冀政辦字〔2015〕82號《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設(shè)完善“兩個代辦”服務(wù)工作方案的通知》

河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設(shè)完善“兩個代辦”服務(wù)工作方案的通知





冀政辦字〔2015〕82號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門：

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設(shè)完善“兩個代辦”服務(wù)的工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

河北省人民政府辦公廳

2015年6月24日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設(shè)完善

“兩個代辦”服務(wù)的工作方案

為深入推進(jìn)全省“三級平臺、兩個代辦”工作，切實加快“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2015年上半年整改落實工作安排》（冀群組發(fā)〔2015〕2號）要求，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

按照《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于建設(shè)“三級平臺”、推行“兩個代辦”進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系的意見》（冀字〔2014〕24號）要求，以轉(zhuǎn)變政府職能、深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，通過開展自查、督導(dǎo)檢查、組織座談、出臺制度規(guī)定等措施，找準(zhǔn)癥結(jié)、解決問題，定型標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運行，打造市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)（便民）服務(wù)平臺升級版，在全省形成層級清晰、運轉(zhuǎn)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系，切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

二、主要措施

（一）認(rèn)真開展自查（2015年7月）。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）組織開展一次政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況自查活動，查找問題，分析原因，制定整改措施。重點突出“五查五看”：查服務(wù)體系建設(shè)情況，看三級平臺建設(shè)是否實現(xiàn)全覆蓋，軟硬件建設(shè)是否達(dá)標(biāo)；查體制機制建設(shè)情況，看管理機構(gòu)是否健全，人員配備是否到位，管理制度是否落實；查各級中心運行情況，看審批服務(wù)事項是否進(jìn)駐到位、運行規(guī)范，是否存在“中轉(zhuǎn)站”、“收發(fā)室”、“前店后廠”等廳外審批、體外循環(huán)情況，是否設(shè)立“三證合一”綜合登記窗口，“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)要求是否到位；查政務(wù)公開情況，看是否實行“權(quán)力清單”制度，審批服務(wù)事項、申請資料、審批時限、審批流程等應(yīng)公開的事項是否公開到位；查“兩個代辦”落實情況，看代辦制度、工作記錄、工作臺賬是否健全，代辦員配備是否到位，代辦服務(wù)是否規(guī)范等。

（二）組織督導(dǎo)檢查（2015年8月）。由省政府辦公廳牽頭，從省有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)部分人員組成督導(dǎo)檢查組，對各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。督導(dǎo)檢查組將聽取各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）自查情況匯報，并按有關(guān)要求逐項核實檢查。

（三）推進(jìn)整改提升（2015年9月）。由省政府辦公廳牽頭，組織召集部分設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政務(wù)公開辦及政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，對深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)和推行電子政務(wù)等運行現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢等進(jìn)行專題研討，梳理平臺建設(shè)及運行中存在的問題，分析深層次的原因，提出解決的辦法和措施，進(jìn)一步明確“三級平臺、兩個代辦”工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，強化整改提升，推動政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（四）出臺條例或辦法（2015年10月-2016年）。省政府辦公廳會同省法制辦，結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)借鑒兄弟?。▍^(qū)、市）的經(jīng)驗做法，研究制定政務(wù)服務(wù)中心管理條例或辦法。重點是明確市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心職能定位，理順管理體制，明確管理機構(gòu)，確定管理職能；完善平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一應(yīng)進(jìn)部門和事項范圍，規(guī)范運行程序和運行機制；完善考核制度，健全獎懲、激勵機制；創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)全省“三份清單”和“一張網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、信息共享和數(shù)據(jù)交換。今年底開展有關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)查研究，力爭列入省人大2016年立法計劃。

三、有關(guān)要求

（一）落實工作責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）政府要高度重視“三級平臺，兩個代辦”工作，嚴(yán)格按照省委、省政府要求，堅持將其作為深化行政審批制度改革的重要內(nèi)容和推動為民辦事的重要舉措，努力在抓規(guī)范、抓提升、抓實效上下功夫。要認(rèn)真組織開展自查活動，找準(zhǔn)制約工作開展的根本原因，提出解決問題的辦法和措施，提升政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)水平和運行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強化保障措施。各設(shè)區(qū)市政府和省直管縣（市）政府要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)管理，全面推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，理順中心與部門、部門與窗口之間的關(guān)系，健全完善保障窗口運行的體制機制；不斷加大扶持力度，切實解決“三級平臺”職能、人員和經(jīng)費問題，保障服務(wù)窗口功能充分發(fā)揮。

（三）完善運行機制。各級政務(wù)服務(wù)中心要堅持“能辦事、辦實事”的原則，不斷加強自身建設(shè)，形成“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的工作氛圍。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，實行首問負(fù)責(zé)、一次告知，并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，預(yù)約服務(wù)、全程代辦的運行機制，切實方便群眾和企業(yè)辦事，提高辦事效率。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字