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四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見的通知
川辦函〔2017〕16號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
四川省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2017年1月19日
關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用
助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見
四川省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向。四川名牌作為四川品牌重要名片，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的重要途徑和抓手。近年來，全省各地、各部門深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，評(píng)選出第十二屆四川名牌（詳見附件），為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”提供了有力支撐。為進(jìn)一步發(fā)揮四川名牌作用，打造西部品牌集聚高地，推動(dòng)供給和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，有效服務(wù)全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號(hào)）和《四川省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，現(xiàn)就發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，助推我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出以下意見。
一、充分發(fā)揮四川名牌示范引領(lǐng)作用。按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，各地、各部門要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動(dòng)作用和社會(huì)參與作用，優(yōu)化政策環(huán)境，提高四川名牌企業(yè)核心競爭力。一是夯實(shí)產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持質(zhì)量第一理念，推動(dòng)企業(yè)積極采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高“四川制造”產(chǎn)品的競爭力。鼓勵(lì)名牌企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)制一批“四川制造”“四川服務(wù)”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)外競爭新優(yōu)勢。二是加快提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和質(zhì)量效益。深入推廣卓越績效、六西格瑪、精準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)政策，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。三是發(fā)揮名牌標(biāo)桿示范效應(yīng)。鼓勵(lì)名牌企業(yè)帶頭承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，強(qiáng)化誠信自律，自覺踐行對(duì)社會(huì)、消費(fèi)者的質(zhì)量承諾，打造名符其實(shí)的品牌形象。同時(shí)將質(zhì)量管理和名牌創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動(dòng)更多的企業(yè)走品牌發(fā)展之路。
二、提升企業(yè)競爭力促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)。各地要按照“企業(yè)主體、政府推進(jìn)、部門協(xié)作、行業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作要求，進(jìn)一步建立健全名牌爭創(chuàng)機(jī)制，提升四川名牌公信力，提高“四川制造”產(chǎn)品競爭力。一是豐富供給產(chǎn)品和服務(wù)品種。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推出一批新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者差異化需求。建立互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化消費(fèi)市場運(yùn)行分析，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、推出一批制造業(yè)精品，提高生活服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)供給有效對(duì)接消費(fèi)需求，為產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提供支撐。二是促進(jìn)“四川制造”產(chǎn)品質(zhì)量提升。圍繞《中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，大力實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，提高四川造產(chǎn)品的可靠性、美譽(yù)度和競爭力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝流程，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。實(shí)施“服務(wù)標(biāo)桿”引領(lǐng)和消費(fèi)者滿意度提升計(jì)劃，著力培育一批效益好、影響大、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌，不斷提升服務(wù)品牌核心價(jià)值。三是引領(lǐng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。各地、各部門要從提振消費(fèi)信心入手，加快建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，為政府、企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)等提供服務(wù)，為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實(shí)可信的依據(jù)，從而督促企業(yè)堅(jiān)守誠信底線，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。
三、努力營造良好的品牌發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要充分發(fā)揮新聞媒體作用，全面宣傳四川品牌，努力營造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要品牌、市場競爭依靠品牌、人民生活信賴品牌”的社會(huì)氛圍。一是加大品牌宣傳力度。充分發(fā)揮各類媒體作用，加大“四川制造”“四川服務(wù)”品牌宣傳推介力度，樹立四川品牌的良好形象。推動(dòng)中央電視臺(tái)等中央媒體宣傳四川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，集中包裝宣傳川菜、川茶、川酒等特色品牌。編印《四川品牌質(zhì)量故事》，提高四川品牌的影響力、美譽(yù)度和認(rèn)知度。二是支持企業(yè)拓展市場。把四川名牌作為市場拓展的主要對(duì)象，組織四川名牌企業(yè)參加“惠民購物全川行動(dòng)”“川貨全國行”“萬企出國門”市場拓展三大活動(dòng)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+四川品牌”行動(dòng)，積極參與國際國內(nèi)市場競爭，不斷提高四川名牌的競爭力和市場占有率。三是營造品牌發(fā)展市場環(huán)境。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建要素保障，通過多種措施，激勵(lì)生產(chǎn)者創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，更好地保障和改善民生。建立更加嚴(yán)格的市場監(jiān)管體系，加大專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣行為，營造良好的市場環(huán)境。
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