辦字〔2012〕81號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的緊急通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的緊急通知





辦字〔2012〕81號(hào)

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)深入開展的緊急通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門和各單位的共同努力，專項(xiàng)行動(dòng)取得了初步成效，但還存在一些突出的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：專項(xiàng)行動(dòng)精神未全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹到基層企事業(yè)單位，存在盲區(qū)、盲點(diǎn)；個(gè)別部門未按要求制定檢查方案，執(zhí)法督導(dǎo)不到位；企事業(yè)單位自查自糾不深入、不規(guī)范、不全面、不徹底，導(dǎo)致有的地方惡性事故頻發(fā)；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重要性認(rèn)識(shí)不到位，報(bào)送信息、反饋情況不及時(shí)、不準(zhǔn)確。為切實(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，特作如下通知：

一、進(jìn)一步提高對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，是打擊非法違法、遏制違規(guī)違章行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段，是落實(shí)張慶黎書記“大事不出、小事也不出”重要指示的具體行動(dòng)，對(duì)確保黨的十八大勝利召開至關(guān)重要。各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)真正列入重要議事日程，制定具體可行的工作方案，采取有效措施，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。各級(jí)政府要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)列入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

二、立即進(jìn)行再動(dòng)員再部署

各級(jí)各有關(guān)部門特別是市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即組織召開一次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，聽取相關(guān)部門、督導(dǎo)檢查組、執(zhí)法監(jiān)察組、企事業(yè)單位工作匯報(bào)，深入分析專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，認(rèn)真查找專項(xiàng)行動(dòng)存在的漏洞和不足，采取切實(shí)有效措施，廣泛動(dòng)員基層干部、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工群眾，共同做好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作。督促各企事業(yè)單位特別是在第一階段中對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)傳達(dá)部署遲緩或未開展自查自糾的，進(jìn)行深刻反思，立即采取措施，認(rèn)真開展“回頭看”。各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，按照今年6月國(guó)務(wù)院安委辦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議要求，認(rèn)真進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署。按照“大事不出、小事也不出”的要求，迅速掀起“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的新高潮。

三、加大執(zhí)法監(jiān)察和處罰力度

具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門要開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，組織本系統(tǒng)執(zhí)法人員和相關(guān)專家，按照分級(jí)管理原則，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企事業(yè)單位開展不間斷執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法面要達(dá)到100％。對(duì)個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域，其主管部門沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的,各級(jí)政府要組織該行業(yè)主管部門與安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法隊(duì)要將執(zhí)法檢查對(duì)象擴(kuò)展到所有行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)非重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力支持執(zhí)法監(jiān)察工作。

四、認(rèn)真組織開展督導(dǎo)檢查

各級(jí)各有關(guān)部門要按照條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各階段組織好督導(dǎo)檢查活動(dòng)，督導(dǎo)檢查要涉及到所有地區(qū)、所有重點(diǎn)和非重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域、所有重點(diǎn)企事業(yè)單位。著重檢查方案制定、機(jī)構(gòu)組建、制度執(zhí)行、執(zhí)法隊(duì)伍組建、行政執(zhí)法和督導(dǎo)檢查開展、輿論宣傳和信息報(bào)送，以及企事業(yè)單位傳達(dá)部署、自查自糾、隱患整改等情況。如發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位仍未按要求傳達(dá)貫徹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)精神，或自查自糾、隱患整改不到位的，追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任；對(duì)發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

五、督促各企事業(yè)單位繼續(xù)開展自查自糾

各級(jí)各有關(guān)部門尤其是市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要督促行政區(qū)域內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)所有企事業(yè)單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，各企事業(yè)單位要認(rèn)真制定自查自糾工作方案，學(xué)習(xí)傳達(dá)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議和文件精神。逐車間、逐班組、逐工序、逐崗位開展自查自糾，認(rèn)真填寫自查表，完善制度，排查隱患，落實(shí)防范措施。企事業(yè)單位自查自糾面要達(dá)到100%，要不放過(guò)任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)近期難以整改的，要采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓，做到不安全不生產(chǎn)、不安全不建設(shè)、不安全不經(jīng)營(yíng)。各企事業(yè)單位在自查自糾過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”、“三違”行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級(jí)各有關(guān)部門要定期收集行政區(qū)域和系統(tǒng)內(nèi)各企事業(yè)單位的自查自糾情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

六、定期總結(jié)報(bào)送督導(dǎo)檢查和執(zhí)法監(jiān)察情況

省政府各督導(dǎo)檢查組要堅(jiān)持每日向省安委辦報(bào)告督導(dǎo)檢查情況，報(bào)送的情況要有成績(jī)、有問(wèn)題、有分析、有建議。省安委辦匯總相關(guān)情況后，向省安委會(huì)和省安委辦主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，根據(jù)有關(guān)意見和建議適時(shí)調(diào)整工作部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)不走彎路、不走過(guò)場(chǎng)、收到實(shí)效。省級(jí)各執(zhí)法隊(duì)要堅(jiān)持每周向省監(jiān)察總隊(duì)報(bào)告執(zhí)法檢查情況，包括報(bào)表和文字情況說(shuō)明。各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)掌握本地本系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況和督導(dǎo)檢查、執(zhí)法監(jiān)察情況，認(rèn)真研究解決存在的問(wèn)題，按要求定期匯總、整理和報(bào)送各類信息。在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，要注意研究建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，注重探討調(diào)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)積極性的體制、機(jī)制和方法。

2012 年7月4日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字