冀政辦發(fā)〔2016〕20號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知





冀政辦發(fā)〔2016〕20號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《河北省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2016年6月14日

河北省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕64號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）精神，充分發(fā)揮地方志工作在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)全省地方志事業(yè)全面有序發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞省委、省政府中心工作和建設(shè)文化強(qiáng)省任務(wù)，全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》總體目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放治志和共享方志理念，全面推動(dòng)我省地方志事業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，為黨立言，為國(guó)存史，為民修志。發(fā)揮燕趙文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)文化強(qiáng)省提供有力支撐，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供更加豐富、更加優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。

2.堅(jiān)持依法治志。各級(jí)政府要強(qiáng)化開(kāi)展地方志工作的法定職責(zé)意識(shí)，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要依法履行組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作的職責(zé)，各地各部門(mén)和社會(huì)各界要依法履行相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在繼承和弘揚(yáng)我省編史修志優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷拓展地方志工作領(lǐng)域，豐富地方志成果表現(xiàn)形式。

4.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以修志編鑒為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧信息化建設(shè)、方志館建設(shè)、舊志整理、理論研究、開(kāi)發(fā)利用等工作，實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

5.堅(jiān)持質(zhì)量第一。堅(jiān)持實(shí)事求是、存真求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)，將精品意識(shí)貫穿于地方志工作全過(guò)程，編纂出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、無(wú)愧于時(shí)代要求的地方志成果。

6.堅(jiān)持修用并舉。充分發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢(shì)，加快地方志成果轉(zhuǎn)化，提升志書(shū)資政功能，拓寬開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域，拓展開(kāi)發(fā)利用途徑，形成修用結(jié)合、良性互動(dòng)機(jī)制。

（三）總體目標(biāo)。到2020年，全面完成第二輪地方志書(shū)編修規(guī)劃任務(wù)，做好第三輪地方志書(shū)編修準(zhǔn)備工作；實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)地方綜合年鑒全覆蓋，一年一鑒，公開(kāi)出版；省方志館建成并投入使用?；拘纬傻胤街揪幮摅w系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開(kāi)發(fā)利用體系和工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。

二、主要任務(wù)

（一）全面完成第二輪志書(shū)規(guī)劃任務(wù)。到2020年，完成《河北省志》1部（72卷）和《河北省第二輪市、縣（市、區(qū)）志編纂實(shí)施方案》確定的市志7部、縣（市、區(qū)）志148部的編纂、出版任務(wù)，爭(zhēng)取出版一批國(guó)家級(jí)精品志書(shū)。

完成第二輪地方志書(shū)編修任務(wù)的地方與部門(mén)，要做好第三輪地方志書(shū)編修工作的組織管理、運(yùn)作模式、編纂方式、編纂體例、編纂內(nèi)容的調(diào)研工作，切實(shí)做好第三輪修志工作規(guī)劃與編纂方案的制定、篇目設(shè)計(jì)、資料收集、人員培訓(xùn)、規(guī)范性文件制發(fā)等基礎(chǔ)工作，與全國(guó)同步啟動(dòng)第三輪地方志書(shū)編修工作。

（二）實(shí)現(xiàn)地方綜合年鑒全覆蓋。依法理順地方綜合年鑒工作管理體制，做到省、市、縣（市、區(qū)）地方綜合年鑒均由地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂；2020年前，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）地方綜合年鑒全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)年鑒知名品牌。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)年鑒編纂工作的指導(dǎo)。

（三）推進(jìn)史志鑒編纂工作全面發(fā)展。重視地方史和全省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)志鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志的編修工作。將地方史尤其是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史編寫(xiě)納入地方志工作范疇，統(tǒng)一規(guī)范管理；對(duì)已開(kāi)展和準(zhǔn)備開(kāi)展志鑒編纂工作的部門(mén)、單位，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，建立健全專(zhuān)業(yè)志鑒備案制度，把好質(zhì)量關(guān)；指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好志書(shū)編纂工作，積極參與中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程和中國(guó)名村志文化工程。省地方志辦公室要積極推進(jìn)《北京冬奧會(huì)志》的編修，完成申辦卷的撰寫(xiě)。有條件的縣（市、區(qū)）結(jié)合全國(guó)長(zhǎng)城普查和地名普查，適時(shí)啟動(dòng)編寫(xiě)本地《長(zhǎng)城文化志》和《地名志》。積極組織開(kāi)展譜牒家訓(xùn)的征集和出版工作。

（四）開(kāi)展舊志普查整理工作。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)地情文獻(xiàn)資料的研究，重視地方志資源的普查摸底。省地方志辦公室要牽頭編輯《河北舊志聯(lián)合目錄》，省方志館要多渠道收集河北省現(xiàn)存歷代舊志及譜牒家訓(xùn)等地情典籍；以市為單位開(kāi)展舊志影印出版工作；有條件的縣（市、區(qū)）要與高等學(xué)校、科研院所、公共圖書(shū)館、檔案館等加強(qiáng)合作，進(jìn)行舊志點(diǎn)校、編纂舊志提要等工作，有序推動(dòng)舊志整理工作的開(kāi)展。

（五）深化地方志書(shū)質(zhì)量體系規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》《河北省地方志書(shū)編纂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《河北省地方綜合年鑒編纂規(guī)范》，推動(dòng)地方志質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持和完善省、市、縣三級(jí)志書(shū)評(píng)審制度，適時(shí)組織對(duì)志稿的質(zhì)量抽查，進(jìn)一步完善主編負(fù)責(zé)制和執(zhí)行主編統(tǒng)稿制。

（六）加快“館、網(wǎng)、庫(kù)”建設(shè)進(jìn)度。加快省方志館建設(shè)，力爭(zhēng)2016年開(kāi)工，2020年建成并投入使用。有條件的市、縣（市、區(qū)）要加快方志館建設(shè)步伐，積極推動(dòng)地方志工作機(jī)構(gòu)與檔案館、圖書(shū)館、博物館等相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目合作，以多種形式推動(dòng)方志館工作。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要積極參與全國(guó)信息方志與數(shù)字方志工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地方志信息資源共享互通；充分利用已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源建成涵蓋省、市、縣三級(jí)志書(shū)及地情資料的地情數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化全文數(shù)據(jù)庫(kù)；大力推進(jìn)各級(jí)地情網(wǎng)建設(shè)，積極對(duì)接全國(guó)地方志信息化工程，拓寬面向公眾的方志信息服務(wù)渠道。

已建館單位要注重豐富館藏，在搜集收藏、開(kāi)發(fā)利用、展覽交流、宣傳教育等方面充分發(fā)揮作用，使方志館成為地方志和地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢(xún)中心、地方文化對(duì)外交流中心、愛(ài)國(guó)主義教育基地、公民科學(xué)素質(zhì)教育基地和社會(huì)科學(xué)普及基地。

（七）充分發(fā)揮志鑒服務(wù)作用。利用志書(shū)和年鑒積累的資料，為黨委、政府的中心工作服務(wù)，使地方志工作機(jī)構(gòu)成為黨委、政府科學(xué)決策的重要咨詢(xún)部門(mén)；為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，使地方志工作機(jī)構(gòu)成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好參謀；為社會(huì)各界服務(wù)，充分發(fā)揮地方志“一地百科全書(shū)”的作用，承載鄉(xiāng)愁，延續(xù)文脈。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展地情研究和地方文化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際編輯出版簡(jiǎn)志、通鑒、大事記、專(zhuān)題資料、實(shí)用手冊(cè)等各類(lèi)地情書(shū)，大力推動(dòng)地方志成果進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。

（八）全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要重視人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，實(shí)行專(zhuān)兼職結(jié)合，形成科學(xué)合理的人才梯隊(duì)。省地方志辦公室要定期對(duì)全省地方志工作者進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，分級(jí)實(shí)施對(duì)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人、志鑒主編（總纂）的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，分類(lèi)組織地方志信息化、方志館建設(shè)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持從事地方志工作的人員接受專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的地方志工作隊(duì)伍。建立省級(jí)地方志專(zhuān)家?guī)?，匯聚一批在全國(guó)有影響的方志理論專(zhuān)家。

（九）提高方志理論學(xué)術(shù)水平。充分發(fā)揮全省各級(jí)、各類(lèi)方志學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，建立和完善地方志理論研究學(xué)術(shù)規(guī)范，定期召開(kāi)全省方志理論研討會(huì)，與外地開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研討。與高等學(xué)校、科研院所和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)接，開(kāi)展地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展等重要理論問(wèn)題的研究，拓展地方志理論研究的渠道與空間。采用多種形式，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)以及國(guó)外的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)與公共圖書(shū)館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作。服務(wù)國(guó)家文化“走出去”戰(zhàn)略，推介一批高質(zhì)量地方志成果走向世界，增強(qiáng)方志文化影響力。

充分發(fā)揮方志期刊的作用，繼續(xù)辦好《河北地方志》等各級(jí)地方志期刊，不斷增強(qiáng)刊物的可讀性、理論性和專(zhuān)業(yè)性。

三、保障措施

（一）法治保障。各級(jí)政府要全面貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規(guī)定》，制定具體實(shí)施辦法并每年開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法糾正執(zhí)行不力和違法行為。要按照“法定職責(zé)必須為”的要求，強(qiáng)化官書(shū)官責(zé)意識(shí)，安排相應(yīng)的負(fù)責(zé)同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)地方志工作，分管負(fù)責(zé)同志要定期聽(tīng)取地方志工作匯報(bào)，具體指導(dǎo)地方志工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

（二）制度保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界積極參與的地方志工作體制，堅(jiān)持“一納入、八到位”的工作機(jī)制。建立和完善目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報(bào)制、年度績(jī)效考評(píng)制。各級(jí)政府和部門(mén)負(fù)責(zé)同志要及時(shí)解決地方志工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，對(duì)經(jīng)督查通報(bào)改進(jìn)不力的單位，及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，提出解決方案，消除影響地方志事業(yè)發(fā)展的不利因素。

（三）機(jī)制保障。完善修志編鑒的層級(jí)指導(dǎo)和工作運(yùn)行機(jī)制，加大依法收集地方志資料的力度，推行地方志資料年報(bào)制。逐步建立健全服務(wù)地方志書(shū)編纂、地方志事業(yè)發(fā)展和方志文化建設(shè)的地方志資料保障機(jī)制。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所、外?。▍^(qū)、市）的合作，強(qiáng)化教育、交流、培訓(xùn)等工作，建立地方志人才培訓(xùn)機(jī)制。

（四）組織保障。地方志工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制，要與有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應(yīng)。按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專(zhuān)業(yè)要求，配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要全方位提高修志隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力解決人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊及“斷檔”問(wèn)題，特別是省直單位地方志兼職編纂隊(duì)伍問(wèn)題，努力建設(shè)年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，人員相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)新型隊(duì)伍。

(五)經(jīng)費(fèi)保障。改善地方志工作條件和圖書(shū)資料收藏保管條件，做好修志、編鑒、出版、科研、開(kāi)發(fā)利用、信息化建設(shè)、資料文獻(xiàn)保存等工作。各級(jí)政府要將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（六）宣傳保障。地方志工作機(jī)構(gòu)要大力宣傳黨和國(guó)家的方針政策、地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就、地方志工作者對(duì)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的新貢獻(xiàn)。深入挖掘地方志資源的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，樹(shù)立“共享方志”理念，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，利用電視、報(bào)刊等媒體，用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播地方志、宣傳地方志，使地方志成果更好地貼近社會(huì)發(fā)展，貼近人民群眾。

各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定本地地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福岢瞿甓裙ぷ髂繕?biāo)任務(wù)并確保完成。省地方志辦公室要加強(qiáng)全省地方志系統(tǒng)的信息溝通，開(kāi)展規(guī)劃落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查并及時(shí)通報(bào)情況，推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)全省地方志事業(yè)健康發(fā)展。

附件：1.《河北省志》進(jìn)度規(guī)劃表

2.河北省第二輪市、縣（市、區(qū)）志進(jìn)度規(guī)劃表

3.河北省縣級(jí)年鑒啟動(dòng)規(guī)劃表

附件.pdf

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/54018.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字