閩人發(fā)〔2010〕68號《中共福建省委組織部福建省公務員局福建省人民政府臺灣事務辦公室等九部門關于做好引進臺灣地區(qū)高層次人才有關工作的通知》

中共福建省委組織部福建省公務員局福建省人民政府臺灣事務辦公室等九部門關于做好引進臺灣地區(qū)高層次人才有關工作的通知




閩人發(fā)〔2010〕68號

各設區(qū)市委組織部，市人事局、編辦、臺辦、科技局、教育局、財政局、公安局、勞動保障局，各有關省直、中央駐閩單位組織人事部門：

為進一步貫徹落實《福建省貫徹落實〈國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見〉的實施意見》和《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法〉等三個文件的通知》（閩委辦〔2010〕2號），深化閩臺人才交流合作，積極吸引臺灣地區(qū)高層次人才來閩工作或創(chuàng)業(yè)，更好地服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，現(xiàn)就做好引進臺灣地區(qū)高層次人才有關工作通知如下：

一、充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、重點建設項目、重點學科、重點實驗室建設等發(fā)展需要，引進臺灣地區(qū)電子信息、裝備制造、石油化工、生物及新醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流等領域我省緊缺急需的高層次技術、管理人才來閩工作、創(chuàng)業(yè)。

二、引進的臺灣地區(qū)高層次人才，一般應具有博士學位或取得專門職業(yè)及技術人員高等考試及格證書，年齡在55周歲以下，有較高的學術、技術和管理水平。重點引進具有世界科技領先水平的專家學者及其團隊。

三、引進的臺灣地區(qū)高層次人才，填寫《引進臺灣地區(qū)人才身份認定表》（附后）并提交學歷（學位）證書、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書、學術水平或業(yè)績成果證明、工作（聘用）合同等相關材料，由用人單位按我省引進人才的有關規(guī)定向政府人事行政部門申報、辦理相應的身份認定手續(xù)。事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同）引進臺灣地區(qū)高層次人才進行崗位招聘的，報省級政府人事行政部門核準。

四、引進的臺灣地區(qū)高層次人才，經(jīng)身份認定后享受現(xiàn)行引進人才的生活津貼、住房補貼、科研啟動費等相關待遇。符合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財政部關于來華定居工作專家工作安排及待遇等問題規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1994〕102號）規(guī)定的，向人力資源社會保障部申報、辦理定居工作專家證書，享受相應待遇。

五、用人單位負責為引進的臺灣地區(qū)高層次人才提供必要的科研場所、儀器設備、科研啟動費和生活保障。省屬、中央駐閩單位引進的臺灣地區(qū)高層次人才開展的重點項目（課題）或技術開發(fā)項目，省財政給予10萬元科研啟動費。

六、省級各類科技（科學研究）計劃和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)、引智等項目經(jīng)費，在同等條件下優(yōu)先支持引進的臺灣地區(qū)高層次人才。引進的臺灣地區(qū)高層次人才，可申報福建省科學技術獎；可參加福建省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎勵評審；其研究項目符合相關條件的，可申請省青年科技人才創(chuàng)新項目和杰出青年科學基金項目。

七、支持臺灣地區(qū)博士到我省博士后科研流動（工作）站工作。進站博士后到國（境）外開展合作研究、參加國際學術會議或進行短期學術交流的，可申請訪問研究和工作經(jīng)費資助。

八、依托福州（平潭）綜合實驗區(qū)和重點項目、重點學科、重點實驗室及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、臺灣學者創(chuàng)業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等載體，吸引臺灣地區(qū)高層次人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

九、引進到高等院校、科研院所、國有企（事）業(yè)的臺灣地區(qū)高層次人才，可聘任中高級管理職務。引進到事業(yè)單位的，不受本單位現(xiàn)有編制的限制；聘任時可不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。

十、引進的臺灣地區(qū)高層次人才，可按規(guī)定申報評審經(jīng)濟、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生系列專業(yè)技術資格，其在境外取得的業(yè)績成果，可與在境內(nèi)取得的業(yè)績成果一并提交。

十一、引進的臺灣地區(qū)高層次人才，可實行協(xié)議工資等分配方式。到高等院校、科研院所工作的，按照《關于印發(fā)〈關于鼓勵海外高層次留學人才回國工作的意見〉的通知》（人發(fā)〔2000〕63號）確定工資待遇。各類企業(yè)發(fā)放的引進人才職務（崗位）津貼支出作為工資薪金項目、發(fā)放的生活津貼列入職工福利費，分別按現(xiàn)行有關規(guī)定給予稅前扣除。

十二、引進的臺灣地區(qū)高層次人才認定后3年內(nèi)，繳納個人所得稅地方留成部分，當?shù)刎斦o予全額獎勵返還。

十三、用人單位可為引進的臺灣地區(qū)高層次人才一次性發(fā)放一定數(shù)額的安家補貼費。

十四、用人單位按照原勞動和社會保障部《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第26號），為引進的臺灣地區(qū)高層次人才到所在設區(qū)市政府人力資源保障部門申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》，繳交基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷保險等社會保險。鼓勵用人單位為引進的臺灣地區(qū)高層次人才購買商業(yè)補充保險。

十五、引進的臺灣地區(qū)高層次人才，其子女入讀幼兒園、小學、初中、高中與本地戶籍學生享受同等待遇，當?shù)亟逃姓块T負責為其辦理入學手續(xù)。

十六、引進的臺灣地區(qū)高層次人才的配偶一同來閩就業(yè)的，由用人單位或當?shù)卣咨瓢才牌涔ぷ?；暫無法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平為其發(fā)放生活補貼，其人事關系免費掛靠當?shù)卣耸滦姓块T所屬人才服務機構。

十七、引進的臺灣地區(qū)高層次人才臨時來閩居留的，由用人單位持聘用合同、單位公函或有效期限內(nèi)的《臺港澳人員就業(yè)證》，向公安機關出入境管理部門申請辦理5年有效《臺灣居民來往大陸通行證》和5年有效居留簽注；需來閩定居的，按國家有關規(guī)定辦理。

十八、引進的臺灣地區(qū)高層次人才取得的職務發(fā)明創(chuàng)造或職務技術成果的知識產(chǎn)權歸屬、成果轉(zhuǎn)讓、使用等問題，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

十九、對做出突出貢獻的引進臺灣地區(qū)高層次人才，推薦參加各類優(yōu)秀人才評選；對做出重大貢獻的，可推薦參加中國科學院、中國工程院院士評選，并享受相應待遇。

二十、鼓勵支持臺灣地區(qū)高層次人才以多種形式為我省提供服務。鼓勵用人單位采取短期聘用、項目合作、技術攻關等各種靈活方式引進臺灣地區(qū)人才智力。對閩臺專家合作開展技術攻關、技術轉(zhuǎn)移、學術交流等活動，省財政給予一定的科研活動經(jīng)費支持。

二十一、各級組織人事部門要加強業(yè)務指導，設立“一站式”服務窗口，為引進的臺灣地區(qū)高層次人才協(xié)調(diào)辦理相關手續(xù)，落實有關政策，提供全程服務。

二十二、各設區(qū)市可根據(jù)本通知，結(jié)合實際制定配套辦法。




 

中共福建省委組織部　福建省公務員局（人力資源開發(fā)辦公室）

中共福建省委機構編制委員會辦公室　福建省人民政府臺灣事務辦公室　

福建省科技廳福建省教育廳福建省財政廳

福建省公安廳福建省人力資源和社會保障廳

二〇一〇年四月二十日

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