辦字〔2012〕62號《河北省人民政府辦公廳關于進一步加強跨界斷面水質目標責任考核的通知》
河北省人民政府辦公廳關于進一步加強跨界斷面水質目標責任考核的通知
辦字〔2012〕62號
河北省人民政府辦公廳
關于進一步加強跨界斷面水質
目標責任考核的通知
各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關部門:
為進一步改善我省水環(huán)境質量,確保如期完成《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》和《河北省海河流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》水質目標任務,對主要河流跨界斷面水質目標考核及生態(tài)補償金扣繳政策進行了修訂完善?,F(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、考核依據(jù)與范圍
(一)考核依據(jù):《中華人民共和國水污染防治法》、《河北省減少污染物排放條例》,環(huán)境保護部代國務院與省政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》、各設區(qū)市政府與省政府簽訂的《河北省“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》,《海河流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》、《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《河北省主要污染物排放總量控制“十二五”規(guī)劃》、《河北省水環(huán)境功能區(qū)劃》及其他相關的法律法規(guī)和規(guī)定。
(二)考核范圍:省環(huán)境保護廳負責考核全省七大水系主要河流跨設區(qū)市界的斷面(以下簡稱省考核斷面),各設區(qū)市環(huán)境保護局負責考核本行政區(qū)域內跨縣(市、區(qū))界的斷面(以下簡稱市考核斷面)。具體考核斷面點位及水質標準見附表。
(三)考核因子:COD和氨氮。
二、考核監(jiān)測
(一)省考核斷面監(jiān)測。具備水質自動監(jiān)測條件的,采用水質自動站在線監(jiān)測數(shù)據(jù),取COD和氨氮月均濃度值作為考核數(shù)據(jù);不具備水質自動監(jiān)測條件的,由省環(huán)境監(jiān)測中心站負責每月對全省七大水系主要河流跨設區(qū)市考核斷面COD和氨氮指標進行監(jiān)測。
(二)市考核斷面監(jiān)測。各設區(qū)市具體負責市考核斷面監(jiān)測,每月對本行政區(qū)域內市考核斷面由跨縣(市)考核斷面水質COD和氨氮指標進行監(jiān)測。鼓勵各設區(qū)市采用水質自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(三)匯總報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。各設區(qū)市及時將市考核斷面數(shù)據(jù)報送省監(jiān)測中心站,省環(huán)境監(jiān)測中心站負責每月匯總全省七大水系省考核斷面和市考核斷面的監(jiān)測結果,并報省環(huán)境保護廳。
三、扣繳生態(tài)補償金標準
(一)省考核斷面COD超過規(guī)定標準扣繳生態(tài)補償金標準。
1當河流入境水質達到規(guī)定標準(或無入境水流)時,以02倍和30萬元作為一個扣繳檔次進行扣繳,上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質COD濃度監(jiān)測結果超過規(guī)定標準02倍以下,每次扣繳30萬元;超過規(guī)定標準02倍至04倍以下,每次扣繳60萬元;超過規(guī)定標準04倍至06倍以下,每次扣繳90萬元,依次類推進行計算。同一個設區(qū)市范圍內,對所有超過規(guī)定標準斷面累計扣繳。
2當河流入境水質超過規(guī)定標準,而所考核市跨市出境斷面水質COD濃度繼續(xù)增加時,以02倍和60萬元作為一個扣繳檔次進行扣繳,上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質COD濃度監(jiān)測結果超過規(guī)定標準02倍以下,每次扣繳60萬元;超過規(guī)定標準02倍至04倍以下,每次扣繳120萬元;超過規(guī)定標準04倍至06倍以下,每次扣繳180萬元,依次類推進行計算。同一個設區(qū)市范圍內,對所有超過規(guī)定標準斷面累計扣繳。
3惡意和非法排污行為導致的斷面COD濃度超標,按上述標準執(zhí)行,視超標次數(shù)累計扣繳,不免除正??己素熑巍?
(二)省考核斷面氨氮超過規(guī)定標準扣繳生態(tài)補償金標準。
1當河流入境水質達標(或無入境水流)時,以05倍和30萬元作為一個扣繳檔次進行扣繳,上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質氨氮濃度監(jiān)測結果超過規(guī)定標準05倍以下,每次扣繳30萬元;超過規(guī)定標準05倍至10倍以下,每次扣繳60萬元;超過規(guī)定標準10倍至15倍以下,每次扣繳90萬元;依次類推進行計算。同一個設區(qū)市范圍內,對所有超過規(guī)定標準斷面累計扣繳。
2當河流入境水質超過規(guī)定標準,而所考核市跨市出境斷面水質氨氮濃度繼續(xù)增加時,以05倍和60萬元作為一個扣繳檔次進行扣繳,上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質氨氮濃度監(jiān)測結果超過規(guī)定標準05倍以下,每次扣繳60萬元;超過規(guī)定標準05倍至10倍以下,每次扣繳120萬元;超過規(guī)定標準10倍至15倍以下,每次扣繳180萬元;依次類推進行計算。同一個設區(qū)市范圍內,對所有超過規(guī)定標準斷面累計扣繳。
3惡意和非法排污行為導致的斷面氨氮濃度超標,按上述標準執(zhí)行,視超標次數(shù)累計扣繳,不免除正??己素熑?。
(三)市考核斷面超過規(guī)定標準扣繳生態(tài)補償金標準。各設區(qū)市按照省考核斷面超過規(guī)定標準扣繳生態(tài)補償金標準執(zhí)行。如確有特殊情況,可制定不低于省扣繳標準的本地考核斷面超過規(guī)定標準扣繳生態(tài)補償金標準。
四、生態(tài)補償金扣繳程序及用途
(一)省環(huán)境保護廳負責匯總省考核斷面每月的監(jiān)測結果并計算確定每月和季度扣款資金總額,并以省環(huán)保領導小組辦公室名義向設區(qū)市政府發(fā)出扣繳通知,抄送省財政廳??劾U資金可暫由省本級墊付,待年終結算時一并扣回,作為全省水污染生態(tài)補償資金,由省財政廳會同省環(huán)境保護廳統(tǒng)籌使用。具體補償辦法另行制定。
(二)各設區(qū)市環(huán)境保護局負責匯總本行政區(qū)域內跨縣(市、區(qū))考核斷面季度監(jiān)測結果并計算確定每月和本季度扣款資金總額,以市環(huán)保領導小組辦公室名義向有關縣(市)政府發(fā)出扣繳通知,抄送市財政局,并抄報省環(huán)境保護廳、省財政廳??劾U資金可暫由市本級墊付,待年終結算時一并扣回,作為本市水污染生態(tài)補償資金。其中涉及省財政直管縣(市)扣繳的,由設區(qū)市環(huán)境保護局將有關省財政直管縣(市)跨界斷面水質監(jiān)測情況和本季度扣繳金額報省環(huán)境保護廳,由省環(huán)境保護廳匯總送省財政廳代為扣繳。各設區(qū)市生態(tài)補償金使用管理辦法由各設區(qū)市參照省補償辦法制定,并報省環(huán)境保護廳、省財政廳備案。
五、切實加強監(jiān)督管理
各設區(qū)市政府要制定具體工作方案,認真落實跨界斷面水質目標責任考核并試行扣繳生態(tài)補償金政策,采取有效措施,確保本行政區(qū)域內水環(huán)境質量得到有效改善。省環(huán)境保護廳要加強對各設區(qū)市執(zhí)行情況的檢查督導,及時通報情況,并將檢查結果作為全省環(huán)保目標考核的重要內容。
本通知自印發(fā)之日起施行?!逗颖笔∪嗣裾k公廳關于實行跨界繼面水質目標責任考核的通知》(辦字〔2009〕50號)同時廢止。
附:1河北省七大水系跨界斷面(省考核斷面)水質目標表
2河北省七大水系跨界(市、縣)考核斷面水質目標表
二○一二年五月二十八日
附件1:
河北省七大水系跨界斷面(省考核斷面)水質目標表
設區(qū)市
名稱河流名稱跨市(區(qū)、縣)界名稱考核斷面名稱水質目標(mg/l)COD氨氮2012-20132014-20152012-20132014-2015監(jiān)測單位備
注承德市灤河青龍河內蒙—承德(豐寧縣)達子營對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測承德(興隆縣)—唐山市(潘家口水庫)門子哨30301515省站監(jiān)測遼寧省—承德市(寬城縣)絆馬河對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測承德市(寬城縣)—秦皇島市(青龍縣)四道河15150505省站監(jiān)測Ⅱ秦皇島市青龍河(秦皇島市)盧龍縣桃林口水庫出口對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測秦皇島市(盧龍縣)—唐山市(灤縣)入灤河田莊子30301515省站監(jiān)測Ⅳ張家口市桑干河山西省—張家口(陽原縣)施家會對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測壺流河山西省—張家口(蔚縣)官堡橋對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測洋河
(張家口)山西?。涎蠛樱獜埣铱谑校☉寻部h)李信屯對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測山西?。ㄎ餮蠛樱獜埣铱谑校☉寻部h)西洋河水庫入口對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測蒙古(東洋河)—張家口市(懷安縣)東洋河村對照點對照點對照點對照點省站監(jiān)測(張家口市)懷來縣—官廳水庫八號橋4030215省站監(jiān)測滄州市子牙河滄州市(河間縣)—廊坊市(大城縣)董家房100803020省站監(jiān)測石家莊市滹沱河石家莊市(深澤縣)—衡水市(安平縣)棗營100803020省站監(jiān)測汪洋溝石家莊市(趙縣)—邢臺市(寧晉縣)東棗村100803020省站監(jiān)測洨河石家莊市(趙縣)—邢臺市(寧晉縣)入滏陽河邊村100803020省站監(jiān)測邵村排干渠石家莊市(辛集市)—衡水市(冀州市)大李橋100803020省站監(jiān)測磁河石家莊市(深澤縣)—保定市(安國市)伍仁橋80603020省站監(jiān)測午河石家莊市(高邑縣)—邢臺市(柏鄉(xiāng)縣)韓村100803020省站監(jiān)測邢臺市滏陽河邢臺市(新河縣)—衡水市(碼頭李)碼頭李100803020省站監(jiān)測滏東排河邢臺市(新河縣)—衡水市(冀州市)城后橋100803020省站監(jiān)測滏陽新河邢臺市(新河縣)—衡水市(冀州市)侯莊橋100803020省站監(jiān)測西沙河邢臺市(新河縣)—衡水市(冀州市)臺家橋100803020省站監(jiān)測邯鄲市洺河邯鄲市(雞澤縣)—邢臺市(南和縣)丁莊橋100803020省站監(jiān)測留壘河邯鄲市(雞澤縣)—邢臺市(南和縣)張村橋100803020省站監(jiān)測滏陽河邯鄲市(曲周縣)—邢臺市(平鄉(xiāng)縣)郭橋100803020省站監(jiān)測合義渠邯鄲—邢臺城角村100803020省站監(jiān)測老漳河邯鄲市(曲周縣)—邢臺市(平鄉(xiāng)縣)西河古廟100803020省站監(jiān)測衡水市滏陽河衡水市—滄州市(獻縣)獻縣閘100803020省站監(jiān)測北排河衡水市(武邑縣)—滄州市(泊頭市)田村閘(馮莊)100803020省站監(jiān)測滹沱河衡水市(饒陽縣)—滄州市(獻縣)富莊橋100803020省站監(jiān)測
附件2:
河北省七大水系跨界(市、縣)考核斷面水質目標表
設區(qū)市
名稱河流名稱序號跨市(區(qū)、縣)界名稱斷面名稱水質目標(mg/l)COD氨氮2012
-
20132014
-
20152012
-
20132014
-
2015監(jiān)測單位承德市灤河1內蒙—豐寧縣達子營對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站2豐寧縣—隆化縣東缸房30301.51.5市監(jiān)測站3隆化縣—灤平縣興隆莊30301.51.5市監(jiān)測站4灤平—雙灤區(qū)九道河30301.51.5市監(jiān)測站5雙灤區(qū)—雙橋區(qū)石門子30301.51.5市監(jiān)測站6雙橋區(qū)—承德縣漫子溝30301.51.5市監(jiān)測站7圍場(小灤河)—隆化(入灤河)半壁山30301.51.5市監(jiān)測站8承德縣—興隆縣大杖子一30201.51.0市監(jiān)測站9承德(興隆縣)—唐山市(潘家口水庫)門子哨30301.51.5省監(jiān)測站伊遜河10圍場—隆化石片20201.01.0市監(jiān)測站11隆化縣—灤平縣茅茨路20201.01.0市監(jiān)測站12灤平縣—雙灤區(qū)姜田營橋20201.01.0市監(jiān)測站柳河13興隆縣—鷹手營子平安堡20201.01.0市監(jiān)測站14鷹手營子—興隆縣大跳溝20201.01.0市監(jiān)測站15鷹手營子—興隆李家營(老牛河)20201.01.0市監(jiān)測站16興隆縣—入灤河大杖子二20201.01.0市監(jiān)測站清水河17承德興隆縣—北京市二道河20201.01.0市監(jiān)測站瀑河18平泉縣—寬城縣駱駝廠20201.01.0市監(jiān)測站19寬城縣—潘家口水庫大桑園20201.01.0市監(jiān)測站武烈河20承德縣—雙橋區(qū)甸子40402.02.0市監(jiān)測站21雙橋區(qū)—入灤河雹神廟40402.02.0市監(jiān)測站潮河22豐寧縣—灤平縣天橋20201.01.0市監(jiān)測站23灤平縣—北京市古北口15150.50.5市監(jiān)測站青龍河24遼寧省—承德市寬城縣絆馬河對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站25承德(寬城縣)—(秦皇島)青龍縣四道河15151.51.5省監(jiān)測站秦皇島市青龍河26青龍縣—盧龍縣桃林口水庫入口20201.01.0市監(jiān)測站27盧龍縣桃林口水庫出口對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站28秦皇島市(盧龍縣)—唐山市田莊子(灤縣)入灤河20201.01.0省監(jiān)測站西洋河29盧龍縣—撫寧縣康各莊20201.01.0市監(jiān)測站30撫寧縣洋河水庫出口對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站31撫寧縣—入海洋河口20201.01.0市監(jiān)測站戴河32市開發(fā)區(qū)—撫寧縣榆關東大橋20201.01.0市監(jiān)測站33撫寧縣—市開發(fā)區(qū)沙河橋20201.01.0市監(jiān)測站34市開發(fā)區(qū)—北戴河區(qū)戴河村20201.01.0市監(jiān)測站35北戴河區(qū)—入海戴河口20201.01.0市監(jiān)測站湯河36撫寧縣—海港區(qū)海陽橋30301.51.5市監(jiān)測站37海港區(qū)—入海湯河口30301.51.5市監(jiān)測站石河38青龍縣—撫寧縣營房村20201.01.0市監(jiān)測站39撫寧縣—山海關蟠桃峪20201.01.0市監(jiān)測站40山海關區(qū)—入海石河口20201.01.0市監(jiān)測站人造河41撫寧—北戴河新區(qū)南李莊西50505.05.0市監(jiān)測站42撫寧—北戴河新區(qū)好馬營50505.05.0市監(jiān)測站43北戴河新區(qū)—入海河口50505.05.0市監(jiān)測站飲馬河44盧龍縣—昌黎縣萬莊橋40405.05.0市監(jiān)測站45盧龍縣—昌黎縣楊沽柏30305.05.0市監(jiān)測站46昌黎縣—北戴河新區(qū)小蒲河村南30305.05.0市監(jiān)測站47北戴河新區(qū)—入海大蒲河口30305.05.0市監(jiān)測站唐山市灤河48唐山遷西—遷安市首鋼水廠大橋40402.02.0市監(jiān)測站49遷安市—灤縣易莊西大橋40402.02.0市監(jiān)測站50灤縣—樂亭縣中堡鄉(xiāng)北張莊村北40402.02.0市監(jiān)測站51樂亭縣—入??诮髑f40402.02.0市監(jiān)測站黎河52唐山遵化—天津黎河橋20201.01.0市監(jiān)測站淋河53唐山遵化—天津淋河橋20201.01.0市監(jiān)測站沙河54唐山遵化—天津沙河橋20201.01.0市監(jiān)測站還鄉(xiāng)河55唐山豐潤區(qū)—玉田縣白官屯100803020市監(jiān)測站56玉田縣—天津豐北閘100803020市監(jiān)測站張家口市桑干河57山西省—陽原縣施家會對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站58陽原縣—涿鹿縣桑干河小渡口30251.51.2市監(jiān)測站59涿鹿縣—懷來夾河30251.51.2市監(jiān)測站壺流河60山西省—蔚縣官堡橋對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站61蔚縣—入桑干河壺流河小渡口20201.01.0市監(jiān)測站清水河62崇禮縣—張家口市區(qū)北泵房20201.01.0市監(jiān)測站63張家口市區(qū)—宣化區(qū)清水河村30251.51.2市監(jiān)測站洋河
(張家口)64山西省(南洋河)—張家口(懷安縣)李信屯對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站65山西?。ㄎ餮蠛樱獜埣铱冢☉寻部h)(西洋河水庫)入口對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站66內蒙古(東洋河)—張家口(懷安)東洋河村對照點對照點對照點對照點省監(jiān)測站67懷安縣—萬全縣第十屯30251.51.2市監(jiān)測站68萬全縣—宣化區(qū)太師莊30251.51.2市監(jiān)測站69宣化區(qū)—下花園區(qū)響水鋪水庫入口30251.51.2市監(jiān)測站70下花園區(qū)—懷來縣雞鳴驛30251.51.2市監(jiān)測站71懷來縣—官廳水庫八號橋40302.01.5省監(jiān)測站白河72赤城縣—北京市后城20201.01.0市監(jiān)測站廊坊市永定河73北京市—廊坊市梁各莊對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站74廣陽區(qū)—安次區(qū)大北市20201212市監(jiān)測站75安次區(qū)—天津市后沙窩20201212市監(jiān)測站潮白河76北京市—廊坊市吳村對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站77香河縣—天津市大套橋40401212市監(jiān)測站北運河78北京市—廊坊市王家擺對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站79香河縣—天津市土門樓40401212市監(jiān)測站龍河80北京市—廊坊市三小營對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站81安次區(qū)—天津市東張務70601212市監(jiān)測站泃河82北京市—廊坊市北務對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站83三河市—天津市行仁莊40401212市監(jiān)測站子牙河84大城縣—天津市小河閘40401212市監(jiān)測站保定市北拒馬河85淶源縣—易縣塔崖驛
(西沙河)176新河縣(邢臺)—冀州市(衡水)臺家莊閘100803020省監(jiān)測站滏陽新河177寧晉縣(源頭)—新河縣畢家莊100803020市監(jiān)測站178新河縣(邢臺)—冀州市(衡水)侯莊橋100803020省監(jiān)測站邯鄲市洺河179邯鄲(雞澤縣)—邢臺(南和縣)丁莊橋100803020省監(jiān)測站留壘河180永年縣—雞澤縣栗莊100803020市監(jiān)測站181邯鄲(雞澤縣)—邢臺(南和縣)張村橋100803020省監(jiān)測站滏陽河182峰峰礦區(qū)—磁縣東武仕入口20201.01.0市監(jiān)測站183磁縣—邯鄲市區(qū)成峰公路橋40402.02.0市監(jiān)測站184邯鄲市區(qū)—邯鄲縣蘇里對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站185邯鄲縣—永年縣西大慈100803020市監(jiān)測站186永年縣—曲周縣余家寨100803020市監(jiān)測站187邯鄲(曲周)—邢臺(平鄉(xiāng))郭橋100803020省監(jiān)測站老漳河188邯鄲(曲周)—邢臺(平鄉(xiāng))西河古廟100803020省監(jiān)測站合義渠189邯鄲—邢臺城角村100803020省監(jiān)測站漳河190山西省—邯鄲市劉家莊對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站191涉縣—磁縣合漳20201.01.0市監(jiān)測站衡水市滏陽河192冀州—桃城區(qū)傅家莊橋100803020市監(jiān)測站193桃城區(qū)—武邑縣北謝漳橋100803020市監(jiān)測站194武邑縣—武強縣岔河橋100803020市監(jiān)測站195武強縣前莊閘100803020市監(jiān)測站196衡水(武強縣)—滄州(獻縣)獻縣閘100803020省監(jiān)測站北排河197衡水(武邑縣)—滄州(泊頭)田村閘100803020省監(jiān)測站邵村排干渠198冀州—桃城區(qū)邵村橋100803020市監(jiān)測站滹沱河199衡水(饒陽縣)—滄州(獻縣)富莊橋100803020省監(jiān)測站滄州市北排河200泊頭市—青縣入海廊泊路(京開公路橋下游)100803020市監(jiān)測站黑龍港河201泊頭市—滄縣劉吉村40402.02.0市監(jiān)測站202滄縣—青縣郭家溝40402.02.0市監(jiān)測站203青縣—天津市東港攔河閘40402.02.0市監(jiān)測站子牙新河204獻縣—河間市白張水鏡100803020市監(jiān)測站205河間市—青縣白塔塢100803020市監(jiān)測站206青縣—黃驊市王官莊100803020市監(jiān)測站207滄州黃驊市—天津市閻辛莊100803020市監(jiān)測站南運河208第三店(桑園橋)對照點對照點對照點對照點市監(jiān)測站209吳橋縣—東光縣連鎮(zhèn)20201.01.0市監(jiān)測站210東光縣—泊頭市泊頭南環(huán)橋20201.01.0市監(jiān)測站211泊頭市—南皮縣大滿莊20201.01.0市監(jiān)測站212南皮縣—滄縣肖家樓20201.01.0市監(jiān)測站213滄縣—青縣興濟鎮(zhèn)20201.01.0市監(jiān)測站214青縣—天津市青縣橋20202.01.0市監(jiān)測站滄浪渠215滄州市—入海岐口防潮閘100803020市監(jiān)測站子牙河216滄州市(河間縣)—廊坊市(大城縣)董家房100803020省監(jiān)測站
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