冀政辦字〔2015〕142號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知





冀政辦字〔2015〕142號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門：

《全省今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省人民政府辦公廳

2015年10月30日

全省今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為切實(shí)做好今冬明春消防安全工作，確保全省消防形勢(shì)穩(wěn)定，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)全警動(dòng)員，相關(guān)職能部門密切協(xié)作，發(fā)動(dòng)組織全社會(huì)力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，做好滅火救援準(zhǔn)備，切實(shí)將公共消防安全治理最新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到社會(huì)面火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)工作中，確保全省不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為全國(guó)、全省“兩會(huì)”及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作時(shí)間

自本方案印發(fā)之日起至2016年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立河北省今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)董仚生任組長(zhǎng)，省政府督查室主任于清華、省公安廳副廳長(zhǎng)張士良、省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)魏捍東任副組長(zhǎng)，省消防安全委員會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省冬防辦），設(shè)在省消防總隊(duì)，辦公室主任由魏捍東同志兼任，具體負(fù)責(zé)形勢(shì)研判、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、信息傳遞、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等工作。各地也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)火災(zāi)防范。

1.狠抓社會(huì)面消防安全形勢(shì)研判。各級(jí)政府要深入分析研判本地消防安全形勢(shì)和冬季火災(zāi)特點(diǎn)，摸清存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，尤其是對(duì)行政區(qū)域內(nèi)石油化工企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所要做到情況清、底數(shù)明，研究確定今冬明春火災(zāi)防控重點(diǎn)，并采取針對(duì)性對(duì)策措施。12月15日前，各市要將分析評(píng)估情況報(bào)省冬防辦。

2.狠抓重要場(chǎng)所消防安全管控。各級(jí)各有關(guān)部門要緊盯冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)高發(fā)單位場(chǎng)所，開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查。公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)檢查消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、城市大型綜合體，配合和指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門做好隱患排查整治工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點(diǎn)檢查建設(shè)工程在建工地以及城市軌道交通施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)管部門要牽頭檢查易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所；商務(wù)、旅游部門要重點(diǎn)檢查招商會(huì)展活動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)行業(yè)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)賓館；民政、衛(wèi)生計(jì)生部門要重點(diǎn)檢查各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)；文化部門要重點(diǎn)檢查文物古建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所；教育部門要重點(diǎn)檢查高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)；人防部門要重點(diǎn)檢查人防工程。

3.狠抓重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。持續(xù)加大對(duì)全省尚未銷案的63處重大和29處區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治力度，特別是省級(jí)以上掛牌督辦尚未整改完畢的13處重大和5處區(qū)域性火災(zāi)隱患，屬地政府要采取下達(dá)書面警示、簽訂責(zé)任狀等方式，督促推進(jìn)整改進(jìn)度。對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，采取政府分級(jí)掛牌督辦、媒體曝光等措施，強(qiáng)力推動(dòng)整改。

4.狠抓重大活動(dòng)、重要節(jié)日消防安保。各地各有關(guān)部門要借鑒中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)消防安保成功經(jīng)驗(yàn)，緊盯全國(guó)和全省“兩會(huì)”重大活動(dòng)及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)慶假日，組織開(kāi)展針對(duì)性防火檢查。全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)、涉會(huì)場(chǎng)所及通信、供水、供電、供油、供氣等事關(guān)國(guó)計(jì)民生要害單位的火災(zāi)隱患；各地要組織有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。

（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)工作。各地要積極推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化等規(guī)劃體系。結(jié)合“智慧城市”、城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理納入中央綜治辦基層綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展實(shí)體化運(yùn)作。依托群防群治力量和單位已有的消防組織，推動(dòng)縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)街道辦事處和設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位建成有人員、有器材、能夠3分鐘內(nèi)處置初起火災(zāi)撲救的“微型站”。

（三）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。充分利用各級(jí)各類主流媒體和門戶網(wǎng)站，開(kāi)辦專題專欄，報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài)；推動(dòng)落實(shí)政府及行業(yè)、系統(tǒng)、單位的消防工作責(zé)任，督促社會(huì)單位開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng)，針對(duì)“小火亡人”的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、安全監(jiān)管等部門的培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展消防培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。

（四）做好滅火救援準(zhǔn)備。各級(jí)各有關(guān)部門要組織開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓排查整治，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保完整好用。各級(jí)公安消防部隊(duì)和各專職消防隊(duì)要結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展冬季練兵活動(dòng)，組織官兵深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地熟悉和演練。各級(jí)公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)的建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)火災(zāi)防控能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)集充足的警力和裝備，最大限度減少災(zāi)害損失，保障消防官兵安全。

五、工作步驟

（一）部署階段（2015年11月10日前）。各地政府制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)本地今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行安排部署，將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和單位。各有關(guān)部門要做好行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部火災(zāi)防控工作的組織發(fā)動(dòng)和部署落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，定期組織調(diào)度研判。省消防安全委員會(huì)辦公室定期印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)反映各地工作動(dòng)態(tài)。

（三）總結(jié)階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后3日內(nèi)）。各地對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。省消防安全委員會(huì)將通報(bào)各地工作情況。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，加之重大活動(dòng)和節(jié)日集中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落到實(shí)處。

（二）落實(shí)齊抓共管，發(fā)揮工作合力。各地政府要將冬春火災(zāi)防控工作納入社會(huì)治安綜合管理和平安建設(shè)內(nèi)容，一并研究部署，對(duì)涉及重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、消防經(jīng)費(fèi)投入等重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；各有關(guān)部門要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全檢查，建立完善部門之間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機(jī)制，有效形成公共消防工作齊抓共管的合力。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)。各地要建立工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體人員。各級(jí)政府也要采取“四不兩直”的方法，經(jīng)常深入基層督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各市實(shí)施方案及動(dòng)員部署情況請(qǐng)于11月15日前報(bào)省冬防辦，每月24日前報(bào)送當(dāng)月工作開(kāi)展情況，全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后3日內(nèi)報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字