瓊府辦函〔2018〕54號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省落實(shí)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法實(shí)施方案的通知》
海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
海南省落實(shí)對省級人民政府履行教育
職責(zé)的評價(jià)辦法實(shí)施方案的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
《海南省落實(shí)〈對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法〉實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海南省人民政府辦公廳
2018年2月27日
(此件主動公開)
海南省落實(shí)《對省級人民政府
履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法》實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕49號,以下簡稱《評價(jià)辦法》)要求,進(jìn)一步建立和完善我省各級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)機(jī)制,推動各級人民政府切實(shí)履行教育工作相關(guān)職責(zé),提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,提升我省教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,依據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《評價(jià)辦法》等教育法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
實(shí)施《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《評價(jià)辦法》規(guī)定的評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系,結(jié)合我省實(shí)際,以推進(jìn)教育發(fā)展為目的,堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,遵循依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)效的原則。創(chuàng)新教育督導(dǎo)評價(jià)體系,推動各市縣人民政府、各部門切實(shí)履行教育職責(zé),全面提升教育發(fā)展水平,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會提供有力支撐。
二、評價(jià)內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況。主要包括:全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán),維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定等。
(二)落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。主要包括:落實(shí)國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行國家重大教育政策,推進(jìn)國家重大教育工程、項(xiàng)目,深化教育改革開放等。
(三)各級各類教育發(fā)展情況。主要包括:鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)高中階段教育普及,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推進(jìn)高等教育分類發(fā)展,促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展,大力發(fā)展繼續(xù)教育,加快發(fā)展民族教育,大力加強(qiáng)國防教育,辦好特殊教育,保障困難群體受教育權(quán)利,及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況。主要包括:建立教育工作決策管理機(jī)制,制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局,制定實(shí)施各級各類教育標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化教育督導(dǎo),建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制等。
(五)加強(qiáng)教育保障情況。主要包括:全面推進(jìn)依法治教,落實(shí)教育投入,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),改善學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)教育信息化建設(shè)等。
(六)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。主要包括:堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),完善學(xué)校管理制度,校長依法治校,教師依法執(zhí)教,強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律,規(guī)范學(xué)生管理,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益等。
三、組織實(shí)施
(一)省級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)自查自評以及迎接國家監(jiān)測和督導(dǎo)檢查工作,在省政府教育督導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,由省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省政府督查室加強(qiáng)督查,切實(shí)保證評價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步開展。
(二)省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室每年于省“兩會”后,根據(jù)評價(jià)內(nèi)容,結(jié)合教育事業(yè)五年規(guī)劃、省政府年度工作報(bào)告,會同各有關(guān)部門編制省級人民政府履行教育職責(zé)年度重點(diǎn)工作任務(wù)表,制定工作方案,印發(fā)各單位執(zhí)行。
(三)接受國家督導(dǎo)檢查。
1.做好自查自評。從2018年開始,每年3月,按國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室通知要求,省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室制定我省自查自評及迎接國家監(jiān)測和督導(dǎo)檢查工作方案,向有關(guān)部門和市縣人民政府印發(fā)通知,組織對上一年度省級人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評并迎接國家監(jiān)測和督導(dǎo)檢查。5月上旬,省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)各部門自查情況,撰寫省級人民政府履行教育職責(zé)自查自評報(bào)告,報(bào)省政府審定后,于每年5月底前報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。
2.接受國家監(jiān)測評估和實(shí)地督導(dǎo)檢查。省級各有關(guān)部門和市縣人民政府根據(jù)省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室制定的自評自查及迎接國家監(jiān)測和督導(dǎo)檢查工作方案,積極協(xié)同做好各項(xiàng)迎檢工作,全面接受國家實(shí)地督導(dǎo)檢查。
3.抓好整改落實(shí)。省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)國家督導(dǎo)檢查的問題清單和反饋意見制定整改方案,分解任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任。各責(zé)任部門及時(shí)采取措施整改,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將整改情況報(bào)送省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室匯總,經(jīng)省政府審定后報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。省政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督辦各職能部門的整改落實(shí)情況。
4.認(rèn)真總結(jié)。督導(dǎo)檢查結(jié)束后,省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)要求,認(rèn)真總結(jié)自查自評工作和迎接國家檢查工作經(jīng)驗(yàn),分析發(fā)現(xiàn)問題,提出做好省級自查自評和迎接國家檢查工作的意見和建議報(bào)省政府。省政府對履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的單位,進(jìn)行通報(bào)等相應(yīng)處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)機(jī)制,是黨中央、國務(wù)院落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,推動加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的重大舉措,是國家一項(xiàng)重要的制度安排。省級各有關(guān)部門和市縣人民政府一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立常態(tài)化的長效工作機(jī)制,專人負(fù)責(zé),檔案健全,保障到位,認(rèn)真組織落實(shí),全力做好自查自評工作并接受國家評價(jià)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)。省級各有關(guān)部門和市縣人民政府是接受評價(jià)的對象主體,依據(jù)法定職責(zé)和自查自評要求,各負(fù)其責(zé),統(tǒng)籌協(xié)作,按時(shí)向省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室提交自查自評材料。
(三)省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室于2018年4月底前修訂印發(fā)《海南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)》,組織開展對縣級人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評估。
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