云安監(jiān)管〔2017〕2號(hào)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整下放非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)的通知》

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整下放非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)的通知



云安監(jiān)管〔2017〕2號(hào)

 

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

按照國務(wù)院深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，根據(jù)《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的通知》(云審改辦發(fā)〔2017〕1號(hào))等文件精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提高非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作效率，省安全監(jiān)管局就全省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等行政許可事項(xiàng)調(diào)整下放有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

(一)省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)除國家安全監(jiān)管總局審查以外的下列非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：

1.大型非煤礦山(含礦山附屬選礦廠及排土場)；

2.設(shè)計(jì)等別為三等(含)以上的尾礦庫。

(二)州、市級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)下列非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：

1.中型、小型非煤礦山(含礦山附屬選礦廠及排土場)；

2.設(shè)計(jì)等別為四等、五等的尾礦庫；

3.地質(zhì)勘探項(xiàng)目坑探工程。

二、關(guān)于非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

(一)省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)除國家安全監(jiān)管總局核發(fā)以外的下列非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)：

1.大型非煤礦山；

2.設(shè)計(jì)等別為三等(含)以上的尾礦庫；

(二)州、市級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)下列非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)：

1.中型、小型非煤礦山；

2.設(shè)計(jì)等別為四等、五等的尾礦庫；

3.具有鉆探、坑探資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位；

4.具有礦山工程施工總承包資質(zhì)的采掘施工企業(yè)。

三、有關(guān)要求

（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。調(diào)整下放非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)，是省安全監(jiān)管局近年來調(diào)整下放幅度較大的一次，是執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于行政審批制度改革的具體體現(xiàn)，是踐行推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可放管服的重要舉措，對(duì)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革具有重大意義。各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的要求上來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)履行好部門職責(zé)，認(rèn)真做好非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可調(diào)整下放的各項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。各級(jí)各部門要嚴(yán)守礦業(yè)開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)紅線。非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目存在下列情形之一的，安全監(jiān)管部門不得組織《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》審查：未取得合法的采礦許可證的；不滿足《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2015〕38號(hào)）文件規(guī)定的礦山基本條件的；沒有完成礦山所在州（市）轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案規(guī)定的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政許可。各州（市）安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作，非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須滿足《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第75號(hào)）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)編寫提綱的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕68號(hào)）文件規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)深度要求。本次省安全監(jiān)管局對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)事項(xiàng)調(diào)整下放后，各級(jí)安全監(jiān)管部門在進(jìn)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇具有較高理論水平，熟悉75號(hào)令和68號(hào)文要求的非煤礦山專家組成專家組進(jìn)行審查。核發(fā)或延期安全生產(chǎn)許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)開采現(xiàn)狀與審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符的、作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全隱患及其他不具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)或延期安全生產(chǎn)許可證，并依法給予相應(yīng)的處罰。省安全監(jiān)管局將對(duì)各地非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和行政許可質(zhì)量開展執(zhí)法檢查。

 根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào))有關(guān)規(guī)定，我省對(duì)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型的地?zé)帷厝?、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土，以及最終開采高度不超過10米的小型采砂場等危險(xiǎn)性較小的非煤礦山企業(yè)，不再頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不再納入非煤礦山企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，其安全監(jiān)管工作由當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

(四）認(rèn)真做好工作銜接。各級(jí)安全監(jiān)管部門要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可調(diào)整下放工作，省安全監(jiān)管局將做好調(diào)整下放的工作銜接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作，及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各級(jí)安全監(jiān)管部門按增加的職權(quán)內(nèi)容、范圍開展工作，避免工作脫節(jié)、出現(xiàn)空檔；各州（市）安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、非煤礦山行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程以及安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)調(diào)整下放后的職權(quán)劃分，制定項(xiàng)目承接的具體方案，按照規(guī)定的審批時(shí)限、審批流程、審批條件，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行政許可責(zé)任，為企業(yè)服好務(wù)、為群眾辦好事。

本通知自2017年2月1日起執(zhí)行，在本通知下發(fā)之前，各級(jí)安全監(jiān)管部門已經(jīng)受理的行政審批項(xiàng)目按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整下放非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可審批權(quán)限的通知》（云安監(jiān)管〔2012〕178號(hào)）文件規(guī)定盡快辦理完畢，并向相關(guān)安全監(jiān)管部門通報(bào)。省安全監(jiān)管局對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可相關(guān)文件與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.經(jīng)省政府同意決定下放的行政許可事項(xiàng)目錄

2.云南省非煤礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)



 

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年1月23日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/52203.html

本文關(guān)鍵詞： 云安監(jiān)管, 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局, 調(diào)整, 下放, 非煤, 礦山, 安全生產(chǎn), 行政許可, 通知