瓊辦發(fā)〔2018〕72號《海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（全文）

《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法〉的通知》

瓊辦發(fā)〔2018〕72號

 

 

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。




 

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2018年12月27日



 

海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法
 

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。

機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。

其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車是指公務(wù)用車制度改革后，經(jīng)批準(zhǔn)保留的實物保障用車、離休干部服務(wù)用車以及黨政機關(guān)用于接待、調(diào)研、行政執(zhí)法等用途的機動車輛。

第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置管理;指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。

省機關(guān)事務(wù)管理局是全省公務(wù)用車主管部門，具體負(fù)責(zé)省級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督各市縣公務(wù)用車管理工作。
 

第二章 編制和標(biāo)準(zhǔn)管理

第六條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定車輛編制。

機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門確定。

執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財政部門會同有關(guān)部門確定，并送同級公務(wù)用車主管部門備案。

第七條 黨政機關(guān)新增或者更新的公務(wù)用車，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)配備國產(chǎn)清潔能源汽車，并嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。

(一)機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)配備價格18萬元以內(nèi)的轎車或者其他小型客車。確因工作需要，應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)的小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

(二)特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
 

第三章 配備和經(jīng)費管理

第八條 黨政機關(guān)根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，提出本單位年度公務(wù)用車配備更新申請，于每年8月底前報同級公務(wù)用車主管部門審核，由公務(wù)用車主管部門編制本級年度公務(wù)用車配備更新計劃。

第九條 財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入公務(wù)用車主管部門年度預(yù)算。

第十條 財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用，列入黨政機關(guān)部門年度預(yù)算。

第十一條 公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策等規(guī)定，統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。

第十二條 各級黨政機關(guān)確因工作需要，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，必須報省機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)。

各級黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要，按照程序報批后，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

第十三條 黨政機關(guān)確因情況特殊需要購買燃油公務(wù)用車的，省直黨政機關(guān)經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局審核后報省政府批準(zhǔn);市縣黨政機關(guān)經(jīng)本級公務(wù)用車主管部門審核后報省機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)。配備標(biāo)準(zhǔn)按照《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》執(zhí)行。

第十四條 執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。

第十五條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機關(guān)法人，不得將本級公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。
 

第四章 使用和處置管理

第十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

第十七條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)平臺建設(shè)。各市縣應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，將各類公務(wù)用車納入平臺集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。

第十八條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車標(biāo)識化管理，除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，應(yīng)當(dāng)在車身適當(dāng)位置噴涂或張貼公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識和監(jiān)督電話。

公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識分為“公務(wù)用車”、“執(zhí)法執(zhí)勤”和“行政執(zhí)法”三種。

第十九條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車使用管理臺賬，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。

各級公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)按照全省“一張網(wǎng)”的要求，建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。

第二十條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強監(jiān)督，降低運行成本。

嚴(yán)格公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油電耗、費用等信息登記和按季度公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

實行公務(wù)用車保險、維修、加油(充電)政府集中采購和定點保險、定點維修、一車一卡加油(充電)制度;對公務(wù)用車的油電耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算和年度績效評價制度。

第二十一條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。

第二十二條 公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新(清潔能源汽車使用年限按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行);達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的車輛鑒定評估機構(gòu)出具評估意見，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，由公務(wù)用車主管部門采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
 

第五章 監(jiān)督問責(zé)

第二十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。

各級黨政機關(guān)每年向同級公務(wù)用車主管部門報送公務(wù)用車配備更新和車輛管理使用等情況，由公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總，報上級公務(wù)用車主管部門備案。

第二十四條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍，接受社會監(jiān)督。

公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車編制、配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公示相關(guān)情況。

財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

第二十五條 公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制的;

(二)違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;

(三)違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;

(四)違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算的;

(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

第二十六條 黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;

(二)違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的;

(三)公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;

(四)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的;

(五)挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、越野等公務(wù)用車的;

(六)為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;

(七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護(hù)費用的;

(八)違規(guī)處置公務(wù)用車的;

(九)有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
 

第六章 附 則

第二十七條 本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802-2014《機動車類型術(shù)語和定義》界定。

第二十八條 本辦法所稱清潔能源汽車僅限于純電動汽車和氫燃料汽車。

第二十九條 各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車，按照本辦法的原則管理。

第三十條 本辦法自2018年12月28日起施行。中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳2012年2月20日印發(fā)的《海南省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(瓊辦發(fā)〔2012〕1號)同時廢止。

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