冀政辦字〔2017〕68號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見(jiàn)》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見(jiàn)





冀政辦字〔2017〕68號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)籌委會(huì)，省政府各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，經(jīng)省政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、擴(kuò)大去產(chǎn)能職工安置政策范圍

將去產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策范圍由鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等四個(gè)行業(yè)的企業(yè)擴(kuò)大到鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電等六個(gè)行業(yè)的企業(yè)，省政府確定的脫困升級(jí)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。職工安置財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策按照相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。

二、鼓勵(lì)去產(chǎn)能企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置職工

（一）鼓勵(lì)和支持去產(chǎn)能企業(yè)通過(guò)多種渠道，挖掘和開(kāi)辟新的就業(yè)崗位，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗方式安置職工。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于去產(chǎn)能企業(yè)為內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)納入當(dāng)年去產(chǎn)能關(guān)停計(jì)劃、已停產(chǎn)放假的困難企業(yè)，可通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)，基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY的80%計(jì)算。

（二）去產(chǎn)能企業(yè)可根據(jù)職工安置工作實(shí)際需要，將內(nèi)部退養(yǎng)政策中距法定退休年齡5年之內(nèi)的時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)間由企業(yè)在制定職工安置方案時(shí)統(tǒng)籌確定，最長(zhǎng)不超過(guò)距法定退休年齡10年。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于延長(zhǎng)內(nèi)部退養(yǎng)期間職工的基本生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）去產(chǎn)能企業(yè)可根據(jù)安置內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員實(shí)際需求，自主安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)培訓(xùn)人員、過(guò)程等進(jìn)行監(jiān)督?？砂疵咳嗣空n時(shí)8元、最多不超過(guò)100課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。同批分流安置職工只享受一次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）去產(chǎn)能企業(yè)與職工協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系。職工與企業(yè)協(xié)商一致，簽訂保留勞動(dòng)關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議，明確協(xié)議期限和協(xié)議期滿(mǎn)后去向及其他權(quán)利義務(wù)。

三、調(diào)整援企穩(wěn)崗政策

（一）將現(xiàn)行援企穩(wěn)崗政策中崗位補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助統(tǒng)一整合為穩(wěn)崗補(bǔ)貼，適用范圍包括化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染工作涉及企業(yè)以及脫困升級(jí)中對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)有重大影響的企業(yè)（具體企業(yè)由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定），主要用于企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及提供生活補(bǔ)助、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

（二）穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)施條件標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)保證失業(yè)人員基本生活保障和現(xiàn)有促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目支出1年以上。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須符合我省化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染政策，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，已連續(xù)繳費(fèi)1年（含）以上且無(wú)欠繳，上年度裁員率不超過(guò)4.5%。穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)不超過(guò)50%計(jì)算，連續(xù)繳費(fèi)5年以上的去產(chǎn)能企業(yè)可按參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)不超過(guò)100%計(jì)算，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。具體比例和期限由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定。

（三）各統(tǒng)籌地區(qū)在確保2年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策資金的前提下，可將部分結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金用于特定化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)，現(xiàn)有穩(wěn)崗補(bǔ)貼期限由最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月延長(zhǎng)到最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。特定化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

(四)企業(yè)未參加或欠繳失業(yè)保險(xiǎn)的，按規(guī)定補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，可享受相應(yīng)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。

（五）企業(yè)在承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染任務(wù)及困難企業(yè)解困期間，原則上只享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，連續(xù)承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)和確有困難的企業(yè)，可經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)政府批準(zhǔn)后再次享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。特定化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)只享受一次延長(zhǎng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼期限政策。

四、公益性崗位托底安置困難職工

（一）各地要圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市綜合治理、社區(qū)便民服務(wù)等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)分流職工中“4050”等就業(yè)困難人員給予兜底安置。當(dāng)年騰退和新增的公益性崗位，首先用于去產(chǎn)能企業(yè)職工安置。各地要對(duì)公益性崗位安置人員進(jìn)行逐級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。

（二）對(duì)依法與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的“4050”等就業(yè)困難人員，去產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)出具解除或終止勞動(dòng)合同證明。去產(chǎn)能企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要逐一進(jìn)行核定、登記建檔，根據(jù)職工個(gè)人意愿，開(kāi)發(fā)公益性崗位予以安置。對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)因資金困難、暫時(shí)無(wú)法與“4050”等就業(yè)困難人員解除勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)與職工簽訂協(xié)議，明確資金籌集和支付計(jì)劃，可按照本人自愿、先安置、后補(bǔ)償?shù)姆绞剑ㄟ^(guò)公益性崗位予以安置。

公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由各市（含定州、辛集市）、財(cái)政直管縣（市）確定；按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。其中，對(duì)暫時(shí)未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由企業(yè)和職工按規(guī)定繳納。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的“4050”等就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

本意見(jiàn)自2017年1月1日起執(zhí)行，政策實(shí)施期限截至2020年底。此前我省援企穩(wěn)崗政策停止執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2017年6月8日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字