海南省人民政府辦公廳 關于印發(fā)海南省深化醫(yī)教協(xié)同進一步 推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展實施方案的通知

 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展實施方案》 已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

海南省人民政府辦公廳

2017年11月2日

 

 

海南省深化醫(yī)教協(xié)同
進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展實施方案

 

醫(yī)教協(xié)同推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展，加強醫(yī)學人才培養(yǎng)，是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的基礎工程，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務，是推進健康海南建設的重要保障。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕63號)要求，不斷提高全省醫(yī)教協(xié)同水平，現(xiàn)結合我省實際，制定本實施方案。

一、主要目標

全面貫徹黨的十八大、十九大以及習近平總書記系列重要講話和省第七次黨代會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進健康海南建設，貫徹黨的教育方針和衛(wèi)生與健康工作方針，把醫(yī)學教育和人才培養(yǎng)擺在衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為健康海南提供堅實的醫(yī)學人才保障。

(一)充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，聚力實現(xiàn)“三大愿景”，擴大教育、衛(wèi)生與健康對外開放，加強本地醫(yī)學教育能力建設，加快調整醫(yī)學高等教育和職業(yè)教育結構，縮減中等衛(wèi)生職業(yè)教育規(guī)模，籌建高等衛(wèi)生職業(yè)學院，形成結構與規(guī)模合理、中職教育和高職教育有效貫通的衛(wèi)生職業(yè)教育體系。

(二)到2020年，基本建立以“5+3”(5年臨床醫(yī)學本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或3年臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育)為主體、“3+2”(3年臨床醫(yī)學?？平逃?2年助理全科醫(yī)生培訓)為補充的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，使醫(yī)學人才培養(yǎng)院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，醫(yī)學人才培養(yǎng)質量顯著提升。

(三)以建設健康島和服務我省十二大重點產業(yè)為導向，以基層需求為重點，使全科、兒科、婦產科、精神科、中醫(yī)等緊缺人才培養(yǎng)得到加強，公共衛(wèi)生、旅游醫(yī)學、熱帶醫(yī)學、藥學、護理、康復、醫(yī)學技術等大健康人才培養(yǎng)協(xié)調發(fā)展，對海南衛(wèi)生與健康事業(yè)及經濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增強。

(四)到2030年，具有海南特色的標準化、規(guī)范化醫(yī)學人才培養(yǎng)體系更加健全，醫(yī)學人才隊伍能夠滿足健康海南建設需要，為建設經濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南提供有力醫(yī)學人才支撐。

二、基本原則

(一)創(chuàng)新體制機制，借鑒國內外先進經驗，引入優(yōu)質醫(yī)學教育和醫(yī)療資源，建立健全適應行業(yè)特點的醫(yī)學教育與醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。

(二)完善激勵政策，建立健全醫(yī)學人才使用和評價機制，調動醫(yī)學人才學習與工作的積極性，更好地為人民群眾提供更優(yōu)質的醫(yī)療服務。

(三)立足基本省情，以需求為導向，以基層為重點，以質量為核心，加快培養(yǎng)大批合格的醫(yī)學人才特別是緊缺人才，大力推動健康海南建設。

三、主要任務

(一)深化院校醫(yī)學教育改革。

1.提高生源質量和優(yōu)化醫(yī)學專業(yè)學歷教育結構與層次。省屬高校本科臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類專業(yè)逐步實現(xiàn)第一批本科招生，并采取措施吸引優(yōu)秀生源報考醫(yī)學專業(yè)。逐步縮減初中畢業(yè)生中職招生規(guī)模。2020年后，逐步停止中職層次農村醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)招生?；I建高等衛(wèi)生職業(yè)學院，嚴格控制高職(?？?臨床醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模，重點為農村基層培養(yǎng)助理全科醫(yī)生。調整優(yōu)化護理職業(yè)教育結構，大力發(fā)展高職護理專業(yè)與健康產業(yè)專業(yè)教育。健全發(fā)展醫(yī)學類專業(yè)本科教育，嚴格控制醫(yī)學院校本科臨床醫(yī)學類專業(yè)單點招生規(guī)模。支持海南醫(yī)學院升格為海南醫(yī)科大學。積極推進我省高層次醫(yī)學精英人才教育，加快推進醫(yī)學類及醫(yī)學相關類碩士點、博士點申報與建設，加大研究生招生比例。逐步轉向在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和學歷提升。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、相關醫(yī)學院校負責)

2.深化本科臨床醫(yī)學教育改革。夯實5年制臨床醫(yī)學、中醫(yī)學教育基礎地位，強化質量內涵建設。把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿教育教學全過程，推動人文教育和專業(yè)教育有機結合，引導醫(yī)學生將預防疾病、解除病痛和維護群眾健康權益作為自己的職業(yè)責任。統(tǒng)籌優(yōu)化通識教育、基礎教育、專業(yè)教育，推動基礎與臨床融合、臨床與預防融合，加強面向全體醫(yī)學生的全科醫(yī)學教育，規(guī)范臨床實習管理，提升醫(yī)學生解決臨床實際問題的能力，鼓勵探索開展基于器官/系統(tǒng)的整合式教學和基于問題的小組討論式教學。推進信息技術與醫(yī)學教育融合，與國內醫(yī)學院校合作共建教學案例共享資源庫，建設精品在線開放課程。加強教師隊伍建設，在醫(yī)學院校建立教師發(fā)展示范中心，對新任職教師(含臨床教師)逐步實施崗前培訓制度。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、相關醫(yī)學院校負責)

3.深化臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位研究生教育改革。加大專業(yè)學位研究生考試招生改革力度，加大醫(yī)學職業(yè)素養(yǎng)和臨床能力考查比重;研究生培養(yǎng)要統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓內容和時間，促進碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有機銜接;加強碩士專業(yè)學位研究生的臨床科研思維和分析運用能力培養(yǎng)。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、相關醫(yī)學院校負責)

4.推進衛(wèi)生職業(yè)教育教學改革。構建現(xiàn)代衛(wèi)生職業(yè)教育體系，堅持工學結合，規(guī)范和強化實踐教學環(huán)節(jié)，健全教學標準動態(tài)更新機制，促進教育教學內容與臨床技術技能同步更新。(省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省中醫(yī)藥管理局負責)

5.創(chuàng)新醫(yī)學教育模式。鼓勵省內醫(yī)學院校與國內外優(yōu)秀醫(yī)學教育資源聯(lián)合辦學，加強與國內外一流高校、科研機構在人才培養(yǎng)、科技攻關、學術交流、師資培訓等方面全面合作，進一步提升我省醫(yī)學教育水平。支持海南醫(yī)學院與溫州醫(yī)科大學、北京中醫(yī)藥大學、上海中醫(yī)藥大學等高校開展多方位合作。統(tǒng)籌中職醫(yī)學教育資源與上海等國內優(yōu)質資源合作共同籌建海南健康職業(yè)學院(暫定)，形成“實用型、特色型、國際型”衛(wèi)生與健康醫(yī)學人才培養(yǎng)基地。鼓勵和支持各醫(yī)療機構與國內外一流高校共建研究(院)所。鼓勵醫(yī)學院校、醫(yī)療機構聯(lián)合博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等高新產業(yè)園共同建設打造產教研一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和醫(yī)學科技成果轉化基地。鼓勵社會力量和社會資本共同參與探索創(chuàng)新醫(yī)學教育模式。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、省財政廳、海口市政府、瓊海市政府負責)

6.加強醫(yī)學院校臨床教學基地建設。制定完善各類臨床教學基地標準和準入制度，嚴格臨床教學基地認定審核和動態(tài)管理。本著“不求所有，只求所用”的基本思路，統(tǒng)籌推進高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院建設。高校要把附屬醫(yī)院教學建設納入學校發(fā)展整體規(guī)劃，明確附屬醫(yī)院臨床教學主體職能，將教學作為附屬醫(yī)院考核評估的重要內容。高校附屬醫(yī)院要把醫(yī)學人才培養(yǎng)作為重大使命，處理好醫(yī)療、教學和科研工作的關系，健全教學組織機構，加大教學投入，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設置，加強臨床學科建設，落實教育教學任務。非直屬的臨床教學基地參照執(zhí)行。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、相關醫(yī)學院校負責)

(二)完善畢業(yè)后醫(yī)學教育制度。

7.落實并加快完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。強化省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作指導委員會、省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專家委員會、省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作指導委員會辦公室、省醫(yī)學學術交流管理中心即“兩委一辦一中心”的管理模式，落實各項培訓制度，抓好全省培訓工作的整體規(guī)劃、組織實施、管理監(jiān)督。

修訂完善在培住院醫(yī)師參加中級職稱考試的相關規(guī)定，出臺臨床帶教師資在職稱晉升、教學補助、繼續(xù)教育等方面的激勵機制和管理辦法。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓人員取得臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)碩士專業(yè)學位的辦法。加強師資隊伍建設，開展師資教學能力專項培訓，提高師資帶教水平。修訂完善培訓過程考核和結業(yè)考核標準，嚴格培訓過程管理和結業(yè)考核，持續(xù)加強培訓質量建設。保障住院醫(yī)師培訓期間待遇，促進各類培訓人員待遇基本均衡。加快培訓招收進度，積極擴大全科、兒科、婦產科、精神科等緊缺專業(yè)培訓規(guī)模，探索建立培訓招收計劃與臨床崗位需求緊密銜接的匹配機制。加強與上海、湖南等地區(qū)合作交流。“十三五”期間，每年選送不少于100名住院醫(yī)師和30名專科醫(yī)師到上海、湖南等省市的培訓基地接受規(guī)范化培訓。

建立科學的基地評估指標體系，落實基地動態(tài)管理機制。推進現(xiàn)有國家認定和省級培訓基地建設，加快臨床技能培訓模擬技能中心建設。2020年前增補建設3-5個國家認定培訓基地，以滿足各地培訓需求。2020年后，逐步停止省級培訓基地招收，轉向國家認定培訓基地統(tǒng)一招收培訓，進一步提高培訓質量同質化水平。(省衛(wèi)生計生委、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責)

8.逐步建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。支持有條件的國家認定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地與上海等國內優(yōu)質培訓基地合作，力爭2020年前建設3-5個專業(yè)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點基地，不斷提高臨床醫(yī)師?？圃\療水平。努力完善待遇保障、質量控制、使用激勵等相關政策，積極探索?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓人員取得臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)博士學位的辦法。(省衛(wèi)生計生委、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責)

(三)健全繼續(xù)醫(yī)學教育制度。

9.健全繼續(xù)醫(yī)學教育體制機制。完善繼續(xù)醫(yī)學教育委員會組織管理、機構設置，加強省繼續(xù)醫(yī)學教育協(xié)會能力建設，提高全省繼續(xù)醫(yī)學教育管理和質量水平。(省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局負責)

10.強化全員繼續(xù)醫(yī)學教育，健全終身教育學習體系。將繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為醫(yī)療衛(wèi)生技術人員年度考核的重要依據(jù)，作為崗位聘用、聘任專業(yè)技術職務、申報評定上一級資格和執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一。健全繼續(xù)醫(yī)學教育基地網絡，加強省級繼續(xù)教育基地建設，2020年前爭取建設2-3個國家級繼續(xù)教育基地。以基層為重點，以崗位勝任能力為核心，圍繞各類人才職業(yè)發(fā)展需求，分層分類制訂繼續(xù)醫(yī)學教育指南，遴選開發(fā)優(yōu)質教材。開展有針對性的教育培訓活動和發(fā)展遠程教育，抓好醫(yī)療衛(wèi)生人員學分管理，醫(yī)療衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育學分，每年由所在單位主管部門按照有關規(guī)定進行審驗、認定。(省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥管理局負責)

(四)加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療、緊缺專業(yè)和重點產業(yè)需求人才培養(yǎng)。

11.加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、轉崗培訓等多種途徑培養(yǎng)全科醫(yī)生。完善訂單定向醫(yī)學生教育培養(yǎng)政策，結合本地實際積極探索按照考生戶籍以縣為單位定向招生的辦法，將本科畢業(yè)生全部納入全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，根據(jù)需求適度擴大培養(yǎng)規(guī)模;嚴格履約管理，及時落實就業(yè)崗位和薪酬待遇。各市縣積極推進“縣管鄉(xiāng)用”(縣醫(yī)院聘用管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用)與“鄉(xiāng)管村用”(鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用管理、村衛(wèi)生室使用)的用人管理制度。對在崗基層衛(wèi)生人員(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)加強全科醫(yī)學、中醫(yī)學基本知識技能和適宜技術培訓。(省衛(wèi)生計生委、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市縣政府負責)

12.加強緊缺專業(yè)醫(yī)學人才培養(yǎng)。實施2017-2020年兒科醫(yī)生千人培訓計劃，遴選內科、中醫(yī)內科、全科醫(yī)生在省級兒科醫(yī)生執(zhí)業(yè)培訓基地進行3-6個月兒科醫(yī)生執(zhí)業(yè)培訓，增加兒科執(zhí)業(yè)范圍，解決我省兒科醫(yī)生短缺問題。推進海南醫(yī)學院培養(yǎng)兒科、婦產科等緊缺人才。“十三五”期間，在海南醫(yī)學院開辦兒科學專業(yè)本科，支持海南醫(yī)學院申請開辦婦產科學專業(yè)本科，并逐步增加其他緊缺專業(yè)招生，擴大兒科、婦產科等緊缺專業(yè)研究生招生規(guī)模。(省衛(wèi)生計生委、省教育廳、海南醫(yī)學院負責)

13.加強重點產業(yè)需求人才培養(yǎng)。圍繞我省十二個重點產業(yè)需求，建設熱帶醫(yī)學、旅游醫(yī)學等特色學科，加強醫(yī)療健康產業(yè)相關專業(yè)設置，重點培養(yǎng)建設健康海南所需要的創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。支持國內優(yōu)質中醫(yī)藥大學在海南創(chuàng)建中醫(yī)療養(yǎng)教研基地，與醫(yī)療旅游、療養(yǎng)及有地方特色的鄉(xiāng)村旅游資源結合，進一步形成特色化、差異化的中醫(yī)療養(yǎng)人才培養(yǎng)模式。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、各市縣政府負責)

(五)重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。

14.深化中醫(yī)藥教育改革。改革中醫(yī)藥課程體系設置，構建以中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化與經典課程為根基，以提升中醫(yī)藥健康服務能力為導向的課程體系。著力加強中醫(yī)藥思維培養(yǎng)與實踐能力、傳承創(chuàng)新能力和人文精神的培養(yǎng)。支持海南醫(yī)學院申報中醫(yī)學碩士學位授權點，推進中醫(yī)碩士專業(yè)學位研究生教育與中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的深度融合。完善中醫(yī)師承教育制度，構建以院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。(省教育廳、省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生計生委、海南醫(yī)學院負責)

15.優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)結構。構建服務生命全周期的中醫(yī)藥學科專業(yè)體系。圍繞中醫(yī)藥健康服務發(fā)展需求，推動中醫(yī)藥院校設立中醫(yī)藥健康服務相關專業(yè)，推進中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等人才培養(yǎng)。加強中醫(yī)藥重點學科建設，建立完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度。鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學位。(省教育廳、省中醫(yī)藥管理局負責)

16.加強中醫(yī)藥師資隊伍建設。實施高水平“雙師型”師資和優(yōu)秀教學團隊發(fā)展計劃，加強師承導師、學科帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng)，建立以名老中醫(yī)藥專家、教學名師為核心的教師團隊，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)，加快推進中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)。(省教育廳、省中醫(yī)藥管理局負責)

(六)創(chuàng)新醫(yī)教協(xié)同體制機制。

17.建立健全醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。統(tǒng)籌衛(wèi)生與健康事業(yè)各類醫(yī)學人才需求，制定衛(wèi)生與健康人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強全科、兒科、婦產科、精神科、病理、老年醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理、助產、康復、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)。嚴格醫(yī)學教育準入標準，規(guī)范醫(yī)學專業(yè)辦學，強化監(jiān)督管理。省級教育、衛(wèi)生計生行政部門要定期溝通，堅持按需招生、以用定招，探索建立招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制，省級衛(wèi)生計生行政部門定期制定和發(fā)布人才需求規(guī)劃，省級教育行政部門及醫(yī)學院校要根據(jù)人才需求及醫(yī)學教育資源狀況，合理確定醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模及結構。(省衛(wèi)生計生委、省教育廳負責)

18.強化醫(yī)學教育質量評估。做好醫(yī)學教育質量評估和專業(yè)認證工作，到2020年建立起具有海南特色的院校醫(yī)學教育專業(yè)認證制度，探索實施高職臨床醫(yī)學、護理等專業(yè)質量評估，指導轄區(qū)內高校醫(yī)學類博士、碩士學位授權點合格評估，推進畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育第三方評估。將人才培養(yǎng)工作納入公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核的重要內容。將醫(yī)師和護士資格考試通過率、規(guī)范化培訓結業(yè)考核通過率、專業(yè)認證結果等逐步予以公布，并作為高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)質量評價的重要內容。建立預警和退出機制，對高校和承擔培訓任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構實施動態(tài)管理，質量評估與專業(yè)認證不合格者限期整改，整改后不達標者取消招生資格。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委負責)

19.強化醫(yī)學教育統(tǒng)籌管理。建立省級教育、衛(wèi)生計生、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、中醫(yī)藥等多部門共同參與的醫(yī)學教育宏觀管理協(xié)調機制，統(tǒng)籌醫(yī)學教育改革發(fā)展，共同研究協(xié)商重大政策與問題。省級教育行政部門、衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要進一步加強醫(yī)學教育綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調。成立醫(yī)學教育專家委員會，充分發(fā)揮專家智庫作用，為醫(yī)學教育改革與發(fā)展提供智力支持。支持行業(yè)學(協(xié))會參與學科專業(yè)設置、人才培養(yǎng)規(guī)劃、標準制修訂、考核評估等工作，相關公共服務逐步交由社會組織承擔。積極爭取與教育部、國家衛(wèi)生計生委共建海南醫(yī)學院，給予人才培養(yǎng)、科學研究、經費投入等方面政策傾斜，提升海南醫(yī)學院辦學能力和水平。(省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥管理局、省科技廳負責)

(七)完善醫(yī)學人才使用激勵政策。

20.提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)吸引力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療服務價格，合理體現(xiàn)醫(yī)務人員專業(yè)技術勞務價值，加快建立適應行業(yè)特點的人事薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，特別是全科、兒科、婦產科、精神科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)。全科、兒科、婦產科、精神科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)人員，由用人單位在內部薪酬分配中進行傾斜，參加規(guī)范化培訓及轉崗培訓提高補助部分納入省級及各市縣財政預算。

21.建立健全符合行業(yè)特點的人才使用和評價機制。堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向。完善職稱晉升辦法，拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。本科及以上學歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中高級專業(yè)技術崗位比例。對“定向評價、定向使用”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列，不占各地高級崗位比例。

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和工作特點，分層分類完善臨床、公共衛(wèi)生、護理、康復、醫(yī)學技術等各類專業(yè)人才準入和評價標準。創(chuàng)新人才使用機制，落實公立醫(yī)院用人自主權，對急需引進的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級專業(yè)技術職稱或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的人員，可由醫(yī)院采取考察的方式予以公開招聘。基層衛(wèi)生計生事業(yè)單位招聘專業(yè)技術人才，可適當放寬條件、降低門檻，急需的本科以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱人員，承諾服務年限5年以上的，可直接考察聘用?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構取得全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書和助理全科醫(yī)生培訓合格證書，承諾服務年限5年以上的人員，經考察可直接辦理入編手續(xù)，編制已滿的，采取“先進后出”的方式解決編制。(省編辦、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、各市縣政府負責)

四、保障措施

(八)加強組織實施。

各市縣政府各有關部門要充分認識醫(yī)教協(xié)同推進醫(yī)學教育改革發(fā)展的重要意義，加強組織領導，強化部門協(xié)同，明確責任分工，按照本實施方案認真貫徹執(zhí)行。

(九)保障經費投入。

積極發(fā)揮財政投入的引導和激勵作用，根據(jù)財力、物價變動水平、培養(yǎng)成本等情況適時調整醫(yī)學門類專業(yè)生均定額撥款標準、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓補助標準，探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓補助機制，加大繼續(xù)醫(yī)學教育投入，合理確定醫(yī)學門類專業(yè)學費標準，完善對貧困家庭醫(yī)學生的資助政策。

(十)強化追蹤監(jiān)測。

省級衛(wèi)生計生、教育行政部門會同機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、中醫(yī)藥管理等相關部門建立部門協(xié)調機制，加強對醫(yī)學教育改革與發(fā)展工作的領導和統(tǒng)籌。建立健全追蹤監(jiān)測機制，按照部門責任分工制定追蹤監(jiān)測方案，對實施進度和效果進行監(jiān)測評估。實施常態(tài)化、經?；亩綄Э己藱C制，強化激勵和問責。及時總結推廣各地在實施過程中好的做法和有效經驗。

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本文關鍵詞： 海南省, 瓊府辦