閩委人才〔2016〕3號(hào)《中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈福建省人才興企促進(jìn)計(jì)劃〉的通知》
《中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈福建省人才興企促進(jìn)計(jì)劃〉的通知》
閩委人才〔2016〕3號(hào)
各設(shè)區(qū)市黨委,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委,省直、中央駐閩有關(guān)單位黨組(黨委):
經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將《福建省人才興企促進(jìn)計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2016年2月25日
為更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,發(fā)揮企業(yè)用人主體作用,發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng),形成政企協(xié)力的人才工作格局,滿足企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需求,現(xiàn)提出和實(shí)施福建省人才興企促進(jìn)計(jì)劃如下:
一、健全完善惠才惠企的人才政策體系
著力破解企業(yè)引才聚才難題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,全面梳理人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安居樂業(yè)共同面臨的突出問題,系統(tǒng)分析企業(yè)人才工作迫切需要政府層面解決的共性問題,找準(zhǔn)人才政策措施的發(fā)力點(diǎn),彌補(bǔ)企業(yè)層面的不足,力爭(zhēng)在人才發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地供給、便利往來、項(xiàng)目融資、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等人才政策措施的評(píng)估和推廣。出臺(tái)解決高層次人才住房問題意見,鼓勵(lì)支持大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人才公寓。
著力提高企業(yè)人才政策競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家及周邊沿海省市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)化流動(dòng)配置、人才創(chuàng)業(yè)扶持、鼓勵(lì)科技人員潛心研究和創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)國(guó)家《居住證暫行條例》。爭(zhēng)取國(guó)家支持,先行先試人才簽證、永久居留、出入境管理等方面政策。研究國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、未來科技城、上??萍紕?chuàng)新中心等改革試驗(yàn)區(qū)的人才和科技政策,復(fù)制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。今后新出臺(tái)企業(yè)人才資金扶持政策中由省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支的,可不低于江蘇、浙江、廣東的扶持水平。
著力拓寬企業(yè)人才政策覆蓋面。按照省、市、縣三級(jí)錯(cuò)位配套、分別支持的原則,根據(jù)不同領(lǐng)域、行為特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),具體問題具體分析,加強(qiáng)對(duì)市、縣制定企業(yè)人才政策的宏觀指導(dǎo),構(gòu)建分重點(diǎn)、差異化、多層次的人才政策體系,確保人才政策惠及更多中小企業(yè)和基礎(chǔ)性、實(shí)用型人才。落實(shí)工科類青年專業(yè)人才支持辦法,制定支持高端外國(guó)專家服務(wù)企業(yè)的政策措施,加強(qiáng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),加大眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)支持力度。研究制定高技能人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法及支持政策,加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、技能大師工作室建設(shè)。
著力發(fā)揮財(cái)稅政策杠桿作用。梳理省內(nèi)外人才稅收政策,落實(shí)國(guó)家推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的稅收政策,推廣國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅政策。引導(dǎo)高層次人才創(chuàng)業(yè)投資基金優(yōu)先投向高層次人才創(chuàng)領(lǐng)辦的優(yōu)秀項(xiàng)目。試行一項(xiàng)目一議、一團(tuán)隊(duì)一議的支持辦法,探索重大項(xiàng)目+高端團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目引才聚才方式。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)企業(yè)給予項(xiàng)目支持時(shí),一般要對(duì)企業(yè)的人才投入、人才機(jī)制、人才工作成效進(jìn)行評(píng)估,作為選定項(xiàng)目的重要依據(jù)。
著力完善支持臺(tái)灣同胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。樹立兩岸一家親理念,先行先試兩岸人才交流合作政策,形成往來密切、感情融洽、互信聯(lián)動(dòng)、互利共贏的人才深度融合局面。實(shí)施引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才雙百計(jì)劃。落實(shí)支持臺(tái)灣青年和專業(yè)人才來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)兩岸往來更加便利的政策。實(shí)行來閩臺(tái)灣人才及其家屬享受當(dāng)?shù)鼐用裢却稣?。拓寬臺(tái)胞有序參與涉臺(tái)司法工作機(jī)制,維護(hù)在閩臺(tái)籍人才權(quán)益。加快建設(shè)兩岸同胞社區(qū),探索建立兩岸居民社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。
責(zé)任單位:省委組織部、省人社廳、省委臺(tái)辦、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省住建廳、省投資開發(fā)集團(tuán)公司,省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位,各設(shè)區(qū)市(平潭)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)
強(qiáng)化政府是企業(yè)人才工作引導(dǎo)者、推動(dòng)者、公共服務(wù)提供者的意識(shí)。推動(dòng)引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門按照中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見,切實(shí)履行好服務(wù)人才職責(zé),積極為人才安居樂業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),營(yíng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境。根據(jù)政社分開、政事分開和管辦分離要求,強(qiáng)化政府人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能。推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán),消除對(duì)用人主體過度干預(yù),建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。
加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)宏觀指導(dǎo)。出臺(tái)加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的人才服務(wù)機(jī)制。深化人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。健全市場(chǎng)化、社會(huì)化人才管理服務(wù)體系。推動(dòng)市、縣依托行政服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立人才服務(wù)窗口,協(xié)助辦理項(xiàng)目申報(bào)、政策咨詢、人事代理、住房保障、子女入學(xué)、居留落戶等服務(wù),力爭(zhēng)重大支持項(xiàng)目都可以通過人才服務(wù)窗口常態(tài)化申報(bào)。開通人才服務(wù)專線。總結(jié)推廣各地典型做法。糾正人才管理中存在的行政化、官本位傾向,防止簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法管理科研教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人才。
統(tǒng)籌開展人才對(duì)接合作活動(dòng)。統(tǒng)籌整合我省現(xiàn)有各類人才活動(dòng),每年集中舉辦一次大型人才對(duì)接會(huì),搭建人才與金融、科技、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的綜合性平臺(tái),努力打造有品牌效應(yīng)、有明顯成效、有地方特色的人才活動(dòng)。組織企業(yè)赴海外、省外舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、供需見面會(huì)。積極參與全國(guó)大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周。
加快人才信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)海納百川高層次人才信息共享平臺(tái)建設(shè)。整合加強(qiáng)海外引才工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建完備的引才工作鏈條。加強(qiáng)人才需求信息庫(kù)建設(shè),建立企業(yè)人才需求分析和信息發(fā)布機(jī)制,做好精準(zhǔn)引才目標(biāo)信息發(fā)布。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)。
建立聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度。以科技型、成長(zhǎng)型、示范型企業(yè)及龍頭企業(yè)為重點(diǎn),兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布,省、市、縣分別確定一批聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)開發(fā)區(qū)(科技園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)和市、縣人力資源等部門,按照屬地管理原則,做好人才落地后跟蹤服務(wù)。
加強(qiáng)人才政策解讀和培訓(xùn)。系統(tǒng)梳理不同層次、不同類型人才支持政策,編印《人才工作者手冊(cè)》《人才政策指引》。推進(jìn)人才政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體、進(jìn)課堂,切實(shí)提高人才政策知曉率。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體、人才工作者微信平臺(tái),多形式解讀人才政策。采取培訓(xùn)對(duì)象點(diǎn)題、公開報(bào)名等形式,建立常態(tài)化的人才政策培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合人才活動(dòng)的舉辦,宣傳和解讀人才政策。
責(zé)任單位:省人社廳、省委組織部、省政府僑辦、省經(jīng)信委、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)資委、中國(guó)海峽人才市場(chǎng),省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位,各設(shè)區(qū)市(平潭)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的人才服務(wù)集成。梳理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)的人才政策及服務(wù),整合組織、人社、科技、經(jīng)信、教育、招商等部門力量,圍繞創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、項(xiàng)目孵化、工作場(chǎng)所、住房保障、事務(wù)代理、法律援助、資金支持、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng),打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。依托各類開發(fā)區(qū)、眾創(chuàng)空間,建設(shè)一批承載力強(qiáng)、功能健全、服務(wù)規(guī)范、協(xié)同創(chuàng)新的人才綜合體、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心。
支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新人才合作培養(yǎng)平臺(tái)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持企業(yè)加強(qiáng)院士工作站、博士后科研工作站、生產(chǎn)力中心、企業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新人才平臺(tái)建設(shè)。完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式,構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。制定推進(jìn)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所合作培養(yǎng)人才的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)商學(xué)院和互聯(lián)網(wǎng)虛擬學(xué)校,鼓勵(lì)企業(yè)投資自建應(yīng)用型職業(yè)大學(xué)或與高等院校聯(lián)合建立社會(huì)實(shí)踐基地。創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式,促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的雙主體,開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)。支持企業(yè)接收高校優(yōu)秀畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
搭建人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資平臺(tái)。適應(yīng)人才投資周期較長(zhǎng)、前期風(fēng)險(xiǎn)較大、引進(jìn)高層次人才成本較高的特點(diǎn),加大政府對(duì)企業(yè)引才聚才前期風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度。落實(shí)國(guó)家支持個(gè)人和機(jī)構(gòu)開展天使投資的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)政策,萬家小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)等扶持政策優(yōu)先向高層次人才運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)各類股權(quán)投資基金、保險(xiǎn)資金投向高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)或運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持高層次人才運(yùn)營(yíng)公共平臺(tái)。推進(jìn)省內(nèi)法人銀行創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式,積極發(fā)展股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單等質(zhì)押融資貸款。支持高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債、公司債、績(jī)優(yōu)票據(jù)等方式進(jìn)行融資。
責(zé)任單位:省人社廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省金融辦、省國(guó)資委,人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市(平潭)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、推動(dòng)企業(yè)完善人才工作機(jī)制
強(qiáng)化企業(yè)是人才需求主體、使用主體、開發(fā)主體、投入主體的意識(shí)。進(jìn)一步厘清政府和企業(yè)在企業(yè)人才工作中的邊界,推動(dòng)形成政企協(xié)力并肩、攜手共渡、密切互動(dòng)、群策群力的人才工作格局。保障和落實(shí)用人主體自主權(quán),充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引、使用、投入中的主導(dǎo)作用,以企業(yè)需求為導(dǎo)向制定人才規(guī)劃,以企業(yè)渠道為依托開展人才引進(jìn),以企業(yè)機(jī)制為根本培養(yǎng)人才,以企業(yè)認(rèn)可為基礎(chǔ)評(píng)價(jià)人才,以企業(yè)資本為主體加大人才投入,最大限度發(fā)揮政策的杠桿作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)用好用活人才。
打造一批企業(yè)人才機(jī)制建設(shè)示范基地。加強(qiáng)企事業(yè)人才高地、在閩臺(tái)資企業(yè)人才高地建設(shè),由省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一次性給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。通過人才高地的示范引領(lǐng),培育一批人才工作機(jī)制健全、人才聚集度高、人才貢獻(xiàn)率大、科研成果居全國(guó)前列或核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)人才機(jī)制建設(shè)示范基地。
總結(jié)推廣企業(yè)人才工作機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)試行首席科技官配額機(jī)制,支持企業(yè)設(shè)立首席信息官、首席科技官及負(fù)責(zé)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式等創(chuàng)新的崗位??偨Y(jié)推廣企業(yè)顧問師經(jīng)驗(yàn),以政府雇員、特聘政府專家等形式聘請(qǐng)一批企業(yè)顧問師,推進(jìn)行業(yè)共性難題的協(xié)同攻關(guān)、模式創(chuàng)新、咨詢服務(wù)、總結(jié)推廣。試行人才券機(jī)制,按照事先配額、事后補(bǔ)助的辦法,支持龍頭企業(yè)培養(yǎng)開發(fā)人才。探索建立企業(yè)首席技師制度,試行年薪制和股權(quán)制。推進(jìn)企業(yè)健全完善科技創(chuàng)新股權(quán)和分紅激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)和管理人員的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。采取集中培訓(xùn)、論壇研討、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、走出去學(xué)習(xí)等多種形式,組織企業(yè)總結(jié)交流人才內(nèi)部流動(dòng)、評(píng)價(jià)認(rèn)定、績(jī)效考核、個(gè)性化服務(wù)和培養(yǎng)、股權(quán)和分紅激勵(lì)等方面的機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健全完善人才發(fā)展機(jī)制。遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,拓寬培養(yǎng)渠道。組織開展企業(yè)人才發(fā)展規(guī)律研究。
加強(qiáng)企業(yè)人力資源隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)重視、支持人力資源隊(duì)伍建設(shè)工作,發(fā)揮人力資源管理部門在人才發(fā)展規(guī)劃、考核評(píng)價(jià)、培養(yǎng)開發(fā)等方面的職能作用,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)有力的人力資源保障。建立企業(yè)內(nèi)部職稱評(píng)審機(jī)制。評(píng)選激勵(lì)一批優(yōu)秀企業(yè)人才工作者。探索非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍與企業(yè)人力資源隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的機(jī)制。
責(zé)任單位:省委組織部、省人社廳、省委臺(tái)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委,各設(shè)區(qū)市(平潭)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
五、提升人才市場(chǎng)化配置水平
強(qiáng)化市場(chǎng)在人才流動(dòng)配置和價(jià)值定位中起決定性作用的意識(shí)。進(jìn)一步研究探索人才、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)規(guī)律,用好利益分配杠桿,給予科技人員合理的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì),讓創(chuàng)新人才獲利、讓創(chuàng)新企業(yè)家獲利。著力改變?nèi)瞬拧⒖萍寂c市場(chǎng)分離狀況,強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新成果同其利益收入對(duì)接,推進(jìn)人才與投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新載體、用人單位的對(duì)接、合作、交流,形成企業(yè)與政府、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、中介組織協(xié)同創(chuàng)新的人才工作格局。著力構(gòu)建統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)體系,完善人才供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
鼓勵(lì)人才向企業(yè)流動(dòng)。通過雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等柔性流動(dòng)方式,引導(dǎo)省內(nèi)外高校、科研院所的高層次人才向企業(yè)一線有序流動(dòng)。支持企業(yè)人才在國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)間的掛職煅煉,選派企業(yè)人才到黨政機(jī)關(guān)、高校、科研院所短期跟班學(xué)習(xí)。落實(shí)國(guó)有企事業(yè)單位科研人員保留人事(勞動(dòng))關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)政策。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校工程類教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。探索建立職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才的雙向聘用機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的深度融合。
促進(jìn)人才中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大各級(jí)服務(wù)業(yè)扶持資金、就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的支持力度,構(gòu)建多層次、多元化的企業(yè)人才市場(chǎng)、人力資源服務(wù)集群。鼓勵(lì)和支持有條件的省內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)與國(guó)外人力資源機(jī)構(gòu)開展合作,推進(jìn)閩臺(tái)兩地互設(shè)人力資源中介分支機(jī)構(gòu),引進(jìn)一批臺(tái)灣人力資源中介機(jī)構(gòu)。推進(jìn)人力資源企業(yè)與省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套建設(shè),加快海峽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持福州市、廈門市加快中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)海西福州分市場(chǎng)和廈門分市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)人才中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。支持成立高層次人才協(xié)會(huì)(或聯(lián)誼會(huì))、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)及職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)人力資源工作聯(lián)誼會(huì)、企業(yè)管理咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)等組織。完善政府購(gòu)買人力資源服務(wù)政策,推動(dòng)將適合社會(huì)力量承擔(dān)的人力資源服務(wù)交給市場(chǎng)。探索建立人才對(duì)接經(jīng)紀(jì)人機(jī)制。
培養(yǎng)壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)課程開發(fā),加大為企業(yè)培訓(xùn)急需人才力度。突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),市、縣(區(qū))通過公開招標(biāo)方式選擇國(guó)內(nèi)外高校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。圍繞我省產(chǎn)業(yè)特色,區(qū)分行業(yè)類別進(jìn)行專題培訓(xùn)。支持國(guó)家軟件集成電路人才國(guó)際培訓(xùn)福州基地和廈門基地建設(shè)。
責(zé)任單位:省人社廳、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、中國(guó)海峽人才市場(chǎng),各設(shè)區(qū)市(平潭)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
六、營(yíng)造人才發(fā)展社會(huì)環(huán)境
加大企業(yè)人才工作宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于人才工作的重要論述,推動(dòng)企業(yè)家更新理念,樹立人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)。廣泛宣傳企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的成功經(jīng)驗(yàn),深入宣傳企業(yè)人才先進(jìn)事跡,大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。緊扣重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行針對(duì)性宣傳,提升企業(yè)人才工作宣傳的廣度和深度。健全完善人才宣傳工作協(xié)調(diào)機(jī)制。精心組織對(duì)外宣傳報(bào)道。
試行企業(yè)人才環(huán)境第三方評(píng)估機(jī)制。建立企業(yè)人才環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求,收集高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要解決的問題,反饋給相關(guān)部門。委托省統(tǒng)計(jì)局開展企業(yè)人才工作滿意度測(cè)評(píng),引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)人才總體情況進(jìn)行評(píng)估。探索建立人力資源統(tǒng)計(jì)制度。
制定福建省人才工作條例。就人才投入、人才工作領(lǐng)導(dǎo)、人才環(huán)境建設(shè)、人才平臺(tái)建設(shè)、人才支持和服務(wù)項(xiàng)目、人才公寓建設(shè)配套等重大問題作出規(guī)范,在列入國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)增長(zhǎng)區(qū)域率先實(shí)行。
責(zé)任單位:省委組織部、省人社廳、省委宣傳部、省人大法制工委、省政府法制辦、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì),省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位,各設(shè)區(qū)市(平潭)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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