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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知
冀政辦字〔2018〕18號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真組織實施。
2005年11月24日印發(fā)的冀政辦〔2005〕28號文件同時廢止。
河北省人民政府辦公廳
2018年2月11日
河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。健全動物疫情應(yīng)對工作機(jī)制，依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，最大限度減輕動物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康的危害，確保本省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河北省動物防疫條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）突發(fā)重大動物疫情分級。
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.特別重大動物疫情（Ⅰ級）。
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或10個以上縣連片發(fā)生疫情；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片；
（3）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有3個以上市的行政區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生疫情，或特殊需要劃為Ⅰ級疫情的；
（4）非洲豬瘟在15日內(nèi)，本省及其他省發(fā)生疫情并流行；
（5）動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延；
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動物疫情。
2.重大動物疫情（Ⅱ級）。
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情；有20個以上的疫點或5個以上、不足10個縣連片發(fā)生疫情；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，全省有2個以上相鄰市的行政區(qū)域或5個以上縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；
（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數(shù)達(dá)到30個以上；
（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有2個市的行政區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生疫情的；
（5）非洲豬瘟在15日內(nèi)，全省1個以上（含）縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或在我省港口（空港、海港）進(jìn)口的生豬中首次檢出非洲豬瘟病毒；
（6）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在本省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發(fā)生；
（7）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，涉及3個以上市的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；
（8）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的其他重大動物疫情。
3. 較大動物疫情（Ⅲ級）。
（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，在1個市的2個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點數(shù)達(dá)到3個以上；
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市的2個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點數(shù)達(dá)到5個以上；
（3）在一個平均潛伏區(qū)內(nèi)，有1個市的5個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或疫點數(shù)達(dá)到10個以上；
（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市的5個以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病，并呈暴發(fā)流行，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；
（5）小反芻獸疫在21日內(nèi)，在1個市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的；
（6）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失；
（7）市以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門認(rèn)定的其他較大動物疫情。
4.一般動物疫情（Ⅳ級）。
（1）高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
（2）二、三類動物疫病在1個縣的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。
（3）縣級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門認(rèn)定的其他一般動物疫情。
為及時、有效地應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，省農(nóng)業(yè)廳可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般動物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補充和調(diào)整，并報省政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
（四）適用范圍。本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作。
（五）工作原則。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控，部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，依法應(yīng)對、果斷處置的原則。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。本省縣級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時向本級政府提出成立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）的建議。
1.省應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)。
省應(yīng)急指揮部由省政府分管副省長擔(dān)任指揮長，省政府分管副秘書長、省農(nóng)業(yè)廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大動物疫情，或需要由省政府直接指揮、處理的突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作。
省應(yīng)急指揮部的成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要包括省政府應(yīng)急辦、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省外辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳、省通信管理局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、河北出入境檢驗檢疫局、省工商局、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處、省政府新聞辦和省軍區(qū)等部門、單位。
省應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)如下：
省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；根據(jù)省政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門授權(quán)，發(fā)布突發(fā)重大動物疫情信息，并向毗鄰?。▍^(qū)、市）通報疫情；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；組織實施對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作費用和疫情損失的評估。
省政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各部門應(yīng)急工作信息報送，向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報疫情信息和疫情處置工作動態(tài),督促相關(guān)部門和單位落實省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示；向國務(wù)院應(yīng)急辦報告突發(fā)事件相關(guān)信息。
省外辦：做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門做好接待國際組織考察和爭取國際援助等方面的工作。
省政府新聞辦：協(xié)助制定突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理對外發(fā)布方案，組織協(xié)調(diào)新聞單位的新聞報道，必要時組織新聞發(fā)布會及中外記者采訪。
省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織省級儲備防疫物資的保障支援，協(xié)調(diào)防護(hù)用品和生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)。
省科技廳：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)急處理的技術(shù)研究工作，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情提供技術(shù)支持和儲備。
省公安廳：密切注視與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，維護(hù)疫區(qū)社會秩序，配合農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門做好疫區(qū)的封鎖、動物撲殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作。
省民政廳：負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作，負(fù)責(zé)境內(nèi)外各界捐助款物的接受、管理和發(fā)放工作。
省財政廳：負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理省級所需的資金，并做好資金（含捐贈資金）使用的監(jiān)督管理工作。
省人力資源社會保障廳：負(fù)責(zé)依法監(jiān)督落實突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險政策。
省交通運輸廳：依法組織應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資公路、水路、地方鐵路運輸工作和空運工作，并采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動物防疫的監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)組織無線電監(jiān)測，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，做好突發(fā)重大動物疫情報告和應(yīng)急處理時的無線電頻率保障工作。
省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)配合做好突發(fā)重大動物疫情報告和應(yīng)急處置時的通信保障工作。
省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序；配合農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、出入境檢驗檢疫部門，做好境內(nèi)外可能對我省畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對工作，保證對北京、天津等市及香港、澳門特別行政區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
省衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理中防護(hù)措施的指導(dǎo)及人間疫情的監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。
河北出入境檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止疫情傳入傳出；及時收集、分析境外動物疫情信息，并及時向省應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
省工商局：根據(jù)省政府封鎖令的規(guī)定，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的交易市場。
中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處：保證應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測樣本的鐵路運輸，采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
省林業(yè)廳：組織開展對陸生野生動物的資源調(diào)查和監(jiān)測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息；協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門組織開展對陸生野生動物疫源、疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生陸生野生動物疫情時，會同有關(guān)部門迅速采取隔離控制等措施。
省軍區(qū)：負(fù)責(zé)軍隊系統(tǒng)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
其他省有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)和省應(yīng)急指揮部要求，制定具體防治措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門按要求落實各項防治措施。
2.市、縣應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)。
市、縣應(yīng)急指揮部由同級政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
（二）日常管理機(jī)構(gòu)。
省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)本省有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、草案和應(yīng)急預(yù)案的起草工作；建立和完善突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警系統(tǒng)；定期組織突發(fā)重大動物疫情專業(yè)應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急演練，對獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。
各市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門及軍隊參照本預(yù)案，結(jié)合各自實際，明確本部門、本單位的突發(fā)重大動物疫情日常管理機(jī)構(gòu)。
（三）專家委員會。
省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)設(shè)置省本級的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。
專家委員會的主要職責(zé)是：
1.對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；
2.對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；
3.參與本省有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、草案和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；
4.對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
5.對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；
6.省應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
各市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門可以根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作需要，設(shè)置突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。
（四）應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)。
1.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場臨床診斷、實驗室檢測和疫情監(jiān)測，并對疫區(qū)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理及相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等工作。
三、突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告
（一）監(jiān)測。本省縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要加強(qiáng)對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)會同出入境檢驗檢疫、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測。
（二）預(yù)警。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，對其危害程度、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，并及時作出預(yù)警。
（三）報告。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)立即向所在地的縣動物疫病預(yù)防控制或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并有權(quán)向縣級以上政府及其有關(guān)部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
1.責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人。
（1）責(zé)任報告單位。動物隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營單位，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，動物診療機(jī)構(gòu)；縣級以上政府所屬的動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；獸醫(yī)實驗室和相關(guān)高等學(xué)校、科研院所；出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu);農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門;縣級以上政府。
（2）責(zé)任報告人。執(zhí)行公務(wù)的各級動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。
2.報告形式。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告動物疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告動物疫情。
3. 報告時限與程序。
發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡的，須立即向所在地的縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)在2小時內(nèi)將情況逐級報省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時報所在地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門；農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)及時通報同級衛(wèi)生計生主管部門。省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向省農(nóng)業(yè)廳和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)報省政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。重大動物疫情發(fā)生后，省政府在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。遇有重要緊急情況，可先通過電話形式報告。
初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實驗室確診。省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)立即送國家參考實驗室確診。
4. 報告內(nèi)容。
（1）疫情發(fā)生的時間、地點；
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；
（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況；
（4）已采取的控制措施；
（5）疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。
5.報告期間采取的措施。
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
四、突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止
（一）應(yīng)急響應(yīng)的原則。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，省政府和疫情發(fā)生地的市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。
在未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門接到疫情通報后，要立即組織做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，并按照上一級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情地區(qū)的應(yīng)急處理工作。
（二）應(yīng)急響應(yīng)。
1. 特別重大動物疫情（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大動物疫情確認(rèn)后，省政府按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好應(yīng)急處理工作。超出省政府處理能力的，向國家請求支援。
2. 重大動物疫情（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)。
重大動物疫情確認(rèn)后,省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)及時向省政府提出啟動本預(yù)案的建議。
（1）省政府根據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省的重大動物疫情應(yīng)急處理工作。
（2）重大動物疫情確認(rèn)后，省農(nóng)業(yè)廳按規(guī)定向國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省政府報告疫情，向省政府提出啟動本預(yù)案的建議，并迅速組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處理工作。組織開展重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對重大動物疫情應(yīng)急處理的評估；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動物疫情知識的宣傳教育工作，提高公眾對突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。
（3）市、縣政府在上一級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類專業(yè)應(yīng)急隊伍、人員及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。封鎖的疫區(qū)涉及2個以上市或縣行政區(qū)域的，分別由省政府或市政府決定發(fā)布封鎖令。在本行政區(qū)域內(nèi)限制或停止易感動物及產(chǎn)品的交易活動，撲殺染疫動物和相關(guān)動物，根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要臨時征用房屋、場所、交通工具，封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源。組織公安、交通、鐵路、民航等部門依法在交通站點設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒，并對運載的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。依照國家有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時主動，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會效果。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及居委會、村委會開展群防群控工作，落實各項應(yīng)急處理措施。組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，依法嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（4）市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門組織動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展重大動物疫情的調(diào)查、處理工作；劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)。組織突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會對疫情進(jìn)行評估，對啟動突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別提出建議。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，組織實施緊急免疫和預(yù)防控制措施。負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，依照國家有關(guān)規(guī)定，及時開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。開展動物防疫知識宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。組織專家對重大動物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查、疫源追蹤情況及對撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。
（5）各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)重大動物疫情的信息收集、報告和分析；負(fù)責(zé)動物疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向本級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門報告結(jié)果，提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施。按規(guī)定采集病料，送省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實驗室或國家參考實驗室診斷。對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
（6）出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)境外發(fā)生重大動物疫情時，會同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；對來自境外疫區(qū)的運輸工具進(jìn)行檢疫和消毒；參與打擊走私入境動物及其產(chǎn)品的違法活動。在境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時，加強(qiáng)對出口貨物的查驗，會同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的出入境相關(guān)動物臨時隔離檢疫場所。發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似重大動物疫情時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門通報，并協(xié)助當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取疫區(qū)封鎖、動物撲殺和消毒等措施。
（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會應(yīng)組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告及各項應(yīng)急處理措施的落實工作。
3. 較大動物疫?。á蠹墸?yīng)急響應(yīng)。
（1）較大動物疫情確認(rèn)后，市政府根據(jù)本級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門的建議，啟動市相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域較大動物疫情的應(yīng)急處理工作。必要時，可向省政府申請資金、物資和技術(shù)援助。
（2）市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門對較大動物疫情進(jìn)行確認(rèn)，按規(guī)定向本級政府、省農(nóng)業(yè)廳報告調(diào)查處理情況，并參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的省農(nóng)業(yè)廳的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（3）市動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的各級動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（4）省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)對疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時組織有關(guān)專家對應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地區(qū)通報動物疫情，按規(guī)定的職責(zé)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。必要時，建議省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
4. 一般動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)。
（1） 一般動物疫情確認(rèn)后，縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)及時向本級政府提出啟動縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議，由縣政府作出是否啟動的決定。
（2）縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門負(fù)責(zé)對一般動物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按規(guī)定向本級政府和市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門報告調(diào)查處理情況，并參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的省農(nóng)業(yè)廳的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（3）縣動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的各級動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
（4）市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門負(fù)責(zé)組織專家對動物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時，建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。
（5）省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)疫情發(fā)生地應(yīng)急處理工作需要，組織有關(guān)專家對應(yīng)急處理工作提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和支持。
（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會參照重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會、居委會的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
5. 非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)。
本省縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動物疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度，并重點做好下列工作：
（1）與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息；
（2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備；
（3）組織開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；
（4）開展動物防疫知識的宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力；
（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作。
（三）安全防護(hù)。
1.應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)。
（1）疫區(qū)工作人員應(yīng)配備嚴(yán)密防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（2）受威脅區(qū)工作人員應(yīng)配備加強(qiáng)防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（3）執(zhí)法人員應(yīng)配備加強(qiáng)防護(hù)級別的個人防護(hù)用品和工作服裝并配備執(zhí)法標(biāo)志及相應(yīng)的防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。
（4）疫情應(yīng)急處置人員應(yīng)配備嚴(yán)密防護(hù)級別的個人防護(hù)用品、防護(hù)藥品和便捷消毒等防護(hù)用品，采取相應(yīng)等級的安全防護(hù)措施。加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
2. 疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門須采取切實有效的防護(hù)措施防止人間疫病的發(fā)生；對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾第一時間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護(hù)能力。
（四）社會動員。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和無害化處理等項工作。
（五）信息發(fā)布。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個人。
（六）突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)符合下列條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動物及其同群動物按規(guī)定處理完畢起，經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的并徹底消毒后，經(jīng)上一級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)驗收合格。
特別重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
對重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，分別由省、市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門提出建議，報本級政府批準(zhǔn)后向社會公布，并向上一級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門報告。一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，還應(yīng)向省農(nóng)業(yè)廳報告。
上級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門可以根據(jù)下級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門的請求，組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
五、善后處理
（一）后期評估。突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對疫情處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括：疫情基本情況和發(fā)生經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報告應(yīng)報送本級政府，并抄送省農(nóng)業(yè)廳。
（二）獎勵。縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表揚、獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定評定為烈士。
（三）責(zé)任。在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職、瀆職，及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四） 補償。因撲滅或防治重大動物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后60日內(nèi)，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)及時歸還并給予合理補償。
（五）撫恤與補助?？h級以上政府要組織有關(guān)部門，對因參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助、撫恤。
（六）恢復(fù)生產(chǎn)。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時取消貿(mào)易及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)生產(chǎn)。
（七） 社會救助。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會團(tuán)體、組織要廣泛動員和開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動，并加強(qiáng)與國際紅十字會等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納境外捐贈。
民政部門應(yīng)依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，做好社會捐贈款物的接受、管理、分配和使用工作。
縣級以上政府應(yīng)對救助捐贈活動的組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保各項救助政策的落實。
六、應(yīng)急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、衛(wèi)生計生、財政、交通運輸、公安、工商和市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等部門，做好應(yīng)急處置的保障工作。
（一）通信與信息保障。
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)、移動電話等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，并按規(guī)定做好儲備物資的保養(yǎng)工作。
通信管理部門應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，對緊急情況下的電話、傳真等予以優(yōu)先待遇。工業(yè)和信息化部門要按照國家有關(guān)規(guī)定做好無線電管制工作。
（二） 應(yīng)急資源與裝備保障。
1. 應(yīng)急隊伍保障。
縣級以上政府應(yīng)建立由農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、公安、衛(wèi)生計生、工商和市場監(jiān)管、交通運輸部門和軍隊等有關(guān)單位的人員及有關(guān)專家、技術(shù)人員組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍的組成單位和人員，平時由所在部門、單位管理，參加本部門、本單位的工作，在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，并按有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實施疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等應(yīng)急處置工作。
2. 交通運輸保障。
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資的道路運輸保障工作。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置交通運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
3. 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
縣級以上衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作?？h級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門在做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作的同時，應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，并積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
4. 公安部門應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
5. 物資保障。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)按計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作需要，建立緊急防疫物資儲備庫，儲備相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急用交通運輸工具等緊急防疫物資，并做好維護(hù)和更新。
6.經(jīng)費保障。
縣級以上政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。
各級財政部門按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動物疫情防治工作提供合理而充足的資金保障。
每年用于緊急防疫物資儲備、撲殺動物補貼和疫情處理、疫情監(jiān)測所需的經(jīng)費，各級財政要予以保障。具體經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同財政部門共同制定。如發(fā)生不可預(yù)測的重大疫情，實際資金需要與預(yù)算資金有差距，各級財政部門要予以追加，以保證支出需要。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強(qiáng)對防疫經(jīng)費的管理和監(jiān)督。
（三） 技術(shù)儲備與保障。
省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)設(shè)置重大動物疫病防治專家委員會。該委員會由技術(shù)官員和動物疫病防治、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、動物福利、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開展突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作的科技含量。
（四）培訓(xùn)與演習(xí)。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等方面的知識；
（2）動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（3）個人防護(hù)知識；
（4）治安與環(huán)境保護(hù)；
（5）工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)根據(jù)資金和實際需要，定期組織演練，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的工作能力。
（五） 社會公眾的宣傳教育?？h級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識宣傳教育，指導(dǎo)群眾以科學(xué)行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在宣傳和普及動物防疫知識、科普知識等方面的作用。
七、有關(guān)方案和預(yù)案的制定
省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，并根據(jù)應(yīng)急工作需要及時進(jìn)行修訂。
省政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。
市、縣政府應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對照本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，組織制定本級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。
八、 附則
（一）有關(guān)說明。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（二）預(yù)案管理與更新。省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)根據(jù)本省突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出修訂建議，報省政府批準(zhǔn)后修訂。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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