川建建發(fā)〔2014〕236號(hào)《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》（全文）

《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法〉的通知》




川建建發(fā)〔2014〕236號(hào)

各市州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

為完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)企業(yè)和人員不良行為信息，逐步建立守信激勵(lì)、失信懲戒制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》，我廳制定了《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年5月4日

四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法

第一章      總  則

第一條  為完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)責(zé)任主體執(zhí)業(yè)行為，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為信息，逐步建立守信激勵(lì)、失信懲戒制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑市場(chǎng)責(zé)任主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等企業(yè)或單位以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員（含工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員）。其中，建設(shè)單位是指項(xiàng)目投資主體或者代建單位等在工程建設(shè)期間履行業(yè)主職責(zé)的單位。

本辦法所稱建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄，系指對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定從事建筑及相關(guān)活動(dòng)不良行為的記錄。

第三條  凡在本省開展建筑及相關(guān)活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體，依法建立誠(chéng)信檔案。不良行為記錄是誠(chéng)信檔案的重要組成部分，是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)其實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)管理和誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
 

第二章      不良行為記錄的建立、公布

第四條  凡在本省從事建筑活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體都必須通過誠(chéng)信檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立相關(guān)信息。

第五條  省外入川的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在本省從事建筑及相關(guān)活動(dòng)應(yīng)在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行驗(yàn)證登記，并通過誠(chéng)信檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立相關(guān)信息。

第六條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為的監(jiān)督管理工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)不良行為記錄平臺(tái)的建立、管理和監(jiān)督，省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按行政管理權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)不良行為的調(diào)查、確認(rèn)、扣分錄入，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)職能部門分別負(fù)責(zé)實(shí)施。

第七條  各市州、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)單位在本區(qū)域的不良行為記錄信息書面告知責(zé)任主體單位并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，凡在本省開展建筑及相關(guān)活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的不良行為記錄，統(tǒng)一在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公布。

第八條  四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公布保留時(shí)間為12個(gè)月，自該不良記錄公布之日起開始計(jì)算。

第九條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將建立不良記錄信息修正維護(hù)機(jī)制，保證信息準(zhǔn)確。不良記錄修正維護(hù)機(jī)制是指對(duì)發(fā)布的錯(cuò)誤信息進(jìn)行修正，或根據(jù)已公布不良行為單位的整改情況，對(duì)公布期限進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)主管部門審核認(rèn)可后，可縮短其信息發(fā)布期限，但公布期限最短不得少于三個(gè)月。
 

第三章       不良行為記錄的應(yīng)用

第十條  四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄按《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體應(yīng)予記錄的不良行為與扣分標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。

第十一條  建設(shè)單位、項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)、施工圖審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位及注冊(cè)執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員的誠(chéng)信基準(zhǔn)值總分為100分。其不良行為記錄一經(jīng)公布，按每發(fā)生一次（件）扣減相關(guān)條款分值。

第十二條  當(dāng)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體發(fā)生不良行為并經(jīng)確認(rèn)記錄后，其誠(chéng)信分值隨即扣減，當(dāng)不良行為記錄公布期滿，其誠(chéng)信分值自行修復(fù)。

第十三條  企業(yè)誠(chéng)信分值大于80分時(shí),該企業(yè)誠(chéng)信檔案不良行為記錄欄顯“綠色”；當(dāng)誠(chéng)信分值低于80分(含80分)，該企業(yè)誠(chéng)信檔案不良行為記錄欄顯“黃色”，該企業(yè)自動(dòng)被列入重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)名單；當(dāng)誠(chéng)信分值低于70分(含70分),該企業(yè)誠(chéng)信檔案不良行為記錄欄顯“紅色”，按行政許可權(quán)限由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行重新監(jiān)督審查。

省外入川企業(yè)誠(chéng)信分值低于80分時(shí)，需經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)主管部門重新審查，合格后方可在四川省行政區(qū)域內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，當(dāng)誠(chéng)信分值低于70分時(shí)，不得在四川省行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)，并通報(bào)其注冊(cè)地?。ㄊ?、自治區(qū)）建設(shè)行政主管部門。

第十四條  當(dāng)同一企業(yè)分別以多個(gè)責(zé)任主體從事建筑活動(dòng)的，其不良行為記錄扣分分值累計(jì)扣減。

第十五條  每年12月31日為注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信分值計(jì)算日，當(dāng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信分值低于80分（含80分）時(shí)，需經(jīng)再教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可恢復(fù)執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠(chéng)信分值低于70分（含70分）時(shí)，暫停在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，需經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查合格后，方可重新執(zhí)業(yè)。

省外入川注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信分值低于80分時(shí)，需經(jīng)再教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可在川繼續(xù)執(zhí)業(yè)；70分（含70分）時(shí)，不得繼續(xù)在川從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并通報(bào)其注冊(cè)地?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十六條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)和比選時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)的不良行為記錄,并作為選擇承包人的依據(jù)之一。
 

第四章      附則

第十七條  不良行為記錄扣分不替代其它處罰，市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條  本辦法自2014年6月1日起施行。



附件：四 川省建 筑市場(chǎng)責(zé)任主 體應(yīng)予記錄的不 良行為與扣分標(biāo)準(zhǔn).xls

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