您當(dāng)前的位置：冀政辦字〔2015〕118號(hào)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì)議精神重點(diǎn)工作推進(jìn)措施的通知》
河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì)議精神重點(diǎn)工作推進(jìn)措施的通知
冀政辦字〔2015〕118號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門：
《關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì)議精神重點(diǎn)工作的推進(jìn)措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照工作分工抓好落實(shí)。
河北省人民政府辦公廳
2015年9月11日
關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì)議精神
重點(diǎn)工作的推進(jìn)措施
為深入貫徹落實(shí)全省金融工作座談會(huì)議精神，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家金融政策，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施：
一、保持信貸投放穩(wěn)定增長(zhǎng)
金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，擴(kuò)大資金投放，確保貸款增速高于全國(guó)平均水平。建立月度督導(dǎo)、季度分析制度，每月督導(dǎo)信貸投放計(jì)劃落實(shí)情況，每季度召開金融運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的問題。每家銀行都要制定信貸計(jì)劃，2015年力爭(zhēng)全省新增貸款規(guī)模達(dá)到4300億元，2016年力爭(zhēng)全省新增貸款規(guī)模達(dá)到5300億元，2017年全省貸款余額力爭(zhēng)達(dá)到4萬億。（人行石家莊中心支行、省金融辦、河北銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
二、提高我省存貸比
對(duì)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)逐一制定存貸比提升目標(biāo)，2015年全省存貸比力爭(zhēng)達(dá)到67%以上，比2014年提高3個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取在全國(guó)排名上升到第24位；2016年全省存貸比力爭(zhēng)達(dá)到70%，在全國(guó)排名爭(zhēng)取上升到第22位；2017年力爭(zhēng)我省存貸比達(dá)到全國(guó)平均水平。支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，發(fā)展委托貸款、信托貸款及投資銀行等表外業(yè)務(wù)，積極發(fā)展信貸資產(chǎn)、應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，滿足社會(huì)多元化融資需求。（河北銀監(jiān)局、人行石家莊中心支行，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)給予寬松的政策，最大限度釋放城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社信貸投放空間。3年內(nèi)，全省城市商業(yè)銀行存貸比要達(dá)到60%，河北銀行和全省農(nóng)村信用社存貸比達(dá)到65%以上。（人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）
三、加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市
著力推進(jìn)企業(yè)到境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板上市，2015年我省在境內(nèi)上市企業(yè)總數(shù)要達(dá)到53家，比2014年增加3家，上市企業(yè)首發(fā)和再融資增加200億元；在新三板掛牌企業(yè)達(dá)到62家，比2014年增加39家。2016年我省在主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市企業(yè)力爭(zhēng)新增100家，在全國(guó)上升到第12位，直接融資300億元以上。（河北證監(jiān)局、省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
推進(jìn)與“新三板”戰(zhàn)略合作，為河北企業(yè)掛牌開辟快捷通道，實(shí)行集中簽約、集中申報(bào)、集中審核、集中掛牌。利用石家莊股權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)批量轉(zhuǎn)板。完善石家莊股權(quán)交易所功能，推進(jìn)中小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資，打造全省企業(yè)上市培訓(xùn)中心。（省金融辦牽頭，河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局配合）
四、努力擴(kuò)大債券和票據(jù)融資規(guī)模
圍繞“四個(gè)專項(xiàng)債券”、項(xiàng)目收益?zhèn)?、小微企業(yè)增信扶持債券、“借新還舊”債券等，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市及省有關(guān)部門做好發(fā)債項(xiàng)目謀劃工作，盡快建立發(fā)債項(xiàng)目庫。各市、縣（市、區(qū)）和省有關(guān)部門于2015年9月中旬前提出擬發(fā)債項(xiàng)目，并與證券公司開展項(xiàng)目對(duì)接，10月底前上報(bào)國(guó)家一批發(fā)債項(xiàng)目。2015年發(fā)債規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到110億元，2016年要達(dá)到180億元，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)前10位。（省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
組織推動(dòng)大中型企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)。2015年發(fā)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800億元，在全國(guó)上升到第15位；2016年要突破1000億元，在全國(guó)上升到第12位。（人行石家莊中心支行，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
大力推進(jìn)上市公司再融資，對(duì)發(fā)行公司債作出安排，重點(diǎn)抓好非上市股份制公司債券發(fā)行，其中，非金融類企業(yè)發(fā)行規(guī)模力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前10位。2015年力爭(zhēng)發(fā)行規(guī)模達(dá)到130億元以上，比2014年增長(zhǎng)7.7倍；2016年發(fā)行規(guī)模要達(dá)到260億元。（河北證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
積極推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）政府通過注入資本和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，壯大投融資平臺(tái)實(shí)力，提高融資能力。做好地方政府融資平臺(tái)的接續(xù)安排，有序落實(shí)地方債務(wù)轉(zhuǎn)換債券工作。（省財(cái)政廳、省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
五、積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金
謀劃篩選一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司總部的對(duì)接合作，將引進(jìn)保險(xiǎn)資金計(jì)劃目標(biāo)落實(shí)分解到有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，吸引投資期限長(zhǎng)、資金量穩(wěn)定、成本較低的保險(xiǎn)資金支持我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓緊建立保險(xiǎn)資金擬投資項(xiàng)目庫，為保險(xiǎn)資金入冀投資提供項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。2015年全省保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到850億元，到2016年力爭(zhēng)達(dá)到1300億元。（河北保監(jiān)局、省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
積極發(fā)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開展出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持產(chǎn)能過剩企業(yè)走出去。推行“銀行+科技企業(yè)+政府+保險(xiǎn)”融資模式，2015年底前選擇有條件的開發(fā)區(qū)，探索建立政府主導(dǎo)的科技融資風(fēng)險(xiǎn)保障資金池，促進(jìn)科技企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)以保險(xiǎn)促信用、以信用促融資。（省金融辦、河北保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
六、大力發(fā)展股權(quán)投資基金
加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等私募基金，培育發(fā)展天使投資基金。壯大已有省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和石家莊市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)力，參股設(shè)立更多的創(chuàng)業(yè)投資基金。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和有條件的開發(fā)區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)民間資本共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。冀財(cái)基金公司要積極與各方資本合作或以增資方式參股各類股權(quán)投資基金，助推河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。修訂完善我省基金政策，適當(dāng)降低基金注冊(cè)資本和單個(gè)投資者投資額標(biāo)準(zhǔn)等門檻，研究取消年檢、備案等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。積極組織推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目與京津滬股權(quán)投資基金進(jìn)行對(duì)接。2015年力爭(zhēng)新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金13家以上、股權(quán)投資基金18家以上，2016年力爭(zhēng)新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金20家以上、股權(quán)投資基金30家以上。2015年底前，在設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金基礎(chǔ)上，再設(shè)立10支以上子基金，撬動(dòng)社會(huì)資金100億元以上。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
七、幫助小微企業(yè)融資
對(duì)照國(guó)家出臺(tái)的金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，逐一梳理落實(shí)情況，查找不足和問題，2015年9月底前，提出貫徹落實(shí)的具體措施和下一步工作安排，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。（河北銀監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、河北保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
督促各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)貸款計(jì)劃，確保對(duì)小微企業(yè)的信貸投放持續(xù)增長(zhǎng)，2015年底，實(shí)現(xiàn)全省小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)、申貸獲得率“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)，原則上各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)均要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)。督促各商業(yè)銀行于2015年底前全部建立小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。2015年小微企業(yè)貸款增速不低于15%、貸款戶數(shù)達(dá)到43萬戶以上、申貸獲得率達(dá)到95%以上，貸款增速在全國(guó)提升1-2位次。大力推動(dòng)我省小額票據(jù)貼現(xiàn)中心發(fā)展，拓寬小微企業(yè)融資渠道。村鎮(zhèn)銀行要立足于小微企業(yè)和“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，增強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)覆蓋面和服務(wù)能力。定期集中排查金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和執(zhí)行貸款利率水平，依法糾正、處罰費(fèi)率過高和亂收費(fèi)行為。（河北銀監(jiān)局、人行石家莊中心支行，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
依托石家莊股權(quán)交易所開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，積極發(fā)展小微企業(yè)履約保證保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供增信服務(wù)，幫助小微企業(yè)獲得外部融資。建立小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（省金融辦、河北保監(jiān)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（冀政字〔2015〕31號(hào)）精神，進(jìn)一步完善全省融資擔(dān)保體系。（省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
八、防止銀行對(duì)企業(yè)抽貸壓貸
發(fā)揮金融信貸的導(dǎo)向作用，督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真分析和區(qū)別對(duì)待產(chǎn)能過剩行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的信貸需求，有保有壓，防止對(duì)整個(gè)行業(yè)壓貸抽貸、只壓不貸。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、但一時(shí)遇到困難的企業(yè)，能續(xù)貸的一定續(xù)貸，決不盲目壓貸、抽貸，確保骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。（河北銀監(jiān)局、人行石家莊中心支行，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
建立金融協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對(duì)在多家銀行舉債的企業(yè)，建立最大債權(quán)行牽頭的共進(jìn)機(jī)制，做到信息充分溝通，步調(diào)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一政策取向，防止個(gè)別機(jī)構(gòu)的不合理抽貸、停貸、壓貸、斷貸引起企業(yè)資金鏈斷裂。（省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
九、下大力解決融資難融資貴問題
研究提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，力爭(zhēng)1-2年內(nèi)將企業(yè)融資成本下降到全國(guó)平均水平。規(guī)范銀行業(yè)考核及定價(jià)管理。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要取消不合理的中間業(yè)務(wù)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“四公開”規(guī)定。大力整治銀行業(yè)不規(guī)范收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行利率和收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，集中治理銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范同業(yè)、理財(cái)、信托等業(yè)務(wù)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)處重罰。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展減費(fèi)讓利活動(dòng)，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，把企業(yè)的融資成本真正降下來。加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉(cāng)單和保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式，縮短業(yè)務(wù)流程，提高融資效率，切實(shí)降低銀行放貸成本。要落實(shí)好解決倒貸問題的措施。合理設(shè)定貸款期限和還款方式，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)貸款的無還本續(xù)貸政策，科學(xué)運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務(wù)品種，有效解決企業(yè)借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款問題。（河北銀監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
十、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
督促金融機(jī)構(gòu)大力推行綠色信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染，支持技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。（人行石家莊中心支行牽頭，省金融辦、河北銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府配合）
落實(shí)金融支持科技企業(yè)的具體措施，建立完善貸款補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，爭(zhēng)取每個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立一家科技支行，在科技金融服務(wù)上取得新突破。（省金融辦、省科技廳、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
對(duì)5個(gè)重大布局結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)逐一研究，幫助設(shè)計(jì)融資方案，解決資金問題。2015年底前提出可行性方案。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省金融辦，石家莊、承德、唐山、邯鄲市政府負(fù)責(zé)）
十一、深化政銀企對(duì)接
針對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，建立常態(tài)化、制度化銀企對(duì)接機(jī)制。原則上，省級(jí)每半年至少舉辦一次銀企對(duì)接活動(dòng)。各市、縣（市、區(qū)）也要組織銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與我省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，每季度至少舉辦一次。近期開展“外貿(mào)企業(yè)銀企對(duì)接”活動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把對(duì)接活動(dòng)做實(shí)。2015年9月、10月，要分別舉辦一次金融服務(wù)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、一次金融服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和一次保險(xiǎn)資金進(jìn)河北項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。（省金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
建立重大產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建立網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融資需求信息，幫助銀行和企業(yè)實(shí)現(xiàn)全天候?qū)?，適時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的具體舉措和全省重大項(xiàng)目安排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息與金融政策的銜接，吸引信貸資金和金融資本支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府配合）
十二、積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券
瞄準(zhǔn)國(guó)家確定的5大領(lǐng)域3000億元專項(xiàng)債券，第一批爭(zhēng)取的80億元債券要盡快與國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽約。抓緊篩選上報(bào)第二批項(xiàng)目，力爭(zhēng)分配我省專項(xiàng)債券規(guī)模超過全國(guó)平均水平。（省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
十三、發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)
整合財(cái)政專項(xiàng)資金，通過設(shè)立引導(dǎo)基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、財(cái)政貼息等方式，建立完善運(yùn)作機(jī)制。要充分發(fā)揮省級(jí)44.35億元財(cái)政整合資金的導(dǎo)向作用和放大功能，在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域再謀劃一批項(xiàng)目，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP模式），引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本、民間資金增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入。加快推進(jìn)省政府確定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作進(jìn)度，積極推進(jìn)集中管理運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立子基金，支持我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極向中央對(duì)口部委匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取今年中央尚未下達(dá)的4項(xiàng)貼息資金超過全國(guó)平均水平，2016年?duì)幦「黝愘N息資金規(guī)模都要超過全國(guó)平均水平。大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，利用省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，2015年底前力爭(zhēng)簽約示范項(xiàng)目20項(xiàng)以上、簽約資金200億元以上。（省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
十四、建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金
完善省級(jí)層面小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政和金融資本支持小微企業(yè)融資。各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市要根據(jù)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的需求，建立與之相匹配的小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，選擇績(jī)優(yōu)銀行合作，放大信貸投放比例，沒有建立的務(wù)于2015年底前全部建立。（省財(cái)政廳、省金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
十五、建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池
指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）政府通過使用政府融資平臺(tái)等方式，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，幫助本地骨干企業(yè)和中小微企業(yè)解決續(xù)貸臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難。原則上，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市都要于2015年底前建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池。（省金融辦、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
十六、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策
進(jìn)一步修訂完善《河北省金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重點(diǎn)依據(jù)金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模、存貸比、支持小微企業(yè)、支持“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域以及金融創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省金融辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
落實(shí)《河北省企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，對(duì)在境內(nèi)外主板或創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，對(duì)在“新三板”掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，對(duì)在石家莊股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，確保2015年底前獎(jiǎng)勵(lì)資金到位。（省金融辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
研究制定企業(yè)債券發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大發(fā)債政策支持力度。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
十七、深化地方金融改革
研究制定全省農(nóng)村信用社綜合改革方案，推進(jìn)縣級(jí)聯(lián)社股份制改造，組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行。發(fā)展壯大城市商業(yè)銀行。推進(jìn)河北銀行盡快上市。爭(zhēng)取2015年底前提出組建民營(yíng)銀行方案。2015年力爭(zhēng)新增1家內(nèi)資融資租賃公司、2家外資融資租賃公司，爭(zhēng)取中國(guó)銀監(jiān)會(huì)盡快批復(fù)河北銀行組建金融租賃公司。（省金融辦、河北銀監(jiān)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，重點(diǎn)發(fā)展扶貧、科技小額貸款公司，2015年力爭(zhēng)新設(shè)立30家以上。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村信用合作組織、互聯(lián)網(wǎng)金融等各類金融業(yè)態(tài)。（省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行規(guī)范發(fā)展，2015年?duì)幦⌒陆M建15家。2017年全省村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋率爭(zhēng)取達(dá)到80%。（河北銀監(jiān)局、省金融辦負(fù)責(zé)）
十八、實(shí)施“引金入冀”工程
搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放，積極引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)入駐我省，鼓勵(lì)省外、境外知名投資基金管理機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)體系；加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與全國(guó)基金、信托、租賃等機(jī)構(gòu)的對(duì)接，引進(jìn)域外資金支持我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)與財(cái)政部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口銀行溝通，爭(zhēng)取盡快引進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口銀行落戶我省。（省金融辦、省財(cái)政廳、河北銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）
十九、加快社會(huì)信用體系建設(shè)
整合政府部門和金融系統(tǒng)信息資源，加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫和共享、公示平臺(tái)，2015年完成平臺(tái)起步工程。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)征信、企業(yè)征信、個(gè)人征信，至少選擇10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立信用記錄，并納入地方信用信息共享交換平臺(tái)。對(duì)信用記錄良好的，在市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、稅費(fèi)繳納等方面給予政策性鼓勵(lì)。擴(kuò)大失信企業(yè)黑名單制度和聯(lián)合懲戒措施實(shí)施范圍，讓失信者“一處失信、處處受限”。推進(jìn)《河北省公共信用信息管理?xiàng)l例》等制度建設(shè)。（省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行牽頭，省財(cái)政廳、省工商局等部門配合）
二十、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)
各監(jiān)管部門要完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)信息共享，做好前瞻性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案以及風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警工作，防止形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)銀行業(yè)評(píng)價(jià)要區(qū)分實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，調(diào)整完善行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、銀行評(píng)級(jí)、高管評(píng)價(jià)、資本計(jì)量、壞賬核銷等風(fēng)險(xiǎn)底線政策。（人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
完善非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，注重事先預(yù)防，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“屬地管理”原則，對(duì)當(dāng)前個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，抓緊完善處置方案，加快處置進(jìn)度，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。（省金融辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
二十一、吸引和培養(yǎng)金融人才
落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，瞄準(zhǔn)京津、主動(dòng)上門，引進(jìn)一批金融高端人才和金融管理團(tuán)隊(duì)，積極鼓勵(lì)各類金融人才到我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)金融業(yè)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)黨政干部金融知識(shí)培訓(xùn)，提高研究和指導(dǎo)金融工作的能力，樹立現(xiàn)代金融意識(shí)，善于運(yùn)用現(xiàn)代金融工具破解發(fā)展難題。要建立相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮好金融總部?jī)?yōu)秀掛職干部的作用，提升各地金融領(lǐng)導(dǎo)管理水平。（省金融辦、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
二十二、加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣（市、區(qū)）政府要高度重視金融工作，把推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)納入重要工作日程，強(qiáng)化金融辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)地方監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好工作落實(shí)。省政府成立全省推進(jìn)債券融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省金融辦，下設(shè)企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券、公司債等3個(gè)工作組。各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)債券票據(jù)發(fā)行工作。省金融辦已將重點(diǎn)工作的具體目標(biāo)分解到各金融機(jī)構(gòu)、各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市以及省有關(guān)部門。各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)要求，把承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條細(xì)化分解，制定推進(jìn)舉措，每項(xiàng)工作都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，做到盯緊目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。各市、縣（市、區(qū)）和各金融機(jī)構(gòu)要破除“各自為戰(zhàn)”的思想，做到條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。省金融辦要會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)上述重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展的督導(dǎo)考核，重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。（省金融辦、省編委辦，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市政府負(fù)責(zé)）
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