川辦函〔2018〕87號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知
川辦函〔2018〕87號(hào)
成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市人民政府,省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
《成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2018年9月25日
成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神,加快推進(jìn)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū))建設(shè),確保完成示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)功能布局。
按照布局集中、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,集聚和用好成德綿區(qū)域戰(zhàn)略科技創(chuàng)新資源,充分發(fā)揮軍工科技資源突出的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“三位一體、縱橫聯(lián)動(dòng)”的功能布局。
三位一體。以成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綿陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)、德陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)為核心,以成都環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、成都科學(xué)城、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城、德陽(yáng)中國(guó)重裝制造業(yè)基地等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,構(gòu)建覆蓋成德綿地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化共同體。
縱橫聯(lián)動(dòng)。以軍民融合協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn),以科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革為內(nèi)生動(dòng)力,打通軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的橫向通道,以及國(guó)家科技成果到地方落地的縱向通道,構(gòu)建融匯貫通、協(xié)同發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
建立健全軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,探索國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果在地方轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,探索以科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑,探索企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式,將成德綿打造為西南地區(qū)乃至全國(guó)一流的以軍民融合為引領(lǐng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。
到2020年,推進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化1000項(xiàng),培育孵化1000家軍民融合科技型中小微企業(yè)。布局建設(shè)10個(gè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈,培育環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2000家,新增高校院所轉(zhuǎn)移孵化項(xiàng)目3000項(xiàng)、孵化企業(yè)1000家。建設(shè)國(guó)家新藥創(chuàng)制重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,落地轉(zhuǎn)化科技專(zhuān)項(xiàng)成果50項(xiàng),聚集生物醫(yī)藥企業(yè)超過(guò)800家。推動(dòng)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體,培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)600家。輻射帶動(dòng)全省其他市(州)圍繞特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,到2020年,全省技術(shù)合同交易額突破700億元,國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)50家,職業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1000人,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30%,各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)700家,技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)名。
二、任務(wù)分工
(一)推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
建立軍民融合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。探索建立軍民科技協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)。推進(jìn)軍用技術(shù)使用、轉(zhuǎn)化管理改革。推進(jìn)軍民混合所有制企業(yè)改革,鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備相關(guān)能力和條件的民口單位進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)允許準(zhǔn)入的領(lǐng)域。推進(jìn)軍工院所分類(lèi)改革。健全軍民兩用科技成果供需信息對(duì)接機(jī)制。(責(zé)任單位:省國(guó)防科工辦,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府。列首位的為牽頭單位,下同)
建立軍工科技資源共建共享機(jī)制。著力推進(jìn)科技部、中央軍委科技委和四川省政府共同搭建省軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)軍民兩用技術(shù)再研發(fā)中心、軍民兩用技術(shù)交易中心。積極開(kāi)展軍民兩用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通用化試點(diǎn)。建立軍工資源開(kāi)放共享和技術(shù)服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省國(guó)防科工辦、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
構(gòu)建軍民融合科技金融服務(wù)體系。設(shè)立軍民融合金融服務(wù)中心或?qū)I(yè)支行、軍民融合保險(xiǎn)支公司等,推進(jìn)軍民融合企業(yè)應(yīng)收賬款融資。做好軍民融合金融服務(wù),加大對(duì)軍民融合企業(yè)融資的支持。建設(shè)天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心軍民融合分中心,打造四川新四板市場(chǎng)“軍民融合板”。(責(zé)任單位:省金融工作局,省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省國(guó)防科工辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
培育軍民融合企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展軍民融合企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作。建立軍民融合企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系和軍民融合企業(yè)報(bào)表制度。培育孵化一批“專(zhuān)精特新”軍民融合科技型中小微企業(yè)。布局一批軍民融合特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,打造一批軍民混合所有制企業(yè)。(責(zé)任單位:省國(guó)防科工辦,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
(二)推進(jìn)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
建設(shè)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。建設(shè)新藥創(chuàng)制全鏈條技術(shù)創(chuàng)新大平臺(tái)、新藥創(chuàng)制成果交易平臺(tái)、新藥創(chuàng)制產(chǎn)品申報(bào)暨評(píng)價(jià)平臺(tái)、新藥創(chuàng)制成果臨床應(yīng)用平臺(tái)等載體,形成規(guī)范化的新藥研發(fā)支撐體系。建立國(guó)家新藥創(chuàng)制成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù),形成“新藥成長(zhǎng)檔案”。設(shè)立新藥創(chuàng)制成果發(fā)布及交易綜合中心。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥局、成都市人民政府)
建設(shè)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化示范基地。依托成都天府國(guó)際生物城建設(shè)示范基地,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地。根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)不同階段,構(gòu)建梯級(jí)孵化載體。針對(duì)生物產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在人才、金融、產(chǎn)業(yè)、招商、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。(責(zé)任單位:成都市人民政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥局)
探索國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果在地方轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式。探索建立“以重大需求為導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)化為主線(xiàn)、協(xié)同創(chuàng)新為動(dòng)力、成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)”的國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式。打通“源頭技術(shù)創(chuàng)新(重大專(zhuān)項(xiàng))-政產(chǎn)學(xué)研用金一體協(xié)同-產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的創(chuàng)新鏈,形成可復(fù)制、可推廣的國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、成都市人民政府)
(三)推動(dòng)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)20家國(guó)有高校和科研院所職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)、職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革,全面梳理總結(jié)改革試點(diǎn)模式經(jīng)驗(yàn)。深化“先共享確權(quán),后轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”改革模式,擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),明晰科技成果在單位與科技人員間的產(chǎn)權(quán)比例,完善科技成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理制度,探索建立知識(shí)價(jià)值、成果權(quán)屬與利益分配機(jī)制。(責(zé)任單位:科技廳,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科工辦、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
加大高質(zhì)量創(chuàng)新成果供給。引導(dǎo)高校院所科研人員圍繞我省萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求,開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,形成一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的可轉(zhuǎn)化成果。積極引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳)
布局建設(shè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈。打造10個(gè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū),營(yíng)造良好生態(tài),共同開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化及人才培養(yǎng)。支持高校院所聯(lián)合校友會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建環(huán)高校院所成果轉(zhuǎn)化區(qū)建設(shè)合作基金池。(責(zé)任單位:成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳)
拓寬高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。支持高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)以及兼具獨(dú)立性專(zhuān)業(yè)性的內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)高校院所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)分工,完善考核機(jī)制。支持科研人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。實(shí)施高校生均績(jī)效撥款獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,引導(dǎo)高校加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:科技廳,教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
推進(jìn)新型科研院所建設(shè)。推進(jìn)軌道交通、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)醫(yī)療、石墨烯等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)同中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等知名高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作,探索構(gòu)建一批重大產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)(基地),促進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)需求、實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的新型科研院所。加快建設(shè)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
(四)推動(dòng)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體。
探索建立企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式。堅(jiān)持企業(yè)主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化投入、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目示范等方面的作用,推動(dòng)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施者、投入者、受益者、引導(dǎo)者。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)建設(shè)。著力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè),支持示范企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等。支持示范企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持示范企業(yè)建立國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、創(chuàng)新聯(lián)盟、國(guó)際科技合作示范基地等國(guó)際科技合作平臺(tái)。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
(五)培育專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。
推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心建設(shè)。構(gòu)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心“1+4+N”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,建設(shè)成都高新區(qū)西南中心核心聚集區(qū),協(xié)調(diào)推動(dòng)重慶、云南、貴州、西藏分中心建設(shè),在四川天府新區(qū)成都片區(qū)、綿陽(yáng)科技城、德陽(yáng)高新區(qū)等地建立“N”個(gè)分中心與工作站。聚集優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)資源,加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心核心聚集區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:科技廳,成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
培育專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。大力提升現(xiàn)有48家國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,每年培育10家以上省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。引進(jìn)一批從事技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易、金融服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),探索成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新模式。建立全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)信息共享、資源共享機(jī)制。(責(zé)任單位:科技廳,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
加快專(zhuān)業(yè)化孵化載體建設(shè)。依托高新區(qū)、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體,建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型孵化器和專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。圍繞“5+1”產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)一批以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間。探索發(fā)展一批混合所有制孵化器。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)防科工辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
推進(jìn)國(guó)際成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)與美國(guó)、加拿大、歐盟國(guó)家、以色列的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作,培養(yǎng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,共建一批國(guó)別合作園區(qū)(基地),促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心北美分中心及國(guó)際工作站的建設(shè)。(責(zé)任單位:科技廳,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
(六)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。推進(jìn)中國(guó)(四川)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法、跨區(qū)域行政執(zhí)法、侵權(quán)查處、糾紛大調(diào)解和仲裁、電商和展會(huì)專(zhuān)利執(zhí)法維權(quán)、企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等體制機(jī)制。擴(kuò)大“天府知來(lái)貸”金融產(chǎn)品適用范圍,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政、人行、銀監(jiān)、保監(jiān)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。擴(kuò)大省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金規(guī)模,推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)子基金。完善“全領(lǐng)域、全鏈條、一站式”省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,科技廳、財(cái)政廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省金融工作局、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
建立科技成果信息匯交系統(tǒng)。制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范。完善各級(jí)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目成果登記制度,建立全省統(tǒng)一、各地各部門(mén)共享的科技成果信息在線(xiàn)登記匯交系統(tǒng),定期向社會(huì)公布科技成果信息。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、省國(guó)防科工辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
建立線(xiàn)上線(xiàn)下技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以需求為導(dǎo)向,連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等,集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類(lèi)創(chuàng)新要素,打造線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺(tái)。完善我省技術(shù)交易市場(chǎng),開(kāi)展信息發(fā)布、融資并購(gòu)、公開(kāi)掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。按照“創(chuàng)新資源聚集區(qū)-成果轉(zhuǎn)化核心區(qū)-特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”思路,加快成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綿陽(yáng)科技城、德陽(yáng)中國(guó)重裝制造業(yè)基地等建設(shè)。充分發(fā)揮成德綿區(qū)域擁有的3個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)高新區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建高能級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化大平臺(tái),輻射帶動(dòng)其他地區(qū)加快成果轉(zhuǎn)化,形成全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大格局。(責(zé)任單位:科技廳,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
(七)壯大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。
建立多層次技術(shù)市場(chǎng)人才培訓(xùn)體系。建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南人才培訓(xùn)基地,依托四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、成都理工大學(xué)、西南科技大學(xué)等高校,開(kāi)展學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育。與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移組織、行業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。健全體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)特點(diǎn)、以技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化為核心的評(píng)價(jià)體系,暢通技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)發(fā)展通道。(責(zé)任單位:科技廳,省人才辦、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)防科工辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府、綿陽(yáng)市人民政府)
推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有先進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理水平的優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的精細(xì)化管理,探索建立技術(shù)合同認(rèn)定登記人員準(zhǔn)入、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人持證上崗、技術(shù)經(jīng)理人考核、技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育、注冊(cè)師資等制度,推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位:科技廳,省人才辦、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)防科工辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??萍紡d牽頭負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)日常工作,省直相關(guān)部門(mén)和成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等市人民政府要建立完善工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌,形成推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)合力。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)落實(shí)。加強(qiáng)工作跟蹤督促,各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位根據(jù)本方案編制具體工作方案和年度工作計(jì)劃,并于每年6月底和12月底向科技廳反饋示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況,確保3年示范任務(wù)全面完成。
(三)加大宣傳力度。加大對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的宣傳力度,對(duì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式及時(shí)總結(jié)推廣,營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍。
附件:成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)分解表
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