廳發(fā)〔2018〕3號(hào)《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施方案〉的通知》

《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施方案〉的通知》




廳發(fā)〔2018〕3號(hào)

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體：

《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年6月2日

關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2017〕35號(hào))精神，深化我區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，有效解決影響環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的突出問(wèn)題，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話和參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，明確各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)部門(mén)、排污單位和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境管理水平全面提升，為建設(shè)美麗內(nèi)蒙古提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)。2018年，完善大氣、水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，初步建成覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、旗縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋。入境出境河流、重點(diǎn)湖庫(kù)、重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，探索建立全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制。2019年，全面建成全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假防范和懲治機(jī)制有效運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平明顯提升。到2020年，通過(guò)深化改革，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度健全完備，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全要素溯源傳遞和全過(guò)程質(zhì)量控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制有效運(yùn)行，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

二、堅(jiān)決防范對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的不當(dāng)干預(yù)

(三)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假責(zé)任體系和工作機(jī)制，對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的盟市、旗縣(市、區(qū))，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳公開(kāi)約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼?。盟市被約談的，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理建議，按照干部管理權(quán)限報(bào)自治區(qū)黨委、政府或交由盟市黨委、政府依紀(jì)依法作出處理；旗縣(市、區(qū))被約談的，由盟市環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出處理建議，按照干部管理權(quán)限報(bào)盟市黨委、政府或交由旗縣(市、區(qū))黨委、政府作出處理。盟市、旗縣(市、區(qū))黨委、政府要將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。盟市環(huán)境保護(hù)部門(mén)可公開(kāi)約談旗縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。各相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

(四)強(qiáng)化防范和懲治。依據(jù)防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)管理辦法，明確情形認(rèn)定，規(guī)范查處程序，細(xì)化處理規(guī)定。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)工作人員不得利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，不得給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)。發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)工作人員存在干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)行為的，有關(guān)部門(mén)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并將有關(guān)違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。

(五)實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門(mén)工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等，應(yīng)當(dāng)詳實(shí)規(guī)范記錄，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告。

三、大力推進(jìn)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作

(六)理順環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，健全統(tǒng)一考核、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一發(fā)布信息工作機(jī)制，逐級(jí)承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等職能。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站承擔(dān)全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制任務(wù)，對(duì)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和大氣、水、土壤等要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、排污單位自行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各級(jí)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門(mén)同類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比問(wèn)題。

(八)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。建立全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制和信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布出口、內(nèi)容、頻次和媒介，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)協(xié)商一致或采用環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息，確保政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境空氣和主要水系重點(diǎn)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)制度，推行地表水?dāng)嗝婧屯寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(九)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門(mén)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受并在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)是否立案。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。

四、嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為

(十)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案，妥善保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。對(duì)通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。

(十一)落實(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直傳全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)。重點(diǎn)排污單位要依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要與環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取消環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

五、準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任

(十二)嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告的使用管理，作為監(jiān)測(cè)全程留痕和對(duì)數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)的重要依據(jù)。

(十三)落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。各級(jí)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，規(guī)范管理程序，確保質(zhì)量管理融入環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程。專(zhuān)門(mén)用于在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

六、嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為

(十四)嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或者自治區(qū)政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

(十五)嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金；排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持對(duì)環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

(十六)推進(jìn)聯(lián)合懲戒。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi)，并依法納入全國(guó)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。

(十七)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)行業(yè)自律。

七、加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力

(十八)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和管理能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。

(十九)推進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常區(qū)域和自動(dòng)報(bào)警信息增加監(jiān)測(cè)頻次和執(zhí)法抽查比例，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)同步監(jiān)測(cè)與執(zhí)法。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過(guò)程質(zhì)控技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。對(duì)侵占、損毀或擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，依法處罰。

八、強(qiáng)化組織保障

各級(jí)黨委、政府要結(jié)合環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，保障監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車(chē)和工作經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳要把各地區(qū)落實(shí)本方案情況作為自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。自治區(qū)黨委組織部、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌落實(shí)責(zé)任追究、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面的事項(xiàng)。


通知全文掃描版：《內(nèi) 蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化環(huán) 境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán) 境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì) 量的實(shí)施方案〉的通知》

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