云安監(jiān)管〔2016〕30號(hào)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)〈云南省非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法〉的通知》
《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)〈云南省非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法〉的通知》
云安監(jiān)管〔2016〕30號(hào)
根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面開(kāi)展非煤礦山“三項(xiàng)監(jiān)管”工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕22號(hào))和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管一〔2015〕91號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
一、實(shí)施分級(jí)監(jiān)管的重要意義
實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管,是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)非煤礦山進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),按照安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則實(shí)行差異化監(jiān)管,有效提高非煤礦山安全監(jiān)管工作科學(xué)化水平,解決非煤礦山安全監(jiān)管人員總量偏少、專業(yè)人員匱乏和監(jiān)管方法落后三重疊加突出矛盾,促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必由之路。實(shí)施分級(jí)監(jiān)管有利于安全監(jiān)管部門集中力量精準(zhǔn)監(jiān)管,推動(dòng)非煤礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)展、共享”發(fā)展理念,推動(dòng)我省非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法
(一)基本原則
1.關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、突出重點(diǎn)。從固有風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)和安全業(yè)績(jī)5個(gè)方面,綜合評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度和存在的重點(diǎn)問(wèn)題,采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施。
2.動(dòng)態(tài)分級(jí),差異監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素變化情況,及時(shí)調(diào)整企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,并對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的企業(yè)在執(zhí)法檢查頻次、執(zhí)法檢查內(nèi)容等方面體現(xiàn)差異化。
3.轉(zhuǎn)型升級(jí),淘汰落后。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管,鼓勵(lì)企業(yè)積極改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平,降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),推動(dòng)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)分級(jí)方法
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采用定性分析與定量評(píng)估相結(jié)合方法。結(jié)合礦山規(guī)模、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、企業(yè)基本條件、安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、裝備水平、應(yīng)急救援等情況,將地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)按照風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高劃分為A、B、C、D級(jí)四個(gè)等級(jí),其中,A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度最低,安全等級(jí)最高,安全生產(chǎn)條件最好,B、C級(jí)安全等級(jí)次之,D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度最高,安全等級(jí)最低,安全生產(chǎn)條件最差。
所有礦山企業(yè),凡存在“一票否決”情形之一的,直接將其評(píng)定為D級(jí)企業(yè)。不存在“一票否決”情形之一的,根據(jù)礦山實(shí)際情況,對(duì)照相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(見(jiàn)附件)進(jìn)行定量分析評(píng)估,依據(jù)綜合得分進(jìn)行評(píng)定。綜合得分采用百分制,綜合得分達(dá)80(含)分以上為A級(jí)礦山,綜合得分達(dá)60(含)分小于80分者為B級(jí)礦山,綜合得分達(dá)40(含)分小于60分者為C級(jí)礦山,綜合得分低于40分者為D級(jí)礦山。
(三)分級(jí)程序
非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)初次評(píng)定,按照以下程序進(jìn)行:
1.企業(yè)自評(píng)。非煤礦山企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,組織專業(yè)力量和員工對(duì)照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,深入排查作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),建立檔案并定期更新。對(duì)照礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1、2、3)自評(píng)確定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并形成非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)安全監(jiān)管局審核,其中,A級(jí)報(bào)省安全監(jiān)管局審核,B級(jí)報(bào)所在地州(市)安全監(jiān)管局審核,C、D級(jí)報(bào)所在地縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局審核。
2.審核評(píng)定。受理審核的安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、同期作業(yè)人數(shù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施狀況、安全管理水平、生產(chǎn)安全事故、隱患治理、遵章守法等情況,核實(shí)企業(yè)申報(bào)資料,結(jié)合專家排查意見(jiàn)評(píng)定礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),其中,A級(jí)由省安全監(jiān)管局評(píng)定,B級(jí)由州(市)安全監(jiān)管局評(píng)定,C、D級(jí)由縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局評(píng)定。
3.公示。省、州(市)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局依據(jù)受理審核范圍分別通過(guò)其政府網(wǎng)站公示初次風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果(公示期一周)。
4.申訴。對(duì)初次風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的,非煤礦山企業(yè)可以向上一級(jí)安全監(jiān)管部門進(jìn)行申辯與復(fù)核。
5.上報(bào)與通報(bào)??h(市、區(qū))安全監(jiān)管局公示結(jié)束后,公布初次風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果并將初次風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果報(bào)州(市)安全監(jiān)管局,州(市)安全監(jiān)管局匯總后報(bào)省安全監(jiān)管局。由省安全監(jiān)管局審核確定的礦山,應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)向礦山所在地的州(市)安全監(jiān)管局進(jìn)行通報(bào),由州(市)安全監(jiān)管局審核確定的礦山,應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)向礦山所在地的縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局進(jìn)行通報(bào)。
(四)評(píng)估重點(diǎn)
1.安全生產(chǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容
(1)地下礦山:設(shè)計(jì)施工情況、井下同期作業(yè)人數(shù)、開(kāi)采深度、開(kāi)拓方式、采礦方法、采空區(qū)情況、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件和周邊環(huán)境等;
(2)露天礦山:設(shè)計(jì)施工情況、邊坡高度、邊坡角、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、封閉圈以下深度、排土場(chǎng)情況和周邊環(huán)境等;
(3)尾礦庫(kù):設(shè)計(jì)施工情況、庫(kù)容、壩高、匯水面積、筑壩方式、庫(kù)址地質(zhì)條件和周邊環(huán)境等。
2.設(shè)備設(shè)施重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容
(1)采掘、支護(hù)和運(yùn)輸系統(tǒng)的機(jī)械化程度,通風(fēng)、排水和提升系統(tǒng)的自動(dòng)化水平;
(2)生產(chǎn)、調(diào)度、管理、監(jiān)控信息化和智能化水平;
(3)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平,先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的應(yīng)用情況;
(4)設(shè)備設(shè)施取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志情況;
(5)設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)檢驗(yàn)執(zhí)行情況;
(6)禁止使用設(shè)備的淘汰情況。
3.企業(yè)安全管理水平重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容
(1)企業(yè)管理人員和崗位工人安全責(zé)任清單制定情況,安全管理制度、作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程等制度建立和落實(shí)情況;
(2)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況;
(3)安全投入情況;
(4)隱患排查治理體系建立和運(yùn)行情況;
(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立和運(yùn)行情況;
(6)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練情況;
(7)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況;
(8)安全風(fēng)險(xiǎn)公告情況。
4.企業(yè)人員素質(zhì)重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容
(1)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)考核情況;
(2)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)考核情況;
(3)從業(yè)人員安全培訓(xùn)及安全考核情況;
(4)各類專業(yè)技術(shù)人員配備情況。
5.企業(yè)安全業(yè)績(jī)重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容
(1)建礦以來(lái)生產(chǎn)安全事故情況;
(2)建礦以來(lái)安全生產(chǎn)監(jiān)管指令落實(shí)情況;
(3)安全生產(chǎn)非法違法情況。
(五)一票否決
對(duì)于存在以下情況的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將其評(píng)定為D級(jí)企業(yè):
1.沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)、不按安全設(shè)施設(shè)計(jì)開(kāi)采或超設(shè)計(jì)范圍開(kāi)采的。
2.地下礦山:未形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),提升設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)合格,未為井下作業(yè)人員配備符合要求的自救器和便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀,井下單班作業(yè)人數(shù)超過(guò)30人未建立人員定位系統(tǒng),井下存在獨(dú)立規(guī)模大于3萬(wàn)立方米或者總規(guī)模大于50萬(wàn)立方米的采空區(qū),未配備相關(guān)工程技術(shù)人員,圖紙與實(shí)際情況嚴(yán)重不符等。
3.露天礦山:未進(jìn)行自上而下、分臺(tái)階(分層)開(kāi)采,未建立邊坡管理和檢查制度,未采用機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎,未采用中深孔爆破,排土場(chǎng)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì),排土場(chǎng)為病級(jí)或者危險(xiǎn)級(jí),未配備相關(guān)工程技術(shù)人員等。
4.尾礦庫(kù):安全度為危級(jí)或者險(xiǎn)級(jí),防排洪系統(tǒng)缺失或者失效,調(diào)洪庫(kù)容不足,最小安全超高或者最小干灘長(zhǎng)度不滿足要求,排滲設(shè)施失效,浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深,壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫等。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管措施
(一)分級(jí)分類范圍
全省行政區(qū)域內(nèi)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)(地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)企業(yè))全部實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理。
新建(改建、擴(kuò)建)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目自取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證30日內(nèi),納入安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理范圍。已納入安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)有下列情形之一,經(jīng)非煤礦山企業(yè)提出申請(qǐng)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依職權(quán)決定,退出安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理:
1.被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;
2.被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;
3.停產(chǎn)企業(yè)已按《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非煤礦山和尾礦庫(kù)停產(chǎn)閉庫(kù)及驗(yàn)收有關(guān)問(wèn)題的通知》(云安監(jiān)管發(fā)電〔2009〕9號(hào))的有關(guān)規(guī)定履行停產(chǎn)報(bào)備手續(xù)的。
(二)監(jiān)管頻次
按照鼓勵(lì)A(yù)級(jí),提高B級(jí),整治C級(jí),淘汰D級(jí)的原則,各級(jí)安監(jiān)部門依據(jù)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山實(shí)行差異化管理,實(shí)行不同頻次的監(jiān)督檢查和分級(jí)分類監(jiān)管:
1.A級(jí)企業(yè)。為本轄區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)模范企業(yè),應(yīng)作為鼓勵(lì)和支持對(duì)象。A級(jí)企業(yè)以自我管理為主,安全監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵(lì)A(yù)級(jí)企業(yè)強(qiáng)化自我管理。省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)安全監(jiān)管部門原則上每年對(duì)A級(jí)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次不多于1次,并在安排科技項(xiàng)目和資金、辦理相關(guān)證照、評(píng)先表彰、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目審批等方面優(yōu)先考慮。A級(jí)企業(yè)以省級(jí)安全監(jiān)管部門檢查為主。
2.B級(jí)企業(yè)。為本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作較好企業(yè),應(yīng)作為指導(dǎo)和服務(wù)重點(diǎn)。B級(jí)企業(yè)以自我管理為主,安全監(jiān)管部門督促為輔。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)督促B級(jí)企業(yè)提升安全管理水平。省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)安全監(jiān)管部門原則上每年對(duì)B級(jí)企業(yè)檢查頻次不多于2次,B級(jí)企業(yè)以州(市)級(jí)安全監(jiān)管部門檢查為主。
3.C級(jí)企業(yè)。為安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全條件存在較多問(wèn)題的企業(yè),是安全監(jiān)管重點(diǎn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門,尤其是縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局應(yīng)推動(dòng)C級(jí)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件。州(市)、縣(市、區(qū))二級(jí)安全監(jiān)管部門原則上每年對(duì)C級(jí)企業(yè)檢查頻次不多于4次,其中州(市)安全監(jiān)管局不少于1次。C級(jí)企業(yè)以縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局檢查為主,并督促企業(yè)外聘安全技術(shù)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)。
4.D級(jí)企業(yè)。為安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全條件較差企業(yè),是安全監(jiān)管部門重點(diǎn)整治和淘汰對(duì)象??h(市、區(qū))安全監(jiān)管局要全覆蓋、零容忍,增加檢查頻次,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,督促D級(jí)企業(yè)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局應(yīng)督促D級(jí)企業(yè)找有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),責(zé)令其限期停產(chǎn)整改,每月至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督其整改。要求其開(kāi)展全面的隱患排查會(huì)診,限期整改,對(duì)整改不到位或逾期仍不具備C級(jí)以上安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。州(市)安全監(jiān)管局對(duì)D級(jí)企業(yè)每季度至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。
(三)升降級(jí)管理
1.存在下列情形之一的,對(duì)礦山企業(yè)安全等級(jí)提高一級(jí):
(1)當(dāng)年未發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或者死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故并在原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)基礎(chǔ)上升級(jí)的;
(2)被縣級(jí)以上人民政府或者行業(yè)主管部門給予安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的。
2.存在下列情形之一的,對(duì)礦山企業(yè)安全等級(jí)降低一級(jí):
(1)當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員重傷的安全生產(chǎn)責(zé)任事故(含急性中毒事故);
(2)凡發(fā)生一起一般事故的;
(3)一年內(nèi)受到2次安全生產(chǎn)行政處罰的;
(4)掛牌督辦的安全生產(chǎn)隱患沒(méi)有及時(shí)整改的。
3.存在下列情形之一的,礦山企業(yè)安全等級(jí)直接降低至D級(jí):
(1)發(fā)生導(dǎo)致人員死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故(含急性中毒事故)的;
(2)發(fā)生一起較大事故的;
(3)一年內(nèi)受到3次及以上安全生產(chǎn)行政處罰的;
(4)對(duì)存在的重大事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。
4.非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則上一年內(nèi)只能降級(jí)一次;被給予升級(jí)的,除發(fā)生死亡事故外一年內(nèi)不得予以降級(jí)。
年內(nèi)降低等級(jí)的,各州(市)安全監(jiān)管局在每季度末向省安全監(jiān)管局補(bǔ)充報(bào)備。各地要通過(guò)推動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),確?;厩闆r普查到位、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公告到位、按風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則監(jiān)管到位、安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。
四、有關(guān)要求
1.省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。州(市)和縣(市、區(qū))兩級(jí)安全監(jiān)管局按照非煤礦山企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)程度,具體負(fù)責(zé)和實(shí)施本轄區(qū)非煤礦山企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定及其監(jiān)督管理工作。達(dá)標(biāo)保留礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作在2016年一季度前完成,改造升級(jí)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作在2016年上半年完成,整合重組礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作在整合重組后開(kāi)始生產(chǎn)前完成。非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)期間,列為整合重組和淘汰關(guān)閉的礦山,直接列為D級(jí)礦山。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和差異化監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化,及時(shí)調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,實(shí)施動(dòng)態(tài)化評(píng)估分級(jí)。企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大改善或整改完成后,應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;各級(jí)安全監(jiān)管部門要在執(zhí)法檢查頻次、執(zhí)法檢查重點(diǎn)等方面體現(xiàn)差異化,結(jié)合自身監(jiān)管力量,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的企業(yè)制定科學(xué)合理的執(zhí)法檢查計(jì)劃,努力降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
3.縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局每半年將非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況匯總后上報(bào)州(市)安全監(jiān)管局,州(市)安全監(jiān)管局于每年一月份將上一年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況匯總后上報(bào)省安全監(jiān)管局。
4.實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)公告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)安全監(jiān)管局風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估結(jié)果,在醒目位置設(shè)置公告欄,標(biāo)明本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施、安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)管措施等。為每名員工量身定制風(fēng)險(xiǎn)告知卡,列出崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、崗位安全規(guī)程、事故預(yù)防及應(yīng)急措施等內(nèi)容。
5.州(市)和縣(市、區(qū))兩級(jí)安全監(jiān)管局要做好本區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理工作,確?;厩闆r普查到位、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查辯識(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)公告到位、按風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則分級(jí)監(jiān)管到位、安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。要督促本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)治理措施、治理責(zé)任、治理資金和應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制健全隱患自查、自改、自報(bào)制度,對(duì)重大隱患實(shí)行發(fā)現(xiàn)、掛牌、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理。
6.州(市)和縣(市、區(qū))兩級(jí)安全監(jiān)管局要建立分類監(jiān)管工作臺(tái)賬,依法依規(guī)強(qiáng)化整改,確保工作落實(shí)到位,不斷提高礦山安全管理水平。省安全監(jiān)管局將適時(shí)對(duì)各地分級(jí)分類監(jiān)管試行情況進(jìn)行督導(dǎo),并按等級(jí)抽查部分礦山。
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1.地下礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
2.露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
3.尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
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