京辦字〔2018〕8號(hào)《北京市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》（全文）

《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案〉的通知》





京辦字〔2018〕8號(hào)

各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2018年4月28日
 

北京市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案

環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。當(dāng)前，本市環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量總體較好，但仍存在排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊、相關(guān)部門環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致等現(xiàn)象。為健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力與權(quán)威性，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，立足首都生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，構(gòu)建責(zé)任體系，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快首都生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

（二）基本原則

——明確責(zé)任，健全制度。明確各級(jí)黨委政府以及相關(guān)部門、排污單位、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的責(zé)任，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治制度體系。

——多措并舉，提升能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障能力。

——強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格懲戒。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合懲戒，加大對(duì)排污單位、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為查處力度。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系全面建立，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度更加健全，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制更加完善，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

二、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府和部門責(zé)任

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決反對(duì)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。各級(jí)黨委政府要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，并對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的區(qū)，市環(huán)境保護(hù)部門可公開(kāi)約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成區(qū)政府查處和整改。被生態(tài)環(huán)境部約談的區(qū)，市環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問(wèn)題線索，依照有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處分建議，交由所在區(qū)黨委和政府依紀(jì)依法予以處理，并將處理結(jié)果書面報(bào)告生態(tài)環(huán)境部、市委和市政府。

（五）明確監(jiān)管責(zé)任。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。市規(guī)劃國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、園林綠化、氣象、地勘等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)單位移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

（六）強(qiáng)化防范和懲治。按照中央有關(guān)要求，重點(diǎn)防范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的查處和責(zé)任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題。將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為列入市級(jí)環(huán)保督察的內(nèi)容，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

（七）實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)干預(yù)留痕和記錄有關(guān)規(guī)定履行記錄責(zé)任與義務(wù)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告。

三、切實(shí)加強(qiáng)部門環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作

（八）建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并執(zhí)行統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同市相關(guān)部門建設(shè)本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、水務(wù)、園林綠化等部門要協(xié)助市環(huán)境保護(hù)部門做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址和建設(shè)。各級(jí)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同部門同類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的一致、可比。

（九）提高環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布權(quán)威性。環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，須經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可或采用環(huán)境保護(hù)部門依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。

（十）健全行政執(zhí)法與監(jiān)察、刑事司法銜接機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書等相關(guān)移送材料抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)；涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪的，依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書面通知環(huán)境保護(hù)部門是否立案。檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。環(huán)境保護(hù)部門與公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。

四、嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為

（十一）落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。排污單位不具備監(jiān)測(cè)能力的，委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)時(shí)，不得干預(yù)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護(hù)部門依法實(shí)施按日連續(xù)處罰；涉嫌偷漏稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

（十二）明確污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，按要求直傳上報(bào)并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與市環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。取消環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效；同時(shí)，在企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)標(biāo)注異常原因，將異常情況報(bào)送市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

五、準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任

（十三）建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和本市的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十四）落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析、報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制規(guī)程，按規(guī)定開(kāi)展監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)儀器的檢定校準(zhǔn)與量值溯源。專門用于在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

六、嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為

（十五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。市環(huán)境保護(hù)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查信息共享機(jī)制，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理專家?guī)?，?duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

（十六）嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理或處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或者市政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

（十七）嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門通過(guò)采取污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)核查自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況及運(yùn)行、維護(hù)、校準(zhǔn)、比對(duì)監(jiān)測(cè)記錄等方式，對(duì)排污單位的自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。

（十八）推進(jìn)聯(lián)合懲戒。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi)，并依法納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)違法信息同時(shí)依法納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。

（十九）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。

（二十）促進(jìn)行業(yè)自律。引導(dǎo)鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，宣傳環(huán)境監(jiān)測(cè)政策法規(guī)，弘揚(yáng)科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的理念，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

七、加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力

（二十一）完善管理制度。市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法，出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范，明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查要求。研究建立固定污染源、移動(dòng)污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備檢定“綠色通道”機(jī)制。

（二十二）提升質(zhì)量控制能力。加強(qiáng)細(xì)顆粒物基準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善手工和自動(dòng)監(jiān)測(cè)比對(duì)體系，提升空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞和量值溯源能力，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能夠溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制水平。建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信息管理和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯管理。

落實(shí)《關(guān)于做好東北、華北、華東、華南、西北、西南區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作的通知》相關(guān)要求，推進(jìn)華北區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控中心建設(shè)，提升區(qū)域大氣、水、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和監(jiān)督核查能力，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

（二十三）強(qiáng)化高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過(guò)程質(zhì)量控制技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。

（二十四）推動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。市環(huán)境保護(hù)部門建設(shè)全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，匯集和管理各相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、園林綠化、氣象、地勘等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策和管理提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二十五）加強(qiáng)區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和保障。各區(qū)委、區(qū)政府要結(jié)合環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)改革發(fā)展、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，保障監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車、工作經(jīng)費(fèi)以及監(jiān)測(cè)設(shè)施所需場(chǎng)地。各區(qū)政府要做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施工作，保障環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行；相關(guān)部門對(duì)干擾、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為依法進(jìn)行查處。

各區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門要按照工作分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市環(huán)保局要把實(shí)施方案落實(shí)情況作為市級(jí)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。市監(jiān)委、市委組織部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等有關(guān)部門要統(tǒng)籌落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的事項(xiàng)。

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