冀政辦字〔2018〕36號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見





冀政辦字〔2018〕36號

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

為深入貫徹黨的十九大精神，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號）精神，結(jié)合我省實際，進一步激發(fā)物流在全省經(jīng)濟運行中降本增效的活力，提升引領(lǐng)帶動和戰(zhàn)略保障的能力，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進實體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，提出如下實施意見：

一、創(chuàng)新物流新模式新業(yè)態(tài)

（一）促進物流體系智能化。充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段，構(gòu)建儲運異地分離、即時同步響應(yīng)的物流控制中心運行體系。結(jié)合雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快引進阿里集團菜鳥網(wǎng)絡(luò)入駐雄安新區(qū)，謀劃實施全省物流“云”中心大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，促進物流調(diào)度的倉儲、配送、信息異地同步跟蹤，形成遠程遙控的智慧物流設(shè)施體系。原則上全省所有主城區(qū)內(nèi)不再規(guī)劃新建大型倉儲設(shè)施。（雄安新區(qū)管委會，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委負責(zé)，2018年底前規(guī)劃落地，2019年底前建成）

（二）突出物流交易核心功能。謀劃升級煤炭、鋼鐵等大宗原材料物流交易中心建設(shè)，提高我省配置資源的戰(zhàn)略能力。（省國資委、省金融辦負責(zé)，2020年底前取得較大成效）促進京東物流倉儲配送中心和結(jié)算交易中心同步整體落戶廊坊市。（廊坊市政府，省商務(wù)廳、省金融辦負責(zé)，2018年底前取得實效）

（三）發(fā)展多式聯(lián)運新模式。加快完成唐山港集團、長久物流有限公司全國多式聯(lián)運示范工程，繼續(xù)謀劃儲備一批多式聯(lián)運項目，及時向國家申請。促進陸?？斩喾N運輸方式銜接一致，大力發(fā)展公路甩掛運輸，積極發(fā)展海鐵、公鐵和陸空等整裝聯(lián)運，加快推進大宗散貨海鐵聯(lián)運、集裝箱公鐵海多式聯(lián)運，引導(dǎo)沿海港口在腹地設(shè)立無水港和集裝箱提箱還箱網(wǎng)點。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委負責(zé)，持續(xù)推進）

（四）著力培育物流品牌。促進重點物流企業(yè)進一步拓展網(wǎng)絡(luò)，壯大規(guī)模，將省級重點監(jiān)測物流企業(yè)納入“雙創(chuàng)雙服”名單。促進冀中能源、開灤集團、河北鋼鐵等國有企業(yè)物流年營業(yè)額超500億元。形成一批河北物流知名品牌，促進物流企業(yè)上檔達標，到2020年底，國家A級以上物流企業(yè)超100家，其中5A級企業(yè)15家以上。對新晉升為A級物流企業(yè)，從省級專項資金中予以一次性適當獎勵。（省發(fā)展改革委、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省現(xiàn)代物流協(xié)會負責(zé)，持續(xù)推進）

（五）優(yōu)化運輸組織形式。圍繞疏解京、津交通樞紐功能和過境交通壓力，全面提升石家莊、秦皇島、唐山、邯鄲市全國性綜合交通樞紐功能，強化滄州、張家口市等區(qū)域性綜合交通樞紐支撐能力，推進環(huán)京津區(qū)域貨運樞紐建設(shè)，促進區(qū)際、城際、城鄉(xiāng)交通與城市交通高效轉(zhuǎn)換，推進軌道、道路、航空等不同客運方式便捷銜接，發(fā)展立體、同站換乘方式，加快實現(xiàn)客運“零距離換乘”、貨運“無縫隙銜接”。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負責(zé)，持續(xù)推進）

二、拓展物流協(xié)同協(xié)作新能力

（六）促進京津冀物流協(xié)同發(fā)展。積極落實《京津冀商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》，努力構(gòu)建環(huán)京津1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送圈。（省商務(wù)廳負責(zé)，持續(xù)推進）大力推進石家莊鐵路物流港、冀中南公鐵聯(lián)運智能港、高碑店、北京二商農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、望都鈞達北京菜藍子工程、衡水鐵路物流基地項目等商貿(mào)物流重點項目建設(shè)，加快平衡項目要素。（省發(fā)展改革委負責(zé)，2018年底前取得新成效）對接京津冀居民生產(chǎn)生活需求，力爭實現(xiàn)“軌道上的京津冀”貨運班列常態(tài)化。（中國鐵路北京局集團有限公司石家莊辦事處、省交通運輸廳負責(zé)，持續(xù)推進）

（七）提升我省與毗鄰省份協(xié)作能力。突出我省東出西聯(lián)物流樞紐地位，加快構(gòu)建冀東、冀中南兩大內(nèi)暢外聯(lián)物流通道，統(tǒng)籌推進秦皇島港、唐山港、黃驊港等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展國際航線資源，促進海路、鐵路、道路、航空等協(xié)同聯(lián)運，加強與晉蒙豫等腹地對接合作。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委負責(zé)，持續(xù)推進）

（八）推進我省與國際物流體系深度融合。加快建設(shè)河北跨境電子商務(wù)平臺，完善跨境電子商務(wù)運行模式和管理政策，提升物流國際化水平。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責(zé)，2018年底取得新成效）深入實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略，重點推進石家莊、保定、唐山、黃驊、邢臺至歐洲鐵路班列往返運行常態(tài)化，省有關(guān)資金對國際固定班列予以補貼支持。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳負責(zé)，持續(xù)推進）結(jié)合國際產(chǎn)能合作，加快物流“走出去”步伐，鼓勵有條件的物流企業(yè)通過收購兼并、合作共營等方式開展國際化經(jīng)營，推進海外倉建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)服全國、外服全球的跨境電商物流支撐體系。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委負責(zé)，2018年底前取得實質(zhì)進展）

三、增強物流服務(wù)實體經(jīng)濟的新動能

（九）構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈。引導(dǎo)物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接，建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的制造業(yè)物流支撐服務(wù)體系。支持保定市建設(shè)汽車、新能源物流基地，推動制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外置，支持石家莊、唐山市建設(shè)專業(yè)化制造業(yè)物流基地。鼓勵裝備制造、冶金化工等企業(yè)，依托自身技術(shù)裝備優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)化物流業(yè)務(wù)。支持先進制造、電子信息、新能源汽車等生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建供應(yīng)鏈一體化運作體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，有關(guān)市政府按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（十）做強商貿(mào)業(yè)供應(yīng)鏈。探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，降低實體商貿(mào)企業(yè)的物流成本。支持大型商超、專業(yè)市場等商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、網(wǎng)絡(luò)云店，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展同城配送共享物流、跨區(qū)域配送眾包物流。推動知名電商企業(yè)省內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，拓展“自營+第三方”物流業(yè)務(wù)，滿足電商物流需求。發(fā)展智能配送，在學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、商業(yè)街和電子商務(wù)集聚區(qū)等合理布局末端配送站，加強智能快遞柜、智能信報箱等智能配送設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。推動唐山市通過“港口—鐵路運輸—集散分撥”模式，形成上水礦石和下水煤礦、鋼材等貨物鐘擺式運輸。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省郵政局按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）研究推進大秦鐵路、朔黃鐵路等運輸通道的鐘擺運輸。（中國鐵路北京局集團有限公司石家莊辦事處，唐山、滄州、邯鄲市政府負責(zé)，2020年完成）

（十一）促進物流與交通有機融合。推動物流與交通運輸一體化發(fā)展，解決物流配送節(jié)點與交通運輸樞紐布局不協(xié)調(diào)、集疏運體系不暢等問題。實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)工程，推進張家口城市貨運鐵路外繞線項目、唐山漢南鐵路延伸至曹妃甸、唐曹鐵路延伸至京唐港等工作，加快石家莊南繞城高速公路以及遷安至曹妃甸、京秦、邯港等集疏港高速公路建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，有關(guān)市政府按職責(zé)分工負責(zé)，2018年底前完成）

四、提高物流聚集效益

（十二）加強聚集區(qū)支持。研究支持省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)化升級的評估考核方案，實行動態(tài)管理，對發(fā)展態(tài)勢較好的物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)予以專項補助等支持。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳，各市（含定州、辛集市，下同）及有關(guān)縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)，2018年底前完成）

（十三）實施屋頂陽光計劃。制定并實施省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電計劃，分布式光伏建設(shè)資金來源由聚集區(qū)機構(gòu)自籌80%，其余資金通過多種渠道籌集。其收益用于聚集區(qū)機構(gòu)招商引資和區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流項目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省電力公司、冀北電力公司，各市及有關(guān)縣（市、區(qū)）政府分工負責(zé)，2020年底前完成）

（十四）推進物流示范先行。凡獲得國家部委各類物流示范試點推廣的單位，由省級相關(guān)專項資金一次性給予100萬元-500萬元獎勵，用于項目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳分工負責(zé)，持續(xù)推進）全省新建大型冷藏庫建議采用新型內(nèi)外保溫裝配式建筑建材，確保同比降能耗30%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)，持續(xù)推進）

五、提升物流運作效率

（十五）加快貿(mào)易便利化。繼續(xù)深化海關(guān)通關(guān)一體化改革，深入實施檢驗檢疫一體化，提升檢驗檢疫通關(guān)便利化水平，進一步壓縮貨物通關(guān)時間，提高通關(guān)效率。支持石家莊市申建正定海關(guān)，支持石家莊、唐山市申建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，支持有關(guān)市及有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)全力爭取進口木材、水果、肉類、糧食等指定口岸資質(zhì)。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”標準版建設(shè)，全面推廣貨物申報、艙單、原產(chǎn)地證等功能應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)、河北檢驗檢疫局、省商務(wù)廳、省公安廳，有關(guān)市政府按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（十六）發(fā)展共同配送?？偨Y(jié)石家莊、唐山、邯鄲城市共同配送試點經(jīng)驗，推廣“貨的”、定制化配送公交、自動提貨柜等新型末端配送模式。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體與配送、快遞等企業(yè)合作，開展冷鏈配送。著力解決城市配送“三難兩多”（通行難、?？侩y、卸貨難、收費多、罰款多）問題，提升城市共同配送的市場監(jiān)管能力、公共服務(wù)能力。加快制定快遞專用電動三輪車的使用管理規(guī)定，建立源頭管控和路面聯(lián)動的郵政快遞末端配送車輛的管理模式。應(yīng)對大氣污染預(yù)案，推進煤炭等品種集裝箱運輸。有條件的地區(qū)，積極發(fā)展無人配送。（省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳、省郵政局、雄安新區(qū)管委會聯(lián)合推進）

（十七）促進物流標準化。抓好石家莊、唐山、邯鄲、承德等市物流標準化試點，以標準托盤（1200mm×1000mm）及其循環(huán)共用為切入點，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、制造企業(yè)、標準托盤運營企業(yè)、物流園區(qū)、第三方物流企業(yè)在快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域，開展標準托盤及包裝基礎(chǔ)模數(shù)（600mm×400mm）的應(yīng)用推廣及循環(huán)利用，促進包裝箱、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等上下游設(shè)施設(shè)備的標準化，做好與相關(guān)運輸工具的銜接，提升物流效率，降低包裝、搬運等成本。（省商務(wù)廳、省郵政局、省質(zhì)監(jiān)局持續(xù)推進，2018年取得階段性成效）

（十八）推進物流信息化。結(jié)合實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，鐵路、航空、交通運輸、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、公安、郵政、商務(wù)、工業(yè)和信息化、工商等相關(guān)部門，研究制定物流基礎(chǔ)公共信息開放清單，依托省電子政務(wù)服務(wù)平臺，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享。探索開展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，支持基于大數(shù)據(jù)的運輸配載、跟蹤監(jiān)測、庫存監(jiān)控等第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展，提升公路貨運實載率。加快物流河北等車貨互配信息平臺建設(shè)，對接稅務(wù)、工商政務(wù)信息，加快無車承運人平臺建設(shè)。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）

六、降低物流行業(yè)制度性成本

（十九）深化“放管服”改革。鼓勵具備法定投資資格的自然人和企業(yè)法人、社團法人、事業(yè)單位法人、民辦非企業(yè)單位，成為物流企業(yè)出資人。公司制物流企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊和取得經(jīng)營資質(zhì)后，其非法人分支機構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。實行“多證合一、一照一碼”登記制度。（省工商局、河北檢驗檢疫局、省人力資源社會保障廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）嚴格落實快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可脫鉤政策。在我省設(shè)立的從事快遞經(jīng)營的企業(yè)法人在同一縣（市、區(qū)）區(qū)域增設(shè)經(jīng)營場所的，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（副本）及所附分支機構(gòu)名錄，可選擇辦理“一照多址”經(jīng)營場所備案或者分支機構(gòu)登記。（省工商局、省郵政局按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進，2018年底前取得成效）

（二十）改革道路貨運證照管理制度。車輛道路運輸證可實行省內(nèi)異地年審。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，2018年內(nèi)合并貨運車輛年檢（安全技術(shù)檢驗）和年審（綜合性能檢測）。取消“機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格”行政許可事項。（省交通運輸廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局分工負責(zé)，持續(xù)推進，2018年內(nèi)取得階段性成效）

（二十一）規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為。嚴格貨運車輛執(zhí)法程序，規(guī)范超限超載聯(lián)合執(zhí)法工作，制定全省統(tǒng)一的以公路超限檢測站為依托，交通部門公路管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門實施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法實施方案。嚴禁在省政府批準的超限檢測站（點）以外現(xiàn)場處罰超載貨車。各地執(zhí)法機構(gòu)要進一步精簡并公示公路貨運處罰事項清單及標準，及時向全社會公布。（省交通運輸廳、省公安廳，各市政府負責(zé)，持續(xù)推進，2018年取得階段性成果）省財政每年安排全省公路超限檢測站治超專項補助資金并保證按時發(fā)放到位，按照屬地管理原則，各級政府應(yīng)將公路治超人員經(jīng)費、超限檢測站建設(shè)改造、治超執(zhí)法設(shè)備等經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。（省財政廳、省交通運輸廳、省公安廳，各市、縣（市、區(qū)）政府負責(zé)，持續(xù)推進）

（二十二）優(yōu)化貨運車輛便利通行。年內(nèi)實現(xiàn)我省跨省大件運輸許可平臺與全國聯(lián)網(wǎng)對接，一地辦證、全線通行。各市制定并實施域內(nèi)配送車輛通行便利管理辦法及貨運出租汽車運營服務(wù)規(guī)范。對快遞、生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送以及新能源車輛，給予優(yōu)先通行便利。支持石家莊、唐山、保定等城市配送試點城市，開展共同配送、夜間配送，建設(shè)城市共同配送聯(lián)盟。（省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，各市政府負責(zé)，持續(xù)推進。2018年完成大件跨省聯(lián)網(wǎng)對接，各市制定并實施域內(nèi)配送車輛管理辦法及規(guī)范）

七、降低物流企業(yè)經(jīng)營性成本

（二十三）落實稅收優(yōu)惠政策?？偛吭O(shè)在我省、在我省各地分別納稅的物流企業(yè)，可按照現(xiàn)行增值稅匯總繳納有關(guān)規(guī)定申請匯總納稅。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的物流企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實物流用地稅收政策。對物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地，按照有關(guān)規(guī)定，享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（省財政廳、省國稅局、省地稅局按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）制定并實施《河北省收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開具工作實施方案》。（省國稅局、省地稅局、省財政廳、省交通運輸廳聯(lián)合負責(zé)，2018年取得階段性成果）

（二十四）規(guī)范涉企收費。除法律法規(guī)、國務(wù)院及省政府特殊規(guī)定外，取消所有涉企行政事業(yè)性收費，對委托利用第三方變相收費行為及時立案查處。全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策。全面清理口岸各類收費。（省財政廳、省物價局、省交通運輸廳、石家莊海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)，2018年底前完成）對使用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運車輛，高速收費路段按全額95折收費。進一步落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。（省交通運輸廳、省物價局、省財政廳負責(zé)，持續(xù)推進，2018年取得階段性成果）

（二十五）降低資金運行成本。從降低或減免投標保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金“四項保證金”、推行全流程電子招投標等方面為企業(yè)減負增效。切實解決歷史遺留問題，免除原公路運輸客貨運附加費安排交通運輸企業(yè)的客貨車、技改資金、客貨場站建設(shè)、零擔(dān)站建設(shè)等借款本息。（各市政府，省交通運輸廳負責(zé)，2018年取得階段性成果）

八、保障物流發(fā)展要素供給

（二十六）保障物流發(fā)展用地。鼓勵通過彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等多種方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和租賃的，經(jīng)依法批準可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在依法約定前提下，首期繳納50%后，其余可在1年內(nèi)分期繳付。對納入國家和省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新增物流倉儲用地給予重點保障。（省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)，2018年取得階段性成果）

（二十七）加大金融支持力度。鼓勵銀行開發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，支持銀行依法探索與物流公司的電子化系統(tǒng)對接。鼓勵以國有大型物流企業(yè)、省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組織機構(gòu)為依托，引導(dǎo)銀行對中小物流企業(yè)綜合授信。促進符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外通過上市、發(fā)行債券等多種方式直接融資。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金。（省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責(zé)，持續(xù)推進）

（二十八）促進運行要素同價。全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號），農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業(yè)同價。蔬菜冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價，暫不執(zhí)行峰谷分時電價。（省物價局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé)，2018年底前完成）

（二十九）加快人才隊伍建設(shè)。鼓勵支持物流企業(yè)與高等學(xué)校、科研單位開展多種形式的合作，建立校企合作、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)的物流培訓(xùn)和實驗基地。發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，積極推進從業(yè)人員技能培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，強化中高層管理人員的物流管理能力培養(yǎng)，形成多層次的物流教育培訓(xùn)體系。（省人力資源社會保障廳、省教育廳分工負責(zé)，持續(xù)推進）

（三十）促進物流誠信發(fā)展。加快落實運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，結(jié)合我省實際，制定河北省道路運輸行業(yè)信用管理辦法，建立以企業(yè)組織機構(gòu)代碼、公民身份號碼、車輛牌號等為統(tǒng)一認證代碼的物流服務(wù)評價體系，對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、工程招投標、債券發(fā)行等方面依法予以限制。（人行石家莊中心支行、省工商局、省交通運輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合負責(zé)，持續(xù)推進，2018年取得階段性成果）

各市和省有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，結(jié)合本地本部門實際，深入落實本意見明確的各項政策措施，完善相關(guān)實施細則，扎實推進。充分發(fā)揮省現(xiàn)代物流領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能作用，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時解決政策實施中存在的問題，重大問題及時報告省政府，確保各項政策措施落實到位。

河北省人民政府辦公廳

2018年3月17日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字