省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、省監(jiān)察廳 《關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十六日

關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

（省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室　省監(jiān)察廳）

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，根據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕20號(hào)），提出我省2006年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

2006年的糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作大局，以促進(jìn)河北更快更好發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，繼續(xù)按照糾建并舉、標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷健全和完善教育、監(jiān)督、制度并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，加大源頭治理和督促檢查力度，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求在重點(diǎn)工作上有新成效，在難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破。

二、工作任務(wù)

（一）深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)在全省53個(gè)司法和行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門(mén)、公用企業(yè)和事業(yè)單位及有關(guān)省直單位開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，并對(duì)省教育廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省交通廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保局等７個(gè)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理牽頭部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議。民主評(píng)議要緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以 “提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主題，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作作為民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決人民群眾反映突出的問(wèn)題，維護(hù)好群眾的根本利益。繼續(xù)做好公開(kāi)承諾、 “陽(yáng)光熱線”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光網(wǎng)站”、踐諾公示等工作。各級(jí)民主評(píng)議辦公室要積極探索新方法、新途徑，推進(jìn)民主評(píng)議工作不斷深化。省直參評(píng)單位要充分發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真履行部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為；大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決糾正違法和行政執(zhí)法不當(dāng)行為。與人民群眾密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)，要圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。

（二）積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。進(jìn)一步完善 “一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)，繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)工作。停止審批新的改制學(xué)校，對(duì)已改制學(xué)校進(jìn)行全面清理整頓，符合 “四獨(dú)立”要求的要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為；不符合 “四獨(dú)立”要求的還原為公辦學(xué)校。堅(jiān)決禁止公辦高中 （含高中）以下學(xué)校開(kāi)辦 “校中校”、 “校中班”，嚴(yán)禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費(fèi)和與招生掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善公辦普通高中招收擇校生 “三限”政策，全面推進(jìn)高校招生 “陽(yáng)光工程”，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的監(jiān)督審計(jì)，嚴(yán)禁任何部門(mén)、任何單位以任何名義和方式擠占、挪用。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）、?；顒?dòng)，總結(jié)和推廣一批正面典型。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師工資發(fā)放、生均公用經(jīng)費(fèi)和教育投入等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（三）加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度。推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，治理變相漲價(jià)和層層加價(jià)。積極推行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，鼓勵(lì)大型制藥企業(yè)直接參與競(jìng)標(biāo)；繼續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，探索建立科學(xué)完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，深化藥品用量監(jiān)控公示制度和醫(yī)院信息公開(kāi)公示制度，堅(jiān)決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與科室經(jīng)濟(jì)收益掛鉤的做法，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員收受 “紅包”等問(wèn)題。強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局 《關(guān)于印發(fā) 〈全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范 （試行２００１年版）〉的通 知》（計(jì)價(jià)格〔２００１〕２０２０號(hào)）和 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈藥品差比價(jià)規(guī)則 （試行）〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔２００５〕９號(hào)），認(rèn)真清理整頓亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題。加速推進(jìn)藥品批發(fā)環(huán)節(jié)集中配送和零售環(huán)節(jié)連鎖經(jīng)營(yíng)，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)管理。

（四）認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 （國(guó)發(fā)〔２００５）３９號(hào)），以保障群眾飲用水源安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)園區(qū)集中超標(biāo)排放污染物問(wèn)題進(jìn)行全面整治，利用三年時(shí)間，督促有關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)對(duì)重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急管理體系，按照監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局 《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法違紀(jì)行為，保障廣大群眾的身體健康和生命安全。

（五）繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置辦法，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生新的拖欠；嚴(yán)格執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽(tīng)證、公告等程序規(guī)定，加強(qiáng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理，維護(hù)被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃的編制工作，合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷的規(guī)模，建立健全拆遷公示、聽(tīng)證、許可、承諾、資金管理、投訴舉報(bào)、行政裁決和責(zé)任追究等制度，全面推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化，完善拆遷工作責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)管理、工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)共同參與、分工合作的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決好涉及職工切身利益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障等問(wèn)題。要加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，確保如期完成清欠任務(wù)和目標(biāo)。加強(qiáng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善企業(yè)工資支付制度，落實(shí)工資支付監(jiān)控和保障制度，落實(shí)最低工資規(guī)定，推行工資集體協(xié)商制度，加快工資立法工作步伐。

（六）嚴(yán)格規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理。落實(shí) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００４〕８１號(hào)）精神，認(rèn)真清理出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓行為，嚴(yán)禁出臺(tái)新的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員的監(jiān)管，嚴(yán)格控制出臺(tái)針對(duì)出租汽車(chē)的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款；嚴(yán)格規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障出租汽車(chē)從業(yè)人員合法權(quán)益。

（七）全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。堅(jiān)決取消脫離實(shí)際以及加重基層、企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，保留、合并符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)亂收費(fèi)和搞各種攤派的行為，堅(jiān)決糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。

（八）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取消農(nóng)業(yè)稅和其他各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)到位，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，農(nóng)村公辦義務(wù)教育“一費(fèi)制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊 “限額制”，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案 （事）件 “責(zé)任追究制”，完善 “一事一議”籌資籌勞管理制度。積極推進(jìn)村干部任期和離任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資、攤派行為，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。不斷完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案 （事）件的有效機(jī)制，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)考核，完善考核報(bào)告制度。各地要按照省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)考核，并將考核結(jié)果向上級(jí)主管部門(mén)、本級(jí)黨委政府和組織人事部門(mén)報(bào)告。

（九）鞏固治理公路 “三亂”成果。制定公路三亂反彈摘牌辦法，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度；治理超限超載中違規(guī)設(shè)站問(wèn)題，嚴(yán)肅查處治超過(guò)程中以罰代糾、只罰不糾、執(zhí)法人員與車(chē)托勾結(jié)等行為；堅(jiān)決清理不符合規(guī)定的收費(fèi)站，整頓規(guī)范檢查站卡，制定公路臨時(shí)性動(dòng)物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和管理辦法及相關(guān)制度，嚴(yán)格審批程序和監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置除車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)站以外的各類(lèi)站點(diǎn)；暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)?“綠色通道”；認(rèn)真清理涉路涉車(chē)越權(quán)執(zhí)法問(wèn)題，規(guī)范涉路涉車(chē)收費(fèi)罰款項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行涉路涉車(chē)執(zhí)法人員不規(guī)范行為記分考核辦法，開(kāi)展涉路涉車(chē)執(zhí)法部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)試點(diǎn)工作。另外，繼續(xù)深化治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。各地、各部門(mén)要把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工要求，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步明確各項(xiàng)糾風(fēng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門(mén)，切實(shí)抓好落實(shí)。各專(zhuān)項(xiàng)治理工作的牽頭部門(mén)對(duì)所牽頭的工作承擔(dān)主要責(zé)任，要精心制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工抓好落實(shí)。各級(jí)糾風(fēng)辦要積極協(xié)助牽頭部門(mén)做好工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的考核。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，切實(shí)做好本部門(mén)本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。

（二）健全制度，加大源頭治理力度。各地、各部門(mén)要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極探索不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地加以治理，把不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的政治思想教育，認(rèn)真開(kāi)展以 “八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大干部職工牢固樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)增強(qiáng)廉政意識(shí)和拒腐防變能力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。要靠深化改革破解治理難題、用機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)源頭治理。在教育方面，逐步加大政府投入力度，特別是要將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，加快推進(jìn)教育綜合改革，抓緊抓好教育均衡化發(fā)展，逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距；在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，加快健全農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)；要進(jìn)一步完善新藥標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格藥品審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入；對(duì)部分政府定價(jià)藥品試行核定出廠價(jià)和限制流通環(huán)節(jié)加價(jià)率，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品強(qiáng)制推行由生產(chǎn)企業(yè)在藥品零售外包裝上標(biāo)識(shí)價(jià)格的制度。治理企業(yè)違法排污損害群眾利益問(wèn)題，從嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批入手，加強(qiáng)跟蹤檢查。通過(guò)源頭治理，從根本上遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

（三）加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件。各地、各部門(mén)要把治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問(wèn)題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、改制學(xué)校、醫(yī)藥銷(xiāo)售領(lǐng)域商業(yè)賄賂問(wèn)題和企業(yè)違法排污問(wèn)題逐一進(jìn)行清理整頓，組織自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整改。同時(shí)，要采取聯(lián)查、互查和明察暗訪等方式，把定期的普遍性檢查與經(jīng)常性的暗訪相結(jié)合，把督促檢查貫穿各項(xiàng)治理工作的全過(guò)程。要堅(jiān)持以辦案促糾風(fēng)，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要從嚴(yán)查處以下方面的問(wèn)題：學(xué)校以 “改制”等名義違規(guī)收費(fèi)、中小學(xué)校違規(guī)辦班收費(fèi)、強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，地方政府違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，以及政府部門(mén)擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、 “紅包”和開(kāi)單提成，刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假冒偽劣藥品的；挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補(bǔ)資金，巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的；企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；侵吞、截留、挪用征地安置補(bǔ)償費(fèi)和城市房屋拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段的；在治理車(chē)輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為名謀取私利的。上述問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡不正之風(fēng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，要對(duì)所在地區(qū)或單位主要負(fù)責(zé)人予以追究；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的，要從嚴(yán)處理、公開(kāi)曝光。要把糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，將教育領(lǐng)域教材、教輔資料回扣問(wèn)題，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域藥品器械回扣、開(kāi)單提成問(wèn)題，土地征用、出讓中的賄賂問(wèn)題，作為糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，加大自查和檢查的力度，嚴(yán)肅查處妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、造成惡劣影響的商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)對(duì)教材、教輔和藥品價(jià)格的監(jiān)管，推動(dòng)土地征用、出讓程序的規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行招、拍、掛制度，遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的糾風(fēng)工作氛圍。逐步建立專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督和部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。對(duì)學(xué)校招生收費(fèi)、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，各級(jí)糾風(fēng)辦和各級(jí)有關(guān)部門(mén)紀(jì)檢組要派員全程監(jiān)督。確立權(quán)力公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度、教育收費(fèi)公示制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制，開(kāi)展各種形式的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、聘請(qǐng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)信箱和電話等方式，依靠群眾的廣泛參與和有效監(jiān)督推進(jìn)工作的開(kāi)展。充分發(fā)揮新聞媒體傳播快、輻射面廣的特點(diǎn)，繼續(xù)辦好 “陽(yáng)光熱線”、“聚焦行風(fēng)”節(jié)目和 “陽(yáng)光網(wǎng)站”建設(shè)，宣傳先進(jìn)典型，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，為糾風(fēng)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。