廢放射源情況，對閑置廢棄放射源實施強制收貯，收貯工作也可以根據(jù)專項行動需要提前進行。

６．衛(wèi)生部門負責對涉源單位職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害告知及人員健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查。

７．對申報登記中拒報或者謊報、拒不進行整改或不辦理許可證件、阻撓廢放射源收貯的單位，要依據(jù)國家有關法律法規(guī)從嚴處罰。

（三）第三階段：２００４年８月３０日至１０月３０日為總結(jié)階段。各市要認真進行總結(jié)，并于９月３０日前將總結(jié)材料報送省專項行動辦公室。主要內(nèi)容包括本行政區(qū)域放射源數(shù)量、種類、分布（同時報文字表格資料和數(shù)據(jù)庫），安全隱患情況及整改情況，閑置廢棄放射源收貯數(shù)量，今后放射源安全管理工作機制的建立和工作安排。

省專項行動辦公室匯總清查材料及檢查情況，按全國專項行動領導小組的要求于１０月３０日前報送全省專項行動總結(jié)報告。

專項行動期間，各地要及時交流情況，研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，促使專項行動的順利開展。各市每月要向省專項行動辦公室報送一次本地專項行動進展情況，省專項行動領導小組將組織檢查組對各市清查情況進行督促檢查。

五、成立河北省專項行動領導小組

為加強領導，開展好專項行動，省政府成立河北省“清查放射源讓百姓放心”專項行動領導小組，負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省專項行動。

組　長：柳寶全　副省長

副組長：趙國昌　省政府常務副秘書長

姬振?！∈…h(huán)保局局長

曹愛平　省公安廳副廳長

沈洪瑞　省衛(wèi)生廳副廳長

李煥藏　省環(huán)保局監(jiān)察專員

領導小組下設專項行動辦公室（設在省環(huán)保局），負責專項行動具體組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由魏志剛（省輻射環(huán)境管理站站長）擔任，副主任由于小敏（省公安廳治安總隊副總隊長）、劉同祥（省衛(wèi)生廳衛(wèi)生法制與監(jiān)督處處長）、張運國（省輻射環(huán)境管理站副站長）擔任。聯(lián)系電話：０３１１—７９０８５９２、７９０８５７９（傳真）。

為了廣泛收集閑置廢棄放射源的資料信息，各地要在當?shù)刂饕襟w上公布“環(huán)保舉報熱線１２３６９”，并采用有獎舉報等形式鼓勵和方便廣大群眾和從業(yè)單位、人員舉報監(jiān)督與反映情況，配合開展工作。省專項行動辦公室舉報電話：０３１１—３０２６３１４（省環(huán)保舉報中心）。