豫建〔2007〕41號(hào)《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省建筑市場(chǎng)信用管理試行辦法〉的通知》

《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省建筑市場(chǎng)信用管理試行辦法〉的通知》




豫建〔2007〕41號(hào)

各省轄市建委（局）、各擴(kuò)權(quán)縣（市）建委（局）：

為構(gòu)建全省建筑市場(chǎng)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)將《河南省建筑市場(chǎng)信用管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)與省廳建筑管理處聯(lián)系。



附件：河南省建筑市場(chǎng)信用管理試行辦法



 

河南省建設(shè)廳

二○○七年五月十二日

 

河南省建筑市場(chǎng)信用管理試行辦法

 

第一章  總  則
 

第一條  為構(gòu)建全省建筑市場(chǎng)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體及其從業(yè)人員進(jìn)行信用信息采集、記錄、公布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱建筑市場(chǎng)主體包括：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織，包括建設(shè)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、代建單位）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查、檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)或供應(yīng)企業(yè)及其他相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。

（二）在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的各類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、檢測(cè)人員、招標(biāo)代理從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及其他相關(guān)人員（以下統(tǒng)稱“個(gè)人”）。

第四條  本辦法所稱信用信息是指用于識(shí)別企業(yè)、個(gè)人身份、反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)及建設(shè)行政主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和社會(huì)組織依法對(duì)市場(chǎng)各方主體、從業(yè)人員履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的信用記錄和信用狀況的數(shù)據(jù)、資料。

第五條  省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑市場(chǎng)信用建設(shè)的監(jiān)督與管理、制定本省建筑市場(chǎng)信用的總體框架、實(shí)施方案、信用標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善失信懲戒、準(zhǔn)入清出制度；構(gòu)建與工商、金融、稅務(wù)、工程擔(dān)保等有關(guān)部門(mén)信用信息資源共享以及市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

各省轄市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)構(gòu)建本地區(qū)信用建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭機(jī)構(gòu)和具體業(yè)務(wù)承辦單位，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的信用行為進(jìn)行檢查、記錄、整理、保全、發(fā)布、上報(bào)。具體工作由各市確定的牽頭機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱信用管理牽頭機(jī)構(gòu)）。

行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府主管部門(mén)做好信用行為記錄、信息發(fā)布、信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及從業(yè)人員的信用意識(shí)。

信用征信和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，開(kāi)展建設(shè)行業(yè)信用研究，掌握市場(chǎng)各方責(zé)任主體的經(jīng)營(yíng)管理情況，有針對(duì)性地提出市場(chǎng)信用征信和評(píng)價(jià)建議，依法從事建筑市場(chǎng)信用信息咨詢、征信和信用評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)，參與構(gòu)建市場(chǎng)化的信用征信和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第六條  信用信息征集、披露、使用及開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益和企業(yè)、個(gè)人的合法權(quán)益。
 

第二章 信用信息征集

第七條  建筑市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)由企業(yè)基本信息、良好信用信息、不良信用信息、評(píng)價(jià)信息等內(nèi)容組成。

第八條  基本信息包括：

（一）企業(yè)登記注冊(cè)基本狀況；

（二）企業(yè)法人代表、經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的主要執(zhí)業(yè)人員及從業(yè)人員的狀況；上市公司法人代表及董事、監(jiān)事、經(jīng)理及有關(guān)高級(jí)管理人員的狀況；

（三）企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)許可、技術(shù)專(zhuān)利、科技成果；

（四）企業(yè)主項(xiàng)及增項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)；行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果；

（五）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

（六）企業(yè)的信用及其評(píng)估記錄；

（七）依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況;

（八）從業(yè)人員的基本狀況，包括以下內(nèi)容：

1．從業(yè)人員的身份證明及履歷；

2．從業(yè)人員的資格證；

3．從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)狀況及持證上崗狀況；

4．從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)；

5．依法登記的其他有關(guān)身份情況；

6．從業(yè)人員的勞動(dòng)合同簽訂及交納社會(huì)保險(xiǎn)情況。

第九條  良好信用信息包括：

（一）企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員受到市級(jí)（含市級(jí)）以上有關(guān)表彰情況；

（二）企業(yè)和從業(yè)人員個(gè)人獲得的市級(jí)（含市級(jí)）以上工程建設(shè)類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)；

（三）被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“A”類(lèi)以上的信用等級(jí)；

（四）建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為可以記錄的有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員的其他良好信用行為。

第十條  不良信用信息包括：

（一）違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的行為；

（二）違反合同管理、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)、工程擔(dān)保、城市建設(shè)管理等有關(guān)法律、法規(guī)的行為；

（三）企業(yè)拖欠工程款、職工工資（含農(nóng)民工工資）、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大且造成不良社會(huì)影響的行為；

（四）以商業(yè)賄賂或其他不正當(dāng)手段擾亂市場(chǎng)秩序的行為 ；

（五）發(fā)生等級(jí)以上質(zhì)量和安全事故行為；

（六）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)依法認(rèn)定記錄的其他不良行為。

第十一條  工程建設(shè)各方主體及從業(yè)人員的不良行為應(yīng)經(jīng)過(guò)下列法律文書(shū)或其他文件之一認(rèn)定：

（一）已生效的判決書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；

（三）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)及不良行為記錄等；

（四）經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)查證、并做出處理決定的文書(shū)；

（五）經(jīng)媒體披露、查實(shí)的不良行為事實(shí)認(rèn)定文書(shū)或文件。

第十二條  信用信息的征集，采用企業(yè)自行申報(bào)、主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)提供等多種方式。企業(yè)的身份信息由企業(yè)自行申報(bào)；主管部門(mén)提供的信息，包括各級(jí)政府部門(mén)組織的各類(lèi)執(zhí)法檢查、督察和舉報(bào)、投訴等結(jié)論，由各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理上報(bào)；行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向省、市信用管理部門(mén)提供信用信息。提供信息的單位對(duì)其提供的信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)采集信息的合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第十三條  信息采集和記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息，由企業(yè)自行上報(bào)，經(jīng)各市信用管理機(jī)構(gòu)審核錄入信用信息系統(tǒng)；

（二）生效的行政處罰決定書(shū)、法院判決書(shū)和仲裁裁決書(shū)、相關(guān)管理部門(mén)發(fā)出的通報(bào)批評(píng)文件或責(zé)令整改通知書(shū)、相關(guān)管理部門(mén)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)及根據(jù)舉報(bào)、投訴核實(shí)的企業(yè)及從業(yè)人員不良行為，由各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)認(rèn)定后錄入不良信用信息系統(tǒng)；

（三）征信活動(dòng)中涉及的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、公用事業(yè)單位及中介組織掌握的企業(yè)及從業(yè)人員信用信息，原則上由信息掌握部門(mén)向各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)提供，申請(qǐng)信用信息公開(kāi)的企業(yè)和個(gè)人也可自行提供，但須經(jīng)各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，錄入信用信息系統(tǒng)；

（四）各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)記錄認(rèn)定的信用信息、評(píng)估信息記入相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，同時(shí)載入相應(yīng)的企業(yè)及從業(yè)人員的身份信息中。

第十四條  企業(yè)信用信息實(shí)行零報(bào)告制度，各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)于每月5日前將已生效的信用信息對(duì)口上報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)信用信息管理機(jī)構(gòu)。中央和外省進(jìn)豫企業(yè)的信用行為記錄由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)。
 

第三章   信用信息公示與使用

第十五條  省、市建筑市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)由公示信息數(shù)據(jù)庫(kù)、記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)和存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成。需要公示的信息，可在相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取，但必須符合公示條件。

第十六條  公示信息包括：

（一）行政機(jī)關(guān)、行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中形成的可供公眾查閱的公共記錄信息；

（二）在信貸、賒購(gòu)、繳費(fèi)支付、合同履行、工程擔(dān)保等活動(dòng)中形成的不良信用信息；

（三）已經(jīng)公開(kāi)的信用信息；

（四）其他不涉及法律規(guī)定保密的信用信息；

（五）信用信息系統(tǒng)中的身份信息、不良信用信息、良好信用信息的內(nèi)容。

公示信息在建設(shè)行政主管部門(mén)指定的信用信息網(wǎng)站上公開(kāi)，任何組織和個(gè)人都可以登錄查詢。

第十七條  公示信息期限及程序按下列規(guī)定設(shè)定：

（一）身份信息，企業(yè)的記錄期限自企業(yè)取得資質(zhì)（格）證書(shū)之日始至企業(yè)終止時(shí)止，個(gè)人的記錄期限自取得執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格之日始至資格失效或放棄資格時(shí)止；

（二）不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年，對(duì)違規(guī)行為輕微不予處罰的通報(bào)文件，公布期限為3個(gè)月；

（三）良好行為記錄信息公布期限為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；

（四）記錄信息期滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄，并轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)永久保存。

已提供并公示的信用信息變更或者失效的，各市信用管理牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更或者失效之日起及時(shí)提供修改、刪除的意見(jiàn)。

第十八條  企業(yè)信用信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書(shū)和行政文件為依據(jù)。信用管理機(jī)構(gòu)和信息發(fā)布機(jī)構(gòu)不得擅自更改企業(yè)信用信息。

第十九條  提供信息的行政管理部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)可以通過(guò)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)登錄省、市建設(shè)信用信息系統(tǒng)，提供或者查詢信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息資源共享。工程建設(shè)活動(dòng)中五大責(zé)任主體使用企業(yè)信用信息實(shí)行會(huì)員制度，并通過(guò)協(xié)議形式，確定雙方應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)行“有償服務(wù)”。
 

第四章  信用信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)

第二十條  各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立以市場(chǎng)、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全、造價(jià)咨詢、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等和行業(yè)協(xié)會(huì)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的日常處罰決定和不良行為記錄及時(shí)整理，并按照各自權(quán)限通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)及時(shí)上網(wǎng)記錄，形成基礎(chǔ)性信用信息，為信用評(píng)價(jià)提供信息保障。

第二十一條  依托有形建筑市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，建立全省建筑市場(chǎng)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和行業(yè)統(tǒng)一的信用信息發(fā)布平臺(tái)。信用信息發(fā)布平臺(tái)的日常維護(hù)由各市有形建筑市場(chǎng)（建設(shè)工程交易中心）負(fù)責(zé)。

第二十二條  各市建設(shè)行政主管部門(mén)及牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，科學(xué)設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)權(quán)限，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對(duì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，防止信息丟失。

第二十三條  存儲(chǔ)的信息公示時(shí)效已到期的，作為資料檔案在數(shù)據(jù)庫(kù)中永久性保存，僅供建設(shè)行政執(zhí)法部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)和信用評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)有特殊需要時(shí)查詢。

第二十四條  各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)單位在日常監(jiān)督管理、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量安全、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保以及評(píng)先評(píng)優(yōu)和周期性檢驗(yàn)等工作中，應(yīng)參照企業(yè)信用信息和個(gè)人信用信息記錄，作為依法管理的依據(jù)。

第二十五條  企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向原提供信用信息的部門(mén)或機(jī)構(gòu)提出變更或者撤銷(xiāo)記錄的申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)審核符合變更和撤銷(xiāo)條件的，原提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上傳并按有關(guān)規(guī)定辦理變更和撤銷(xiāo)手續(xù)。

原提供信用信息的行政管理部門(mén)做出維持原記錄決定的，要在做出決定后五個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。
 

第五章  信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

第二十六條  省建設(shè)行政主管部門(mén)將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局、規(guī)模適度、擇優(yōu)選用”的原則，認(rèn)定相應(yīng)數(shù)量的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定），確保信用評(píng)價(jià)工作的客觀性、公正性和權(quán)威性，避免信用評(píng)價(jià)間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)價(jià)結(jié)果，不予認(rèn)可和使用。

第二十七條  信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申報(bào)資格程序：

（一）由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)；

（二）提交相關(guān)資料；

（三）由建設(shè)廳委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織審查，對(duì)符合條件的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)建設(shè)廳核準(zhǔn)認(rèn)定；

（四）頒發(fā)《河南省建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)資格證書(shū)》。

第二十八條  從事信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法評(píng)價(jià)原則。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）客觀公正原則。根據(jù)獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則，設(shè)定信用評(píng)價(jià)體系，采用宏觀與微觀、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定量與定性相結(jié)合的科學(xué)分析方法，確定被評(píng)價(jià)對(duì)象的信用等級(jí)；

（三）程序公開(kāi)原則。嚴(yán)格依據(jù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)方法和程序，獨(dú)立開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，保證信用評(píng)價(jià)的公正性、準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性，信用評(píng)價(jià)結(jié)果不受任何單位和個(gè)人的影響；

（四）回避原則。信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員如與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
 

第六章  信用綜合評(píng)價(jià)

第二十九條  建立以政府監(jiān)督調(diào)控、行業(yè)協(xié)會(huì)管理、中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的信用管理體系。以企業(yè)良好信用信息、不良信用信息、企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力等情況為評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。

第三十條  企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)四個(gè)級(jí)別，AAA級(jí)信用企業(yè)表示企業(yè)信用度優(yōu)，AA級(jí)信用企業(yè)表示企業(yè)信用度良，A級(jí)信用企業(yè)表示企業(yè)信用度處于一般水平，B級(jí)信用企業(yè)表示企業(yè)信用度差。

第三十一條  企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，由信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)建設(shè)廳委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查公示后，頒發(fā)信用等級(jí)證書(shū)。

第三十二條  信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用檔案，并對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，幫助企業(yè)不斷提高管理水平。

第三十三條  對(duì)良好行為和不良行為記錄實(shí)行加、扣分制，并作為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。良好行為的加分標(biāo)準(zhǔn)參照《河南省建筑市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定細(xì)則》執(zhí)行；不良行為的記分標(biāo)準(zhǔn)參照建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》和《河南省工程建設(shè)與建筑業(yè)不良行為記錄和公示管理辦法(試行)》執(zhí)行。

第三十四條  “A”、“B”信用等級(jí)證書(shū)有效期為一年；“AAA” 、“AA”信用等級(jí)證書(shū)有效期為兩年，期間采用年度審核方式，由原信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果報(bào)建設(shè)廳委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)。對(duì)復(fù)審中發(fā)現(xiàn)降低信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由建設(shè)廳委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)做出重新核定或取消原信用等級(jí)的決定，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案后予以公示。

第三十五條  有下列情形之一的，應(yīng)降低或取消企業(yè)的信用等級(jí)：

（一）企業(yè)法定代表人因重大違法行為被判有期徒刑及以上刑罰的；

（二）在信用等級(jí)評(píng)定有效期內(nèi)發(fā)生三級(jí)（含三級(jí)）以上工程質(zhì)量安全事故的；

（三）在信用等級(jí)評(píng)定有效期內(nèi)不良行為記錄在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)累計(jì)達(dá)10分以上的；

（四）企業(yè)未通過(guò)工商年檢或未參與資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的；

（五）因違法違規(guī)在社會(huì)上造成重大影響的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
 

第七章  監(jiān)督管理

第三十六條  按照建設(shè)部“政府啟動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的基本原則，嚴(yán)格規(guī)范我省建設(shè)信用評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)行為，實(shí)行政府監(jiān)管、協(xié)會(huì)指導(dǎo)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布的管理機(jī)制。

第三十七條  對(duì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次考核，具體工作由建設(shè)廳委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第三十八條  信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，取消其評(píng)級(jí)資格并予以公示：

（一）信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中有重大違法、違規(guī)行為的；

（二）信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告的；

（三）在評(píng)價(jià)活動(dòng)中收受被評(píng)價(jià)單位不正當(dāng)錢(qián)物及其它好處的；

（四）在年度內(nèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)中，受到被評(píng)價(jià)單位三次以上投訴且經(jīng)查證屬實(shí)的；

（五）在經(jīng)營(yíng)期間隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或有重大不誠(chéng)信行為的；

（六）不按規(guī)定參加培訓(xùn)或年度考核的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條  各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)獲得不同信用等級(jí)的企業(yè)，實(shí)行“差異化”管理，并作為分級(jí)管理的依據(jù)。

對(duì)取得“AAA”信用等級(jí)的企業(yè)以支持發(fā)展為主，鼓勵(lì)其做強(qiáng)做大、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和低頻率檢查，實(shí)行以下信用激勵(lì)機(jī)制。

（一）建設(shè)單位在新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程中可免予工程款支付擔(dān)?；蚶U納民工工資保證金；

（二）在申請(qǐng)辦理登記、資質(zhì)資格認(rèn)定、對(duì)外施工或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等涉及資質(zhì)資格的日常管理中可免予審查；

（三）對(duì)部分規(guī)模較大、列為重點(diǎn)扶持的企業(yè)實(shí)行“一級(jí)管理”，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；

（四）在各綜合類(lèi)評(píng)比表彰中，予以優(yōu)先推薦；

（五）參加政府工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予資格審查；

（六）依法可提供的其他政策扶持或幫助。

對(duì)取得“AA”信用等級(jí)的企業(yè)要以幫扶、督促與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的檢查，實(shí)行以下信用預(yù)警機(jī)制。

（一）建設(shè)單位在新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程中工程款支付擔(dān)保、民工工資保證金可減半繳納；

（二）在申請(qǐng)辦理登記、資質(zhì)資格認(rèn)定、對(duì)外施工或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等涉及資質(zhì)資格的日常管理中可作程序性、備案性查驗(yàn)；

（三）參加政府工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予或簡(jiǎn)化資格審查；

（四）依法可提供的其他政策扶持或幫助。

對(duì)取得“A”信用等級(jí)的企業(yè)以防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率的檢查，實(shí)行以下信用限制機(jī)制。

（一）在申請(qǐng)辦理登記、資質(zhì)資格認(rèn)定、對(duì)外施工或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等涉及資質(zhì)資格的日常管理中予以嚴(yán)格審查；

（二）列入專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

（三）定期進(jìn)行建設(shè)法律法規(guī)培訓(xùn)；

（四）根據(jù)企業(yè)違法失信性質(zhì)及情節(jié)，不定期向社會(huì)公示其違法失信行為；

（五）不受理其晉升資質(zhì)等級(jí)或增加資質(zhì)范圍的申請(qǐng)；

（六）參加政府工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)予以必要的限制；

（七）其他方面的防范性措施。

對(duì)取得“B”信用等級(jí)或未授信的企業(yè)以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的檢查，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制。

（一）對(duì)建設(shè)單位在其新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)過(guò)程中視情節(jié)予以必要的限制，提高工程款支付擔(dān)保、民工工資保證金繳納比例；

（二）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將給予通報(bào)批評(píng)或視情節(jié)限制其投標(biāo)資格及招標(biāo)代理業(yè)務(wù)三個(gè)月、半年、一年；

（三）在申請(qǐng)辦理登記、資質(zhì)資格認(rèn)定、對(duì)外施工或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等涉及資質(zhì)資格的日常管理中予以限制和重點(diǎn)審查；

（四）列入專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

（五）進(jìn)行強(qiáng)制性建設(shè)法律、法規(guī)培訓(xùn)；

（六）根據(jù)單位違法失信性質(zhì)及情節(jié)，不定期向社會(huì)公示其違法失信行為；

（七）不允許參加政府工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)；

（八）不受理其晉升資質(zhì)等級(jí)或增加資質(zhì)范圍的申請(qǐng)；根據(jù)資質(zhì)管理規(guī)定需重新核定資質(zhì)等級(jí)的，建議資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)重新核定其資質(zhì)等級(jí)；

（九）其他方面的重點(diǎn)防范措施。

第四十條  中央和外省進(jìn)豫企業(yè)從事工程建設(shè)活動(dòng)備案時(shí)，應(yīng)出具企業(yè)所在地相關(guān)部門(mén)及有關(guān)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)證書(shū)。有下列情形之一的不予辦理進(jìn)豫備案：

（一）信用評(píng)價(jià)達(dá)不到良好等級(jí)的；

（二）近兩年內(nèi)發(fā)生三級(jí)以上（含三級(jí)）質(zhì)量安全事故的；

（三）近兩年內(nèi)受到省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)（含省級(jí)）通報(bào)批評(píng)或行政處罰的；

（四）有重大不良行為記錄的；

（五）建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他違法違規(guī)情形。

第四十一條  各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其承辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立信用信息管理責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不按本辦法規(guī)定采集、記錄、整理、發(fā)布、上報(bào)、更改、撤銷(xiāo)信用信息的行為，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。
 

第八章  附則

第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。以往文件相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。未盡事宜，參照建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為管理辦法》執(zhí)行。

第四十三條  中央和外省進(jìn)豫企業(yè)的信用管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條  本辦法由河南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

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