辦字〔2011〕145號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)加強(qiáng)工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)加強(qiáng)工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知
辦字〔2011〕145號(hào)
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)加強(qiáng)工會(huì)辦公和
職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關(guān)部門(mén):
為貫徹落實(shí)省政府與省總工會(huì)第五次聯(lián)席會(huì)議精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、法規(guī)和規(guī)定,依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性。依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn),加強(qiáng)工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),是充分發(fā)揮工會(huì)組織作用、做好服務(wù)職工工作的內(nèi)在需要,是貫徹落實(shí)黨中央“把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織,為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件”的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要高度重視和加強(qiáng)工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),為工會(huì)辦公和職工文化、教育、科技、體育活動(dòng)提供所需的房屋、場(chǎng)地及設(shè)施。
二、依法依規(guī)保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)。工會(huì)資產(chǎn)和各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位占有使用的國(guó)有資產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。按照財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定,界定為工會(huì)資產(chǎn)的,作為工會(huì)資產(chǎn)登記入賬和管理;界定為國(guó)有資產(chǎn)的,作為國(guó)有資產(chǎn)登記入賬和管理。工會(huì)資產(chǎn)和各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位占有使用的國(guó)有資產(chǎn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置,處置工會(huì)資產(chǎn)要根據(jù)規(guī)定報(bào)同級(jí)或上級(jí)工會(huì)審批,處置工會(huì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。按照城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,確需征收工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所房屋的,各級(jí)政府要按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)規(guī)定,依法給予公平補(bǔ)償。政府征收以前,如果辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所房屋屬于工會(huì)資產(chǎn),調(diào)換或新建的房屋仍屬于工會(huì)資產(chǎn),按照工會(huì)資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;如果征收以前屬于國(guó)有資產(chǎn),調(diào)換或新建的房屋仍屬于國(guó)有資產(chǎn),按照河北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
三、加強(qiáng)工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地新建,要安排獨(dú)立場(chǎng)所,并處于職工集中、交通便利、方便職工參加活動(dòng)的區(qū)域。沒(méi)有獨(dú)立工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所的縣(市、區(qū))政府,要在2015年底前為工會(huì)新建或調(diào)配獨(dú)立的辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所。
四、確保工會(huì)資產(chǎn)不流失和保值增值。本通知印發(fā)前已拆除工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所,尚未進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地新建的,當(dāng)?shù)卣J(rèn)真研究制定方案,確保在2013年底前完成房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地新建,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地新建完成前工會(huì)的租房費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān);已安置到行政中心或其他場(chǎng)所的,要按照“不低于原有土地、房屋面積”的標(biāo)準(zhǔn)為工會(huì)辦理國(guó)有土地使用證書(shū)和房屋所有權(quán)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。今后,確需拆除工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所,要在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地新建完成后進(jìn)行,不得先行拆除。
五、抓好工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃和督導(dǎo)檢查。各地要把地方工人文化宮、俱樂(lè)部等職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公共文化服務(wù)提升工程,在選址、立項(xiàng)和稅收等方面給予支持,確保每個(gè)設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))都有一個(gè)職工文化活動(dòng)場(chǎng)所。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)工會(huì)辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,認(rèn)真進(jìn)行研究,制定落實(shí)方案,采取有力措施,適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
二○一一年十一月二十三日
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